До питання про проведення бесіди при підготовці справи до судового розгляду в цивільному
До питання про проведення бесіди при підготовці справи до судового розгляду в цивільному процесі
кандидат юридичних наук, доцент кафедри цивільного процесу Сумиской державної юридичної академії
Ключові слова: цивільний процес, стадія цивільного процесу, підготовка справи до судового розгляду, бесіда, співбесіда, попереднє судове засідання.
Підготовка справи до судового розгляду є обов'язковою стадією цивільного судочинства, на якій здійснюються необхідні процесуальні дії для правильного і своєчасного розгляду справи.
Про проведення бесіди за участю сторін на стадії підготовки справи до судового розгляду стали вказувати в юридичній літературі після прийняття Цивільного процесуального кодексу Української РСР 1964 року, яким дана стадія була введена. Звісно ж, що введення стадії підготовки справи до судового розгляду було необхідним етапом розвитку громадянського процесу, який ставив за мету правильного і своєчасного розгляду і вирішення цивільної справи. У процесі підготовки справи бесіда проводилася не за кожним цивільній справі, а тільки в окремих випадках. Суддя мав право «запросити сторони для бесіди з тим, щоб уточнити вимоги позивача та можливі віз
ражения відповідача »[14, с. 149]. Про відсутність необхідності проводити бесіду по кожному цивільній справі також говорив В.Ф. Ковин. На його думку, одночасний виклик учасників справи на бесіду до судді можливий тільки в разі необхідності вирішення питань, які потребують спільного обговорення (призначення експертизи, примирення сторін і т.д.) [15, с. 207]. П.Я. Трубників також вважав, що суд може викликати сторони для бесіди тільки в певних випадках, наприклад, виходячи з характеру певного справи або коли є підстави вважати, що сторони можуть примиритися [3, с. 262]. Наведені думки вчених-процесуалістів свідчать про те, що бесіда проводилася не за кожним цивільній справі, а тільки в тих випадках, коли необхідно було вирішити спільні питання з участю позивача і відповідача, наприклад, що стосуються примирення сторін.
Сформульовані законодавцем завдання і цілі стадії підготовки справи до судового розгляду представляється можливим віднести практично до ідеальних, проте в 1964 році неможливо було передбачити, яким чином буде розвиватися наше суспільство, свідомість громадян і їхнє ставлення до держави в цілому і судовій системі зокрема. В сучасних умовах недовіру до судової влади, пасивне ставлення громадян до всього, що відбувається навколо, в тому числі питань, що стосуються їх особисто, практично звели стадію підготовки справи до «формальному» заходу. Яким чином суддя може дозволити процесуально значимі питання, якщо відповідач не є в суд навіть на бесіду? На сьогоднішній день неявка відповідача до суду є одним з основних перешкод не тільки для проведення якісної підготовки справи до судового розгляду, а й розгляду справи по суті.
Можна виділити наступні причини неявки в суд:
- відповідач отримав повістку, але із запізненням;
- відповідач байдуже ставиться до системи правосуддя і навмисне ігнорує судові повідомлення.
Необхідно відзначити, що ні ЦПК РФ, ні інші нормативні правові акти не містять поняття «бесіда». Термін «бесіда» означає «розмова, обмін думками» [10, с. 39].
Чому бесіда як невід'ємна складова частина стадії підготовки справи до судового розгляду не була законодавчо закріплена в нормах ЦПК РФ? Відповідь очевидна, дане поняття не є правовою, тобто не відображає ступінь суттєвості, правильності і точності виділюваних ознак, що лежать в основі узагальнення предметів правової дійсності [9, с. 11]. Більш того, використання розмовного терміну в юридичній літературі, а також у судовій практиці свідчить про недосконалість і необхідності реформування стадії підготовки справи до судового розгляду.
Про необхідність викорінення процедури бесіди на стадії підготовки справи свідчить також той факт, що процесуально бесіда не оформлюється, під час неї не ведеться протокол і все, що говорять боку, ніде не фіксується і, відповідно, не має юридичної сили.
Так, наприклад, Заводський районний суд м Суми при підготовці справи до судового розгляду за позовною заявою керуючої компанії до громадянки А. про стягнення заборгованості за комунальні послуги викликав сторони на бесіду [4]. В процесі проведення бесіди відповідачка не заперечую наявну заборгованість, суму не оскаржувала. Суд, вважаючи справу підготовленим, призначив судове засідання, на яке відповідачка згодом не з'явилася, і суд був змушений винести заочне рішення. Наведений приклад підтверджує неефективність бесіди з таких підстав. Визнання відповідачем позовних вимог не було відображено ні в письмовій заяві, ні в протоколі (оскільки нормами ЦПК України це не передбачено). В результаті позивачеві довелося в повному обсязі доводити свою позицію, суд витрачав час на вивчення всіх доказів, судове засідання довелося відкладати кілька разів через неявку відповідачки. Очевидно, що якби на стадії підготовки справи вівся протокол, то у сторони була б можливість згодом в разі неявки іншого боку в суд посилатися на наявний протокол як на доказ, що підтверджує її позицію.
Останнім часом термін «бесіда» став рідше використовуватися в судовій практиці, і все частіше при підготовці справ до судового розгляду вживається таке поняття, як «співбесіду» [5; 6]. Так, А.В. Чекмарьов-ва вважає, що при підготовці справи до судового розгляду доречно говорити не про бесіду, а про співбесіду як однієї з процесуальних форм здійснення ряду підготовчих дій [17, с. 117]. Звісно ж важким погодитися з вказаною точ-
Співбесіда - це спеціально організована бесіда [10, с. 603]. На жаль, навіть спеціально організована бесіда не має процесуальної форми, в якій повинні відбуватися все юридично значимі дії в суді. При проведенні бесіди, співбесіди не охоплюються процесуальна діяльність і процесуальні правовідносини суду, сторін, інших учасників цивільного судочинства. У зв'язку з цим, як справедливо зазначила Н.А. Рассахатская, цивільна процесуальна форма представляє собою систему вимог, закріплених нормами цивільного процесуального права [13, с. 6]. Бесіда, співбесіда, не має законодавчого закріплення в нормах ЦПК РФ, отже, вона не може бути визнана невід'ємною частиною стадії підготовки справи до судового розгляду. До того ж багато процесуальні дії на стадії підготовки справи, в тому числі при проведенні бесіди, судді доводиться оформляти окремими визначеннями [2, с. 22
Для подальшого прочитання статті необхідно придбати повний текст. Статті надсилаються в форматі PDF на зазначену при оплаті пошту. Час доставки становить менше 10 хвилин. Вартість однієї статті - 150 рублів.