Буржуазна реформа олександра другого

Також поштовхом до перетворень послужила програна Кримська кампанія.

По-перше, пораженіеУкаіни у війні показало повну неспроможність політичної та економічної системи Миколи ?.

По-друге, Кримська війна призвела Україну до міжнародної ізоляції.

По-третє, невдачі у війні і смерть Миколи? В певному сенсі розкріпачили не тільки ліберально налаштовану частину суспільства, а й ряд урядовців.

Таким чином, зберегти Україну як велику державу, можливо, було тільки за допомогою реорганізації миколаївської системи.

За цими документами українські селяни отримували особисту свободу і більшість загальногромадянських прав, вводилося селянське самоврядування, в обов'язки якого входило збирання податей і ряд судових повноважень. Однак збереглася селянська громада і общинне землеробство; селяни, як і раніше повинні були платити подушний податок і нести рекрутську повинність. Як і раніше, по відношенню до селян застосовувалися тілесні покарання.

Поміщики зберігали власність на всі належні їм землі, проте зобов'язані були надати в користування селян наділ землі. За користування надільної землею селяни повинні були відбувати панщину або платити оброк і не мали права відмовитися від неї протягом дев'яти років. Селянам надавалося за угодою з поміщиком право викупу землі, до здійснення цього вони іменувалися тимчасовозобов'язаними селянами.

Низовим ланкою було повітове земство, яке обиралося представниками всіх станів. Повітові земства, в свою чергу, в губернське земське зібрання. Депутати земств отримали назву голосних. Очолювали ці збори ватажки дворянських зібрань - органів самоврядування дворянства. Виконавчими органами на місцях стали земські управи, які формувалися земськими зборами. Сфера компетенції земств була хоч і обмежена, але досить широка: вони мали право збирати податки для місцевих потреб і наймати службовців, відали господарськими питаннями, школами, медичними установами, а також питаннями благодійності. В межах цієї компетенції земства перебували під контролем місцевої і центральної влади - губернатора і міністра внутрішніх справ, які мали право призупинити будь-яку постанову земського собору (з'їзду). І хоча виконавчою владою земства не мали, в житті країни вони зіграли величезну роль. Це і організація місцевого кредиту шляхом утворення селянських ощадно-позичкових товариств, і пристрій почт, і дорожнє будівництво, і організація в селі медичної допомоги, народної освіти. До 1880 року в селі було створено 12 тисяч земських шкіл.

Земська реформа проводилася поступово. Незважаючи на обмеженість, вона сприяла розвитку місцевої ініціативи, буржуазного господарства, буржуазної культури і була кроком перетворення феодальної монархії в буржуазну.

Слідом за земською реформою послідувала реформа міська (1870 г.). Ця реформа мала на меті підняти господарство міст і залучити до управління ними велику фінансову і торгову буржуазію. Реформа заміняла колишні станові думи всесословнимі міськими установами місцевого самоврядування. Розпорядчими органами ставали міські думи, а виконавчими - обрані думами міські управи. Члени міських дум вибиралися на чотири роки і називалися "голосними". Правом вибору в міські думи користувалися лише особи, які досягли 25-ти років і володіли нерухомою власністю, власники промислових і торгових підприємств, купці. У компетенції міського управління було зовнішній благоустрій міста, торгівля, промисловість, охорона здоров'я, освіта.

Судова реформа мала прогресивне значення, так як нова система замінила собою дуже роздроблену систему судів (судів по станах, по роду справ, з безліччю інстанцій, при закритих дверях і т.д.). Ця реформа була піддана корінному перегляду (контрреформи 1870-х років) раніше інших реформ 60-х років.

Потреби капіталістичного розвитку країни і розлад фінансів в роки Кримської війни вимагали упорядкування всього фінансового справи. Підготовка і проведення селянської реформи 1861р. викликали необхідність установи Держбанку і освіти в міністерстві фінансів Головного викупного установи для проведення викупних операцій. Всі відомства повинні були щорічно складати кошториси за встановленою формою з докладними вказівками витрат. Загальна розпис бюджету держави складалася міністерством фінансів, потім затверджувалася Державною радою і імператором, після чого ставала законом. У 1864-68гг. всі державні доходи зосереджувалися в касах Державного казначейства міністерства фінансів. З них відповідно до бюджетних кошторисами вироблялися витрати. Фінансові реформи 1860-х років були непослідовними. В системі прямих податків зберігся основний податок українського феодального держави - подушна подати, не було реалізовано грошова реформа 1862р. і т.д.

РЕФОРМИ В ОБЛАСТІ ОСВІТИ І ДРУКУ.

