Цивільно-правові та процесуальні терміни поняття, види, порядок обчислення, наслідки пропуску

Поняття, обчислення та види строків у цивільному праві.

Цивільно-правові терміни різноманітні.

А) За характером визначення законом або договором можна виділити терміни імперативні і диспозитивні. визначені і невизначені. загальні і приватні.

Імперативні строки не можуть бути змінені угодою учасників
цивільних правовідносин. Таке, зокрема, переважна більшість термінів, встановлених нормами корпоративного і спадкового права. На відміну від них диспозитивні строки можуть змінюватися угодою сторін. наприклад, у багатьох договорах. Певні терміни обчислюються шляхом зазначення їх тривалості або точних моментів їх початку і закінчення. Так визначено законом давностние терміни. Невизначені терміни встановлюються шляхом зазначення будь-яких приблизних критеріїв, що відповідають конкретній ситуації ( "розумний термін" виконання
зобов'язання відповідно до п. 2 ст. 314 ГК, "відповідний строк" для усунення недоліків товару або роботи, "момент запитання" тощо), або взагалі не визначаються (при укладенні договору без зазначення строку його дії). Зазвичай це має місце в договірних зобов'язаннях. Тут же зустрічаються загальні і приватні терміни. Останні конкретизують загальний термін, наприклад проміжні терміни завершення окремих етапів роботи, яка виробляється за договором підряду (п. 1 ст. 708 ЦК).

Б) За призначенням (цілям) розрізняють терміни виникнення цивільних прав або обов'язків. терміни здійснення цивільних прав. терміни виконання громадських обов'язків і терміни захисту цивільних прав.

Терміни виникнення цивільних правовідносин породжують суб'єктивні цивільні права або обов'язки, в чому і полягає їх призначення. Наприклад, закінчення строку набувальною давністю відповідно до ст. 234 ГК спричиняє виникнення права власності на річ. Такі терміни є правостворюючі юридичними фактами - підставами виникнення певних цивільних прав.

Терміни здійснення цивільних прав - це строки, протягом яких
уповноважену особу може реалізувати своє право, в тому числі шляхом вимоги вчинення певних дій від зобов'язаної особи. Їх призначення - забезпечення уповноваженою особам реальних можливостей використання наявних у них прав. У свою чергу серед цих термінів виділяють терміни існування цивільних прав, пресекательние і гарантійні терміни.

Терміни існування цивільних прав є терміни дії суб'єктивних прав у часі. Вони покликані забезпечити уповноваженою особам час для реалізації їх прав і разом з тим надати відому визначеність і стійкість цивільного обороту. Із закінченням цього строку суб'єктивне цивільне право припиняється, а можливість його реалізації втрачається. Слід враховувати, що серед цивільних прав є безстрокові суб'єктивні права, наприклад право власності.

Пресекательние (преклюзівние) терміни встановлюють межі існування цивільних прав. Вони надають уповноваженою особам строго певний час для реалізації їх прав під загрозою припинення цих прав. ПРИКЛАД, якщо сума грошових коштів, що значаться на банківському рахунку клієнта, виявиться менше передбаченого банківськими правилами або договором мінімуму і не буде відновлена ​​протягом місяця від дня попередження клієнта про це, банк має право розірвати через суд договір з таким клієнтом (п. 2 ст. 859 ГК). Для прийняття спадщини спадкоємцем надається шість місяців з моменту відкриття спадщини (п. 1 ст. 1 154
ГК), після закінчення яких право на прийняття спадщини за загальним правилом втрачається. Такого роду терміни по суті є санкціями за неналежне здійснення або нездійснення прав, як правило, достроково припиняють саме суб'єктивне цивільне право. На цій посаді вони являють собою порівняно нечасто зустрічається виняток. З ними не можна ототожнювати будь-які терміни існування цивільних прав, які мають інше призначення.

Гарантійні терміни - періоди часу, протягом яких продавець,
виробник або інший услугодатель гарантує придатність товару (речі) або послуги для використання за прямим призначенням, а набувач (користувач) має право вимагати безоплатного усунення виявлених недоліків, заміни товару (послуги) або застосування інших встановлених законом або договором наслідків. Такі терміни встановлені, зокрема, ст. 470 і 471 ГК для проданих товарів (речей), ст.
722 ГК для результатів підрядних робіт і т.д. Різновидом гарантійних термінів є терміни служби, які встановлюються для товарів (робіт) тривалого користування (п. 1 ст. 5 Закону про захист прав споживачів).
На відміну від них терміни придатності. встановлювані для продуктів харчування,
медикаментів і деяких інших товарів (речей) (ст. 472 ЦК; п. 4 ст. 5 Закону про захист прав споживачів) є періоди, після закінчення яких товар вважається непридатним для використання за призначенням і тому не підлягає реалізації (продажу). Вони являють собою різновид пресекательних термінів і тому не повинні ототожнюватися з гарантійними термінами.

