Держплан ссср 1

Держплан СРСР (Державний плановий комітет Ради Міністрів СРСР) - державний орган, що здійснював загальнодержавне планування розвитку народного господарства СРСР і контроль виконання народногосподарських планів. У союзних республіках (в тому числі іУкаіни) і автономних утвореннях існували державні планові комісії (вУкаіни - Державна планова комісія РРФСР), в областях (в тому числі і автономних областях) - обласні планові комісії, в районах - районні планові комісії, в містах - міські планові комісії.

Держплан в 1920-х роках

Прообразом його створення стала Державна комісія з електріфікацііУкаіни (ГОЕЛРО), яка працювала з 1920 по 1921 рік.

«При Раді Праці і Оборони створюється общеплановая комісія для розробки єдиного загальнодержавного господарського плану на основі плану електрифікації і для загального спостереження за здійсненням цього плану»

Спочатку Держплан СРСР грав консультативну роль, координуючи плани союзних республік і виробляючи загальний план. З 1925 Держплан СРСР почав формувати річні плани розвитку народного господарства СРСР, які називалися «контрольні цифри».

На початку своєї діяльності Держплан СРСР займався вивченням становища в економіці та складанням доповідей по певних проблем, наприклад, з відновлення і розвитку вугледобувних регіонів. Розробка єдиного економічного плану країни почалася з випуску щорічних контрольних цифр, директив на 1925 -1926. якими були визначені орієнтири в усіх галузях економіки.

На перших порах апарат Держплану складався з 40 економістів, інженерів і іншого персоналу, до 1923 року в ньому налічувалося вже 300 співробітників, а до 1925 по всьому СРСР була створена мережа підкоряються Держплану СРСР планують організацій.

Держплан СРСР об'єднував в собі перш за все функції вищого експертного органу в економіці і науково-координаційного центру.

Роботу Апарату Держплану СРСР в 1920-х роках ілюструє В. В. Кабанов в своїй книзі.

Візьмемо фонд Держплану СРСР, що зберігається в РГАЕ. Припустимо, що нас цікавить матеріал по сільському господарству середини 20-х років. Де його шукати?

Можна встановити, що до складу комплексу увійдуть документи, що утворилися в результаті діяльності президії Держплану, сільськогосподарської секції, а також всіх інших секцій, робота яких в тій чи іншій мірі стикалася з питаннями сільського господарства. Перш за все можна виділити економіко-статистичну секцію, що здійснювала підготовчі роботи для побудови перспективного плану розвитку народного господарства, що вивчала питання методології складання хлібно-фуражного балансу, врожайності, хлібних цін, селянських бюджетів та ін. До проблем внутрішнього і зовнішнього ринку сільськогосподарської продукції тяжіють матеріали секцій внутрішньої і зовнішньої торгівлі. Питання машинобудування для сільського господарства розкривають документи промислової секції. Матеріали сільськогосподарської секції, яка готувала питання до розгляду в президії Держплану, в обов'язковому порядку проходили стадію обговорення в усіх зацікавлених секціях. Попереднє обговорення питання відбувалося в президії сільськогосподарської секції і потім після затвердження його підсумки надходили на розгляд президії Держплану.

Таким чином, перший тематичний комплекс документів з того чи іншого питання складався спочатку на рівні сільськогосподарської секції і концентрувався в складі матеріалів додатків до протоколу засідання президії сільськогосподарської секції. Потім в остаточному вигляді з доповненням складу матеріалів, висновками наркоматів і відомств комплекс документів утворюється у складі додатків до протоколів президії Держплану [1].

Структура Держплану до приходу Н. А. Вознесенського складалася з семи секцій:

обліку та розподілу матеріальних ресурсів і організації праці;
енергетики;
сільського господарства;
промисловості;
транспорту;
зовнішньої торгівлі та концесій;
районування.

У 1927 році до них було додано сектор оборони Держплану СРСР.

Плакат «Наздогнати і перегнати»

індустріалізація СРСР

Під керівництвом Держплану СРСР були успішно реалізована масштабні програми індустріалізації СРСР. перетворила СРСР з переважно аграрної країни в провідну індустріальну державу.

В ході першої п'ятирічки (1928 -1932) були побудовано 1500 великих підприємств, в тому числі: автомобільні заводи в Москві (АЗЛК) і Нижньому Новгороді (ГАЗ), Умань і Кузнецький металургійні комбінати, Сталінградський і Харківський тракторні заводи).

В результаті виконання другого п'ятирічного плану розвитку народного господарства СРСР було введено в дії 4500 великих державних промислових підприємств. Про підготовку Держпланом СРСР другого п'ятирічного плану см. Р. Девіс, О. В. Хлівнюк. «Друга п'ятирічка: механізм зміни економічної політики» [2]

Евакуація і мобілізація промисловості СРСР в роки Великої Вітчизняної війни

Н. А. Вознесенський був призначений уповноваженим ДКО з питань виконання промисловістю плану виробництва боєприпасів, а його заступником М. З. Сабуров

Після війни

У 1945 році почалася активна робота над радянським атомним проектом. для управління роботами був створений Спецкомітет. Держплану відводилася особлива роль в діяльності спецкомітету [4]:

Керівник Держплану Н. А. Вознесенський увійшов до складу спецкомітету;
У Держплані було створено Управління № 1, яке відповідало за роботу Спецкомітету. Начальником Управління № 1 І. В. Сталін призначив Н. А. Борисова. звільнивши його від інших обов'язків в Держплані.

