Червоний хрест виступає за створення зон безпеки в донбасі
Міжнародний комітет Червоного Хреста вважає, що на території Східної України необхідно створити п'ять зон безпеки, які могли б захистити об'єкти життєво важливої інфраструктури та дати можливість мирним жителям доступ до чистої води. Про те, чому сьогодні це стало головним завданням комітету, «Газеті.Ru» розповів глава регіональної делегації МКЧХ Магне Барт.
- Необхідність створення таких зон викликана прямими міркуваннями безпеки і станом гуманітарної сфери. Співробітники, які займаються обслуговуванням водозабірних станцій, не можуть відновити роботу через обстріли. Існує ризик, що мирне населення буде відрізано від джерел чистої води.
Поруч з об'єктами інфраструктури падають снаряди, і це ускладнює можливість доступу до неї. Йдеться про об'єкти водо-, електро- і газопостачання. Так як всі ці об'єкти пов'язані між собою, це торкається всіх сторін, розташовані на лінії зіткнення.
Детальніше:
Ми говоримо про створення нейтральних зон, які будуть захищені від атак і використання у військових цілях. Якщо територію, наприклад, контролює одна зі сторін і там знаходиться водяний станція, то яка контролює сторона повинна взяти на себе зобов'язання не використовувати місцевість в своїх військових цілях. Мова йде про невеликі зонах, узгоджених між сторонами і промаркованих на картах.
Їх сенс у тому, що навіть в зоні конфлікту, згідно з міжнародним гуманітарним законам і правилам, цивільному населенню потрібен доступ до інфраструктури. Місця їх розташування не повинні піддаватися обстрілу, так як вони служать для підтримки життя населення. Зони безпеки повинні функціонувати, але для цього сторони повинні домовитися між собою.
- Де будуть знаходитися ці зони?
- Ми визначили п'ять зон, що мають найважливіше значення. У Донецькій області - водозабірна станція в районі Сіверсько-Донецького каналу, Донецької фільтрувальної станції, Верхнекальміусской фільтрувальної станції. У Луганській області це селище Карбоніт (район міста Золоте), а також Петровський питний водозабір. Якщо сторони домовляться про їх створення, ефект від цього може настати швидко, але необхідно, щоб сторони дотримувалися домовленостей.
- Чи є прогрес у врегулюванні конфлікту в Донбасі, який дасть можливість створити такі зони?
- Я не можу давати оцінку політичній ситуації, але хочу відзначити, що пропозиція створити зони безпеки не пов'язане безпосередньо з політичним процесом. Це можливість зробити гуманітарну ситуацію більш стійкою. Наведу приклад: якщо станції водопостачання припинять працювати, ми повинні будемо організовувати підвезення, роздачу води. Якщо ж у нас буде зона безпеки, нам цим не треба буде займатися.
Ми будемо наполягати на тому, що це найефективніші заходи, які допоможуть зняти гуманітарні побоювання.
Місцевість, де знаходяться ці об'єкти, дуже густо населена, бойові зіткнення йдуть дуже близько до об'єктів інфраструктури, і саме тому ідея зон безпеки на сході України для нас має більш важливе значення, ніж в інших країнах, де конфлікти йдуть далеко від районів проживання населення.
- Хто буде займатися захистом цих зон?
- Ми говоримо тут про зонах, які контролюються урядом, і про тих, які контролюються збройними групами. Територіальний контроль або співвідношення сил в даному випадку не змінюється. Але зрозуміло, що якщо я охороняю цю зону, то зроблю все, щоб прибрати своїх військових і техніку звідти, щоб не було причин піддавати її атаці.
Детальніше:
- Яке ставлення до вашої роботи у місцевої влади?
- У нас є кілька офісів - як на території, контрольованій урядовими військами, так і на території, контрольованій неурядовими об'єднаннями (самопроголошеними ДНР і ЛНР. - «Газета.Ru»). Всього у нас там працюють понад 300 осіб. Як і в кожному регіоні, ми можемо працювати там, якщо у нас є налагоджений контакт з місцевою владою, які знають, що ми робимо, які проекти здійснюємо і які документи у нас на руках. Я б сказав, що контакти з владою у нас відбуваються на регулярній основі, хороші, але з наявністю зон безпеки ми зможемо виконувати нашу роботу більш ефективно.
- Наскільки серйозна гуманітарна загроза?
- Зараз на місцевому рівні відбувається відновлення боїв, і це прямим чином відбивається на гуманітарній ситуації. Уявіть, що це таке - втратити можливість доступу до чистої води.
Саме тому ми і вийшли зараз з цією пропозицією. Ситуація йде то вниз, то вгору, і ми не можемо сказати, що вона кардинально покращилася. Ми віримо: якщо різні боки будуть розділяти нашу заклопотаність ситуацією, вони побачать, що все в підсумку виявляться у виграші. Сторони можуть зробити це без будь-якої втрати для себе, але при цьому від прийняття заходів виграє цивільне населення. Але все, як я вже говорив, буде залежати від доброї волі сторін. Ми можемо показати, як за допомогою цих заходів поліпшується ситуація в гуманітарній сфері, і попросити про заходи, які можуть зробити її більш ефективною.
- У разі якщо ваші пропозиції будуть прийняті, у скільки обійдеться їх імплементація?
- Не думаю, що тут будуть потрібні якісь додаткові витрати: якщо сторони приберуть озброєння і техніку з цих місць, це означає, що ми можемо працювати більш ефективно. Ми зможемо полагодити інфраструктуру, привести необхідне обладнання. Але я не думаю, що тут треба робити якісь грошові розрахунки, мова не про спорудження чогось нового, а про проведення ремонту вже наявного обладнання.
Детальніше:
- Червоний Хрест є головним захисником Женевської конвенції. Чи немає у вас відчуття, що в сьогоднішніх умовах про неї намагаються говорити все менше?
- Женевська конвенція - це єдине, що захищає від жорстокості і нескінченності війни. Її принципи поділяють сьогодні більшість країн, оскільки, незважаючи на те що війни тривають, повинні бути обмеження, які дають захист пораненим і військовополоненим.
Проблема в тому, що сьогодні в багатьох конфліктах є тенденція до порушення правил учасниками конфліктів. Я не думаю, що це відбувається через непорозуміння, однак рух йде в бік поляризації і нехтування правилами, і це нас турбує.
І це постійне завдання, щоб нагадувати сторонам про те, що вони також є учасниками Женевської конвенції.