Терміни виконання обов'язків - періоди, протягом яких зобов'язані особи повинні виконати лежать на них зобов'язання. Такі терміни нерідко встановлюються угодою сторін, а іноді взагалі не визначаються або визначаються моментом пред'явлення вимоги (ст. 323 ЦК). У цивільному обороті важливо також мати на увазі, що дострокове виконання обов'язку не завжди відповідає інтересам уповноваженої особи (наприклад, якщо мова йде про обов'язок зі зберігання речей). Тому воно допускається,
якщо інше не передбачене законом або договором або не випливає із суті
зобов'язання (ст. 315 ЦК). Порушення термінів виконання обов'язків (прострочення) є підставою для застосування до порушника заходів цивільно-правової відповідальності.

Терміни захисту цивільних прав - надані уповноваженою особам періоди часу для звернення до правопорушника або до суду з вимогою про захист або примусовому здійсненні своїх прав. До них відносяться претензійні строки і строки позовної давності.

Претензійні строки встановлюють обов'язок уповноваженої особи
попередньо (до судового розгляду спору) звернутися із заявою про
задоволенні своїх вимог до передбачуваного порушника для їх задоволення в добровільному порядку. Вони можуть встановлюватися угодою сторін або звичаями ділового обороту і в цьому випадку не зачіпати права уповноваженої (потерпілого) особи на судовий захист.
До недавнього часу дотримання таких термінів було обов'язковою умовою
звернення до арбітражного суду з позовом до юридичних осіб. Тим часом загроза втрати права на пред'явлення позову через недотримання претензійного порядку по суті робить претензійні строки пресекательнимі і суперечить принципу вільного, самостійного здійснення цивільних прав. Не випадково обов'язковий претензійний порядок невідомий ні розвиненим правовим системам, ні міжнародного комерційного обороту. Тому нове цивільне законодавство зберігає його лише як виняток, головним чином в сфері транспортних зобов'язань (ст. 797 ЦК). Своєчасність захисту прав та інтересів беруть участь у справі є одним з
важливих факторів, що визначають ефективність здійснення правосуддя. Завданнями судочинства є правильний і своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ (ст. 2 ЦПК). Процесуальний термін - це проміжок часу, протягом якого повинні бути здійснені певні процесуальні дії. Процесуальні дії відбуваються в процесуальні строки, встановлені федеральним законом. Якщо терміни не встановлені федеральним законом, вони призначаються судом (ч. 1 ст. 107 ЦПК).

Можна виділити наступні види процесуальних строків:

1. Строки, встановлені законом:

А) заяви про оскарження нормативного правового акта повинні бути розглянуті протягом одного місяця з дня подачі заяви (ч. 2 ст. 252 ЦПК);

Б) заяви про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців розглядаються і вирішуються протягом десяти днів з моменту подачі заяви (ч. 1 ст. 257);

В) заяви про захист виборчих прав і права на участь у референдумі.

Закінченням терміну розгляду справи є винесення судом рішення по суті спору або ухвалою про закриття його виробництвом або залишення позову без розгляду. За загальним правилом рішення приймається негайно після розгляду справи, а складання мотивованого рішення може бути відкладено не більше, ніж на п'ять днів, в рамках терміну розгляду і вирішення справи, встановленого законом (ст. 199 ЦПК). Судовий наказ виноситься протягом п'яти днів з дня надходження заяви до суду (ч. 1 ст. 126 ЦПК). Закон допускає в певних випадках можливість виходу суду за межі нормативних термінів. Так, відповідно до ч. 3 ст. 152 ЦПК по складних справах суддя може призначити термін проведення попереднього судового засідання, що виходить за межі встановлених Кодексом термінів розгляду та вирішення справ. Судом можуть бути скорочені встановлені федеральним законом строки призупинення виконавчого провадження.