Також на Держплан покладалися завдання постачання організацій атомної галузі, відповідальним за їх виконання призначався сам керівник Держплану Вознесенський [4].

У 1949 році органи державної безпеки почали організацію найбільшої серії політичних процесів в післявоєнний період - так званого «Ленінградського справи». Керівник Держплану Вознесенський мав стати ключовою фігурою змови з повалення радянської влади і отделеніюУкаіни від СРСР, зробивши столицею нової держави Ленінград. [5] «Ленінградське справу», «справа Вознесенського» і «Справа Держплану» тісно перепліталися і доповнювали один одного, вони були результатом суперництва і боротьби між соратниками Сталіна в вищих ешелонах влади [джерело не вказано 2625 днів].

У травні 1955 року Держплан СРСР був розділений на дві частини:

Державна Комісія Ради Міністрів СРСР по Перспективному Планування розробляла довгострокові плани на 10-15 років
Державна економічна комісія Ради Міністрів СРСР з поточного планування народного господарства (Госекономкоміссія) (1955-1957) - розробляла п'ятирічні плани.

Наступником Держплану СРСР умовно можна вважати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (формально кажучи, воно є наступником Держплану РРФСР).

Офіційні назви і підпорядкованість

Завдання і функції Держплану СРСР

Основним завданням в усі періоди свого існування було планування економіки СРСР. складання планів розвитку країни на різні терміни.

З 1928 року Держплан СРСР почав складати п'ятирічні плани і контролювати їх дотримання.

Наші плани є не планами-прогнози, що не плани-здогадки, а плани-директиви, які є обов'язковими для керівних органів і які визначають напрямок нашого господарського розвитку в майбутньому в масштабі всієї країни.

Директиви по складанню п'ятирічного плану розвитку народного господарства

Резолюція «Про другий п'ятирічний план розвитку народного господарства СРСР»

Резолюція XVIII з'їзду ВКП (б) по доповіді тов. Молотова

Закон про п'ятирічний план відновлення і розвитку народного господарства (на 1946-1950 роки)

Директиви по п'ятирічному плану розвитку народного господарства СРСР

Директиви щодо семирічного плану розвитку народного господарства СРСР

VIII п'ятирічний план

Директиви по п'ятирічному плану розвитку народного господарства СРСР

IX п'ятирічний план

Директиви по п'ятирічному плану розвитку народного господарства СРСР

X п'ятирічний план

Основні напрямки розвитку народного господарства СРСР на 1976-1980 рр.

XI п'ятирічний план

XII п'ятирічний план

XIII п'ятирічний план

Чи не був реалізований у зв'язку з розпадом СРСР.

Апарат Держплану СРСР в 1980-х роках складався з галузевих відділів (по галузях промисловості, по сільському господарству. Транспорту. Товарообігу, зовнішньої торгівлі. Культури та освіти. Охороні здоров'я. Житловому і комунальному господарству, побутового обслуговування населення та ін.) І зведених відділів ( зведений відділ народного-господарського плану, відділ територіального планування і розміщення продуктивних сил, зведений відділ капітальних вкладень, зведений відділ матеріальних балансів і планів розподілу, відділ праці, відділ фінансів собівартості та ін.

Держплан СРСР в межах своєї компетенції видавав постанови, обов'язкові для виконання всіма міністерствами, відомствами та ін. Організаціями. Йому було надано право залучати для розробки проектів планів і окремих народно-господарських проблем АН СРСР. академії наук союзних республік, галузеві академії наук, науково-дослідні і проектні інститути, конструкторські та ін. організації і установи, а також окремих учених, фахівців і передовиків виробництва.

Структурні підрозділи

1930 -1931 - Економіко-статистичний сектор (ЕСС) один тисячі дев'ятсот тридцять одна -1931 - Сектор народно-господарського обліку

Відділ енергетики та електрифікації
- Підвідділ атомних електростанцій (1972)
Відділ геології і мінеральних ресурсів
Відділ автомобільного, тракторного і сільськогосподарського машинобудування
Відділ з питань діяльності радянських частин постійних комісій РЕВ
Відділ паливної промисловості
Відділ будівництва та будівельної індустрії
Зведений відділ агропромислового комплексу
Зведений відділ народногосподарського плану
перший відділ

Комісії при Держплані СРСР

Голови Держплану СРСР

Голови Держплану СРСР були заступниками Голови Ради Міністрів СРСР.

Прізвище, Ім'я та По батькові

Церква Параскеви в Охотному ряду

Будинок побудований на місці Церкви Параскеви Сербської в Охотному ряду (1686 -1928) [15].

Основна будівля знаходиться на вулиці Охотний ряд. будинок 1. Воно побудоване в 1934 -1938 роках за проектом архітектора А. Я. Лангмана для розміщення Ради Праці і Оборони. потім Ради Народних Комісарів СРСР. Ради Міністрів СРСР і, нарешті, Держплану СРСР. Будівля має характерний імперський стиль - важкі колони і широкі холи.

Другим будівлею Держплану СРСР була будівля, що виходить на Георгіївський провулок. спроектоване в кінці 70-х років архітектором Н. Е. Гіговская. Воно зовсім інше по стилю, повністю складається зі скла і бетону.

Між собою будівлі з'єднані переходом.

За деякими даними, будівля Держплану СРСР було заміновано в 1941 році. і знешкоджено лише в 1981 році. Завдяки щасливому випадку будівельниками були виявлені дроти, «що йдуть в нікуди» [16].