Держава право і економіка їх взаємозв’язок

Держава, право і економіка, їх взаємозв'язок

Зв'язок цих найважливіших явищ в історії розвитку людського суспільства безперечна, проте досліджуваний протягом багатьох століть питання про співвідношення цих понять до сих пір до кінця не вирішена, тим більше, що кожен новий тип і вид держави має свої особливості взаємин з економікою.

В даному випадку держава може використовувати і своє організуючий початок і в популяризації, підтримки найбільш передових форм праці; і правову форму, бо правовий захист власності і учасників трудового процесу - одне з найбільш дієвих методів, що сприяють стабілізації і зростання економічного розвитку. Важливо й те, що держава має можливість застосовувати методи переконання і заохочення учасників економічного процесу (наприклад, податкові пільги, державні нагороди) і методи покарання (наприклад, за порушення антимонопольного законодавства, яке саме держава і розробляє).

Що стосується прямого втручання держави в розвиток економічних відносин, то, як показує практика багатьох країн, в тому числі і СРСР, воно приносить певний результат. Одночасно і пасивна поведінка держави, ігнорування і незнання економічних законів, невжиття заходів сприяють їх розвитку, призводить не тільки до економічних, а й до політичних криз, а часом і до обвалення економіки і до падіння держави.

Право і економіка не просто співвідносяться, а взаємодіють, взаємно впливають один на одного. До певної міри право являє собою продовження економіки. У свою чергу і економіка може існувати і розвиватися в тій чи іншій мірі як регульована і спрямовується за допомогою державно-правових встановлень. Характер і форми взаємодії права та економіки можуть і реально обумовлюються самими різними факторами.

- основоположний принцип полягає в тому, що потрібно спиратися на спонтанні сили суспільства і якомога менше вдаватися до примусу;

- не може свобода особиста і політична існувати без свободи економічної;

- неможлива заміна конкуренції координацією зверху: конкуренція дозволяє координувати діяльність внутрішнім чином, уникаючи насильницького втручання, і дає шанс індивіду приймати самостійні економічні рішення;

- планування можливе лише тоді, коли воно сприяє конкуренції, не діє проти неї;

- система, заснована на конкуренції, потребує розумному правовому механізмі, разом з тим є області, де ніякі правові встановлення не можуть створити умов для функціонування приватної власності і конкуренції;

- держава повинна обмежуватися законами загальних правил, які сприяють розвитку конкуренції, законодавство повинно бути сконструйовано для охорони і розвитку конкуренції;

- формальне рівність перед законом несумісне з будь-якими діями держави, націленими на забезпечення матеріальної рівності різних людей, і всякий політичний курс, заснований на ідеї справедливого розподілу, однозначно веде до руйнування правозаконности.

Загальна схема співвідношення права і економіки виглядала наступним чином: право є концентроване вираження політики, політика - концентроване вираження економіки.

Доречно буде позначити основні моменти більш детального співвідношення держави, права і економіки в рамках адміністративно-командної системи. В останні роки багато вітчизняних і зарубіжних правознавці і економісти в своїх роботах спробували дати її узагальнену характеристику:

- панування державної власності (всі економічні ресурси знаходяться у державній власності, державна монополізація економіки) над усіма іншими формами власності;

- відсутність самостійно господарюючих суб'єктів, що тягло за собою виробництво товарів, що не користуються попитом, заморожування капітальних вкладень і небажання впроваджувати новітні технології;

- управління економічними процесами переважно командно-адміністративними методами без урахування об'єктивних економічних законів - пряме державно-правове втручання;

- нормативні акти не допускали експлуатацію людини людиною, але вони фактично допускали експлуатацію людини державою;

- відповідно до ідеологічними установками завдання визначення обсягу і структури продукції вважалася дуже відповідальною, щоб передати її рішення самим безпосереднім виробникам;

- надмірна централізація управління економікою неминуче приводила до бюрократизації і розростання державного апарату.

Відмінною особливістю розподілу матеріальних благ і послуг було привілейоване становище партійно-державної еліти.

Таким чином, право впливаючи на економіку, не тільки не покращувало її функціонування, а, навпаки, ускладнювало. Покладений в основу праворозуміння тезу про підпорядкованість права державі надав процесу правотворчості ще більш «суб'єктивний» характер, і саме тому склалася практика ігнорування законів - вони стали підмінятися прямими вказівками чиновників.

- визначають правову основу володіння майном і функціонування ринків, регулюють економічну поведінку, встановлюючи докладні правила діяльності підприємств;

- купують і виробляють товари і послуги, такі, як оборона, освіта, дорога і т.д .;

- здійснюють контроль над податками і державними витратами і реалізують компетенцію в контролі за кількістю грошей в економіці, тим самим вносячи корективи в коливання економічного циклу.

Своєрідністю Японії є, по-перше, планування і координація діяльності уряду і приватного сектора, при цьому планування носить виключно рекомендаційний характер. По-друге, при відставанні рівня заробітної плати від зростання продуктивності праці відбувається зниження собівартості продукції і підвищення її конкурентоспроможності на світовому ринку. По-третє, взаємодія права і економіки, кА, втім, і всіх інших сфер суспільного життя, ґрунтується на високому рівні розвитку національної самосвідомості, колективізм, глибокому патріотизмі.