б) вчинення процесуальних дій особами, які беруть участь у справі. До термінів, обумовлених законом, для осіб, які беруть участь у справі, відносяться, наприклад, десятиденний термін подання заперечень щодо виконання судового наказу (ст. 128 ЦПК); п'ятиденний - для подачі зауважень на протокол судового засідання (ст. 231 ЦПК); три місяці на звернення до суду із заявою про оскарження рішення, дії
органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця (ч. 1 с. 256 ЦПК); різні терміни на подачу заяви про захист виборчий них прав і права на участь у референдумі громадян України (ст. 260 ЦПК); десятиденний термін подачі апеляційної скарги на рішення мирового судді (ст. 321 ЦПК); десять днів на оскарження і принесення подання в касаційному порядку (ст. 338 ЦПК), термін в один рік для оскарження судових постанов в порядку нагляду (ч. 2, 3 ст. 376 ЦПК) і деякі інші. У процесуальному законодавстві встановлюються терміни для здійснення найбільш значущих процесуальних дій, що впливають на права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі. Здійснюючи поточне керівництво процесом і реалізуючи свої повноваження, суд призначає певні терміни для здійснення окремих дій учасниками судочинства.

2. Терміни, призначені судом:

а) терміни здійснення процесуальних дій особами, які беруть участь у справі. Призначення терміну виконання необхідних процесуальних дій особами, які беруть участь у справі, як правило, є обов'язком суду. Це обов'язок може прямо вказуватися в законі. Так, зокрема, після прийняття заяви суддя виносить ухвалу про підготовку справи до судового розгляду, вказує дії, які слід зробити особам,
які беруть участь у справі, і строки вчинення цих дій для забезпечення правильного і своєчасного розгляду і вирішення справи (ч. 1 ст. 147 ЦПК). Суд призначає термін і для виправлення недоліків апеляційної, касаційної скарги чи подання прокурора (ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 341 ЦПК). При прийнятті рішення, що зобов'язує відповідача вчинити певні дії, і якщо ці дії можуть бути здійснені тільки відповідачем, суд встановлює термін виконання рішення відповідачем (ст. 206 ЦПК). У деяких випадках обов'язок передбачається, виходячи з обставин справи і сенсу
закону. Так, видаючи сторонам запит для отримання доказів, суд не може не встановити термін їх подання посадовими особами або громадянами, інше суперечило б правилам доведення і вимогам дотримання термінів розгляду справ (ч. 2 ст. 57 ЦПК). Закон надає суду і право призначати конкретні терміни - суд на свій розсуд може встановити порядок та строк виконання прийнятого рішення (ст. 204 ЦПК). Терміни для виконання окремих дій призначаються судом з урахуванням конкретних обставин, виходячи з міркувань доцільності і необхідності дотримання загальних термінів розгляду справи. Судом терміни повинні призначатися з урахуванням принципу розумності - вказується в ст. 107 ЦПК. Наприклад, відповідно до ст. 136 ЦПК, суддя, встановивши, що позовну заяву подано до суду без дотримання необхідних вимог, виносить ухвалу про залишення заяви без руху, про що сповіщає особу, яка подала заяву, та надає йому розумний строк для виправлення недоліків.

б) терміни для виконання розпоряджень суду особами, які не беруть участі в справі. Судом можуть призначатися терміни і для осіб, які не є учасниками процесу. Відповідно до ст. 13 ЦПК судові постанови, а також законні розпорядження, вимоги, доручення, виклики та інші звернення суду обов'язкові для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних і юридичних осіб та
підлягають неухильному виконанню на всій території РФ. Наприклад, суд встановлює термін для подання знаходяться у посадових осіб або
громадян доказів, необхідних для розгляду справи (ст. 57 ЦПК). Треба підкреслити, що при витребуванні доказів від посадових осіб і громадян законом передбачено обов'язок протягом п'яти днів сповістити суд про неможливість надання доказів у встановлений ним термін (ч. 3 ст. 57 ЦПК).

Правила обчислення процесуальних строків містяться в ст. 107 ЦПК.

Процесуальний строк починає діяти безперервно з заліком вихідних і святкових днів. Якщо початок строку припадає на неробочий день, термін починає текти з даного, а не найближчого робочого дня.
Процесуальна дія, для здійснення якої встановлений строк, може бути виконано до двадцяти чотирьох годин останнього дня терміну. Якщо скарга, документи або грошові суми були здані в організацію поштового зв'язку до двадцяти чотирьох годин останнього дня терміну, то строк не вважається пропущеним (ч. 3 ст. 108 ЦПК). Якщо процесуальна дія повинна бути вчинена безпосередньо в суді або іншої організації, термін закінчується в той час, коли в цьому суді або організації за встановленими правилами закінчується робочий день або припиняються відповідні операції (ч. 4 ст. 108 ЦПК). При пропуску процесуальних строків наступають певні правові наслідки.

Особи, які беруть участь у справі, які пропустили встановлений термін, позбавляються права на вчинення процесуальних дій.

Терміни, пропущені з поважної причини можуть бути продовжені (термін, встановлений судом) або відновлені (термін, встановлений законом.).