Державний бюджет як економічна категорія

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

Глава 1: Теоретичні аспекти формування бюджету і його роль в суспільстві

Державний бюджет - основний фінансовий план країни, центральна ланка фінансової системи. Його головне призначення - з

допомогою фінансових коштів створити умови для ефективного розвитку економіки, вирішення загальнодержавних завдань, зміцнення обороноздатності.

Коли мова йде про державний бюджет як фінансовому плані, мають на увазі свідому діяльність людей з розробки, затвердження і виконання бюджету.

Сутність і значення бюджету визначаються економічними відносинами в суспільстві. Грошові кошти, необхідні державі для виконання його функцій, централізуються в розпорядженні відповідних органів влади і управління в формі фондів грошових коштів. Головним з цих фондів є бюджет.

Поняття державного бюджету має і правовий (законодавчий) аспект. З цієї точки зору він розглядається як фінансовий план держави.

Як правовому акту державного бюджету дається наступне визначення: це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави або адміністративно-територіального утворення, що затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади і закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин.

Федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів Укаїни розробляються і затверджуються у формі федеральних законів, бюджети суб'єктів Укаїни і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі законів суб'єктів Укаїни, місцеві бюджети розробляються і затверджуються у формі муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень. (Ст. 11 БК РФ)

Поняття державного бюджету в нинішній його трактуванні не тільки висловлює певні грошові відносини, але і має відповідне їм матеріально-речовий втілення - фонд грошових коштів держави.

Державний бюджет формується як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в ході його перерозподілу. У процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу у формі податків (податку на додану вартість, акцизів і ін.). В результаті перерозподілу в бюджет надходить частина прибутку підприємств і господарських організацій різних форм власності.

Виділяють так само наступні функції бюджету:

1) перерозподіл національного доходу;

2) державне регулювання і стимулювання економіки;

4) контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів. [5]

За допомогою бюджету держава намагається впливати на відтворювальні процеси, згладжує негативні наслідки дії стихійних ринкових сил. При цьому бюджет стає найважливішим інструментом державного регулювання. Досягається це за допомогою:

· Податків, що впливають на розвиток виробництва товарів, послуг, попит на них.

· Бюджетного фінансування загальнодержавних програм.

· Фінансової підтримки деяких галузей.

· Освіти за рахунок бюджетних ресурсів спеціальних фондів, резервів для попередження диспропорцій у розвитку економіки.

Економічна сутність бюджету знаходить своє вираження в його функціях.
Державному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції - розподільча (перерозподільна) і контрольна.
За допомогою розподільчої функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбуваються концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб.

Бюджет сприяє формуванню раціональної структури суспільного виробництва, поліпшення пропорцій, більш ефективному використанню бюджетних коштів. У процесі бюджетного планування встановлюється найбільш доцільне співвідношення між централізованими і нецентралізованими фондами грошових коштів.
Через державний бюджет перерозподіляється, як відомо, не весь чистий дохід, який створюється на підприємствах різних форм власності сфери матеріального виробництва.

3) Підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.
Контрольна функція бюджету виражається і в тому, що, будучи пов'язаним з народним господарством, бюджет показує хід процесів, що виникають там тенденції.
Надходження коштів до бюджету і їх використання показують як успіх, так і недоліки в сферах виробництва і обігу. Це дозволяє вчасно попередити появу диспропорцій. За допомогою бюджету здійснюється контроль за раціональним використанням фінансових ресурсів.