Підводячи підсумок, слід зазначити, що форми і характер впливу держави і права на економку можуть бути позитивними і негативними; держава і право можуть стимулювати, підтримувати ефективний економічний розвиток, але можуть і гальмувати, і навіть руйнувати його.

Місце держави в політичній системі суспільства

Розглядаючи це питання, слід, перш за все, звернути увагу на те, що такі терміни, як спільність, суспільство, громадянське суспільство, по-різному трактуються навіть в юридичній літературі, проте в основі всіх цих понять лежить певна форма об'єднання різних суб'єктів і абсолютно різна зв'язок з такими явищами як держава.

Спільність є найслабшу, досить аморфну ​​форму об'єднання і найчастіше може бути не пов'язану з державою (додержавні об'єднання людей по кровноспоріднених зв'язку, міжнародні об'єднання).

Політична система має ряд характерних рис:

саме в її рамках і з її допомогою здійснюється політична влада;

вона має відносну самостійність.

Виділяють наступні компоненти політичної системи:

політична організація суспільства, що включає в себе держава, політичні партії та рухи, громадські організації т об'єднання, трудові колективи і т.п.

політична свідомість, що характеризує психологічні та ідеологічні боку політичної влади і політичної системи;

політичні відносини, що складаються між елементами системи з приводу політичної влади;

політична практика, що складається з політичної діяльності і сукупного політичного досвіду.

Кожна організація, що входить в політичну систему, займає в ній своє особливе місце, має спеціальне призначення, свої функції, відповідно до яких бере участь у вирішенні спільних завдань суспільства.

Сутність політичної системи суспільства найбільш яскраво проявляється в її функціях. Виділяють такі функції політичної системи:

- мобілізація коштів і ресурсів, необхідних для досягнення цих цілей і завдань (без величезної організаторської роботи, людських, матеріальних і духовних ресурсів багато поставлені цілі і завдання приречені на явне невиконання);

- виявлення та представництво інтересів різних суб'єктів політичних відносин (без селекції, чіткого визначення та вираження на політичному рівні даних інтересів ніяка політика неможлива);

- задоволення інтересів різних суб'єктів політичних відносин за допомогою розподілу матеріальних і духовних цінностей у відповідності з тими чи іншими ідеалами конкретного суспільства (саме в сфері розподілу стикаються інтереси різноманітних спільностей людей);

- інтеграція суспільства, створення необхідних умов для взаємодії різних елементів його структури (об'єднуючи різні політичні сили, політична система намагається згладжувати, знімати неминуче виникають в суспільстві протиріччя, долати конфлікти, усувати колізії);

- політична соціалізація (за допомогою неї формується політична свідомість індивіда, і він «включається в роботу» конкретних політичних механізмів, завдяки чому відбувається відтворення політичної системи шляхом навчання все нових членів суспільства і залучення їх до політичної діяльності) та ін.

Всі складові частини політичної системи суспільства знаходяться в тісному, органічному єдності. Держава як головна пануюча і організуюча сила суспільства покликане забезпечувати нормальну діяльність усіх недержавних організацій в рамках їх статутних завдань, сприяти їх розвитку і вдосконалення. Конкретно це виражається в наступному:

держава надає конституційне право громадянам на об'єднання в громадські організації і створює необхідні умови їх успішної діяльності;

може встановлювати в законодавстві правовий режим організації і функціонування всіх інших суб'єктів політики - політичних партій рухів, груп тиску і т.п .;

держава реєструє їх відповідними органами (як правило, міністерством юстиції) і залучає до участі в громадських та державних справах;

може здійснювати нагляд за законністю діяльності всіх інших суб'єктів політики і застосовувати заходи примусу за відповідні правопорушення;

діяльність громадських організацій знаходиться під охороною держави.

Така співпраця і взаємодія державних і громадських організацій, в тому числі і приватних, сприяє стабільності суспільного життя, встановлення в суспільстві режиму реальної демократії.

Основні типи держав, різні підходи

Історія цивілізації налічує тисячоліття. За цей час на планеті змінилося безліч державних і правових систем. Відбувалися масові переселення народів. Створювалися і руйнувалися імперії. Багато народів з властивою їм державністю і нормативним регулюванням назавжди зникли з лиця Землі. Нині існуючі держави пройшли в своєму розвитку численні етапи, змінюючись в політичному, територіальному, економічному, демографічному, гуманітарному відношенні.

Тому об'єкт наукового дослідження теорії держави і права включає величезну кількість різноманітних державно-правових феноменів. Для зручності вивчення потрібно їх класифікація, іншими словами - типологія.

Типологія - це класифікація держав і правових систем на основі спільності їх історичного розвитку і подібності основних, істотних ознак. Типологія являє собою розподіл держав і правових систем по однорідних групах і підгрупах.