Чи не були обійдені засоби масової інформації та навчальні заклади. У 1863 і 1864 р. були введені нові університетські статути, що повернули їм автономію (надання більшої господарської та адміністративної самостійності, безпосередню участь викладачів і студентів у вирішенні питань внутрішньої організації), і введено нове положення про шкільних закладах, за яким турботу про них брали на себе держава, земства і міські думи, а також церква. Освіта проголошувалося доступним для всіх станів і конфесій.

Армія традиційно відігравала важливу роль в суспільно-політичній жізніУкаіни. Поразка в Кримській кампанії оголило багато слабких сторін російської армії, її технічну і тактичну відсталість. Європейські держави швидко збільшували свій військовий потенціал, що в умовах складних військово-політичних союзів не могло не представляти загрозу безопасностіУкаіни. Під військовими реформами 1860-70-х років розуміють перетворення збройних сілУкаіни під керівництвом військового міністра Д. А. Мілютіна. Україна була розділена на п'ятнадцять військових округів. Видозмінювалися військові навчальні заклади та військово-польовий суд (був прийнятий новий військово-судовий статут). В армії скасовувалися тілесні покарання. Реформа внесла багато нового в підготовку офіцерства: створювалися юнкерські училища для підготовки молодших офіцерів, військові академії для середнього та вищого командного складу.

З 1874 р замість рекрутських наборів вводилася загальна військова повинність. В армії була введена система пільг в залежності від освіти, що в свою чергу повинно було його стимулювати. Однією з цілей військової реформи було створення навченого резерву - запасу, а також утворення військово-окружний системи управління, переозброєння армії нарізною стрілецькою зброєю і артилерією і ін.

ЗНАЧЕННЯ буржуазних реформ.

1. Реформи безумовно відповідали основним тенденціям розвитку провідних світових держав. Вони значно просунули Україну по шляху економічної і політичної модернізації. Однак Україна як і раніше залишалася самодержавної монархією.

2. Реформи носили характер компромісу. Тому вони одночасно викликали критику, а в ряді випадків повне неприйняття як з боку радикалів, так і з боку консерваторів.

3. Більшість істориків вважає, що з середини 60-х рр. в діяльності уряду починають домінувати консервативно-охоронні тенденції, а реформаторський потенціал виявляється майже вичерпаним.

Ці реформи, що отримали назву "великих", привели суспільно-політичне устройствоУкаіни у відповідність до потреб другої половини. століття, мобілізували всіх представників суспільства на вирішення загальнонаціональних завдань. Був зроблений перший крок до формування правової держави і громадянського суспільства.

Росія вийшла на новий, капіталістичний шлях свого розвитку.

Після вбивства царя Олександра 2 на престол вступив його син Олександр 3 (1881-1894). Вражений насильницькою смертю свого батька, побоюючись посилення революційних проявів, на початку свого царювання він коливався у виборі політичного курсу. Але, потрапивши під вплив ініціаторів реакційної ідеології К.П.Победоносцева і Д.А.Толстого, Олександр 3, віддав політичні пріоритети збереження самодержавства, утеплення станового ладу, традицій і основ українського суспільства, неприязні до ліберальних перетворень.

Вплинути на політику Олександра 3 могло тільки тиск громадськості. Однак після звірячого вбивства Олександра 2 очікуваного революційного підйому не відбулося. Більш того, вбивство царя-реформатора відсахнувся суспільство від народовольців, показавши безглуздість терору, що посилилися поліцейські репресії остаточно змінили баланс в громадському розкладі на користь консервативних сил.

Олександр III замінив в уряді ліберальних діячів на прихильників жорсткого курсу. Концепція контрреформ була розроблена головним її ідеологом К.Н.Победоносцевим. Він стверджував, що ліберальні реформи 60-х років привели до потрясінь в суспільстві, а народ, залишившись без піклування, став ледачий і дик; закликав повернутися до традиційних основ національного буття.

Для зміцнення самодержавного ладу була піддана змінам система земського самоврядування. В руках земських начальників з'єднали судову та адміністративну владу. Вони мали необмежену владу над селянами.

У 1892 р було видано нове «Міське положення», яке обмежувало самостійність органів міського самоврядування. Уряд включив їх в загальну систему державних установ, поставивши тим самим під контроль.

Важливим напрямком своєї політики Олександр третій вважав зміцнення селянської громади. У 80-ті роки намітився процес звільнення селян від пут громади, яка заважала вільному їх пересуванню і ініціативи. Олександр 3 законом 1893 р заборонила продаж і заставу селянських земель, звівши нанівець усі успіхи попередніх років.

У 1884 р Олександром була зроблена університетська контрреформ, мета якої полягала у вихованні слухняною владі інтелігенції. Новий університетський статут різко обмежував автономію університетів, ставлячи їх під контроль піклувальників.

При Олександрі 3 почалася розробка фабричного законодавства, яке стримувало ініціативу господарів підприємстві і виключало можливість боротьби робітників за свої права.

"Великі реформи" Олександра II. Контрреформи Олександра III.