Чи не прослуховуванням єдиної

Чи не прослуховуванням єдиною. Що нам дасть закон про договірні матчі?

У середу презідентУкаіни Сміла Путін вніс до Державної Думи так званий "Закон про боротьбу з договірними матчами". Всі новинні агентства розтиражували цю новину, зводячи суть проекту до можливості прослушки. Це приблизно те ж, що зводити правила футбольного матчу до того, що за удар ліктем по обличчю показують червону картку. Головне-то - не це, головне - голи. Так і тут, головне - зовсім не від прослушка. Про те, що зміниться з прийняттям цього закону і навіщо він взагалі потрібен, в матеріалі Накануне.RU.

Перш за все, варто визначити, що закон цей про футбол. Тобто він стосується всіх видів спорту, але ініціюють його через футбол. І працювати він буде (або не буде), в першу чергу, там. Присвяченим людям відомо, до недавнього часу при РФС працював так званий "експертна рада по боротьбі з договірними матчами". За час свого існування комісія збиралася десятки разів за формулою: "Прийшли, поговорили, розійшлися". До ради входили, то виходили такі експерти, як Олександр Бубнов і Євген Ловчев. Очолював всю цю справу Анзор Кавазашвілі, колишній воротар, людина із загостреним почуттям справедливості, як і двоє попередніх експертів. І вже якщо у них не вийшло розкривати договорянкі - значить, або нечесних матчів у нас немає, або виявляти їх неможливо. Поки неможливо.

Єдиний документ, на який спиралася робота ради, - регламент турнірів (РФПЛ і дивізіон). З точки зору юриспруденції вони шукали невідомо і незрозуміло що. Що таке "договірний матч"? Хто з ким саме повинен домовитися, щоб визнати гру нечесною?

І тут ми виходимо на перший важливий пункт законопроекту: відтепер всім буде ясно, які матчі називаються "договірними". Отже, матч носить "договірної" характер, якщо виконується хоча б один із зазначених пунктів:
"Підкуп спортсменів, спортивних суддів, тренерів, керівників спортивних команд, інших учасників або організаторів офіційного спортивного змагання, а так само примушування чи схиляння зазначених осіб до надання такого впливу або вступ з ними в змову; отримання зазначеними особами грошей, цінних паперів, іншого майна, користування ними послугами майнового характеру, витяг інших вигод і переваг або набрання ними змову ".

Загалом, це все і раніше було зрозуміло, але тепер є куди "тикати" пальцем, залучаючи до відповідальності. Але головне, звичайно, не це.

А головне наступне. Підозри щодо неохайності того чи іншого матчу у експертної ради виникали не раз. Але що з ними робити? Відповідь проста: збиратися на комісію, переглядати підозрілі гри, а потім давати висновок, що ознак того, що це був матч договірного характеру, немає. Статистика всіх таких справ - 100%. Бувало тільки так і ніяк інакше. Викликати кого-то Кавазашвілі до себе не мав права, його можливості ясно показала історія Вадима Євсєєва, коли глава ради сказав: "Якщо Вадим чесна людина, то він мені подзвонить". Вадим - чесний, подзвонив. А якби не подзвонив, то Кавазашвілі вважав би його нечесним. Усе. Щоб когось викликати, прослуховувати, затримувати, потрібно було порушення кримінальної справи, а для цього необхідна заява потерпілої сторони. Смішно, чи не так? Хто в такому разі може бути постраждалою стороною? Тільки ми з вами, глядачі.

Точкою кипіння стала гра "Амкар" - "Анжи". Костянтин Геніч, Василь Уткін і багато інших знаменитих в футбольному світі експерти в відкриту називали гру договірною. Розслідування ради ні до чого не привело, після чого він і був розпущений.

Так ось, головне в тому, що відтепер, після прийняття закону, не потрібно буде ніяких заяв, ніяких доказів, ніяких порушень справ, щоб здійснювати будь-які оперативні заходи. І закон спрямований не на виявлення договірних матчів після того, як вони будуть зіграні, а до цього. Ось тут-то вже і будуть ті самі прослушки, допити, стеження, зйомки і інші механізми розслідування.

Є ще купа дрібниць, які, в цілому, сприятимуть запобіганню договірних матчів. Ну, наприклад, є велика зав'язка на букмекерських конторах. Припустимо, воротар дає гроші своєму другові і каже: "постав на те, що я пропущу 4 голи". І пропускає. І виграє гроші. Тепер виплати можна буде отримати тільки за паспортом, що полегшить виявлення подібних махінацій. Та й до того ж з виплат будуть стягуватися податки. Раніше цей обов'язок лежала на самих виігривашіх і, загалом, не працювала; тепер букмекерські контори будуть відповідати за податки самі. Це, звичайно, не спрямоване на запобігання договірних матчів, але, по крайней мере, з частини махінацій будуть платитися податки.

Найважливішою частиною закону є покарання. У нинішній ситуації максимальним покаранням могло б бути 3 місяці позбавлення волі або штраф 250 тис рублів. З новим законом штраф буде збільшений до 500 тис. Руб. а термін ув'язнення - до 4 років. Група осіб, яка брала участь в подібних махінаціях, буде штрафуватися на 1 млн рублів. І ще один важливий пункт. Якщо учасник договірного матчу добровільно повідомив про підкуп або тиску на нього, він звільняється від кримінальної відповідальності. Виходить, домовлятися з футболістами стає дуже небезпечно, вони в будь-який момент можуть у всьому зізнатися і піти від відповідальності.

Звичайно, до наведення повного порядку в цій сфері ще дуже далеко, але, по крайней мере, є рух вперед.

Питання: Що головне в цьому законі, на Ваш погляд?

Ігор Ананський, голова комітету Держдуми з питань спорту: Суть закону в тому, щоб дозволити МВС проводити оперативні заходи. Наразі кримінальну справу можна завести тільки після договірного матчу. По-перше, матч з неспортивних характером вже буде зіграний, по-друге, після гри вже досить складно викрити когось в домовленості. З новим законом договірні ігри будуть викривати ще до виходу на поле.

Віталій Мутко, міністр спорту РФ: Оперативні заходи тепер можна буде починати відразу. Сьогодні законодавство не дозволяє без заяви починати процедуру розслідування, головне в новому проекті - створити можливість для правоохоронної системи розслідувати всі підозрілі матчі. Притому, вони самі визначають, які матчі вважати підозрілими. Ніяких процесуальних підстав для цього не потрібно.

Питання: Як Ви вважаєте, чи потрібен нам такий закон?

Ігор Ананський: Однозначно, так. Можна до цього по-різному ставитися, але закон необхідний. У всій Європі такі закони є. В Італії, Туреччини, Франції ... да багато де така робота вже принесла результат.

Вітайлій Мутко: Звичайно, потрібен! Весь світ вже такі закони прийняв. Адже це глобальна проблема, загальносвітова. Я вже говорив про це в пресі, подивіться: китайці на Олімпіаді зіграли не на договірняк, а просто піддалися, щоб потрапити на легшого суперника. Усе! Дискваліфікація! Ніхто ж не говорив: а ви доведіть, що вони піддавалися. Як довести? Їм здалося, вони зробили все. Ми повинні робити так само!

Якщо Ви помітили помилку, виділіть текст, її містить, і натисніть Ctrl + Enter