Бюрократія це що таке бюрократія визначення
бюрократія
1) організація процесу державного управління на основі чіткого розмежування функцій і обов'язків між чиновниками; 2) сувора ієрархічність владних відносин, контроль дій нижчестоящого чиновника вищим; 3) систематизація і формалізація всіх управлінських правил та інструкцій, які надають впорядкованість організаційно-управлінської діяльності, що дозволяють застосовувати загальні нормативні положення до конкретних ситуацій; 4) безособовий, неупереджений характер відносин всередині бюрократичної структури.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
В.Л. Абушенко, А.А. Грицанов
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
Маркс вперше в історії розкрив класові основи Б. як форми політичне життя. життя. У роботі «Вісімнадцяте брюмера Лун Бонапарта» Маркс сформулював завдання зламу бурж. бюрократич. машини як перша умова перемоги соціалістичної. революції. В. І. Ленін в роботі «Гос-во і революція» розробив принципи ліквідації Б. в ході переможної соціалістичної. революції.
Безпосередній. підсумком розвитку Б. є процеси росту відчуження у всіх сферах життя бурж. суспільства, атмосфера конформізму. Б суч. бурж. суспільства і захищають її концепції викликають різку критику з боку марксистів. Вона також піддавалася критиці з боку ліберально налаштованих вчених в бурж. країнах.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
бюрократія
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
фр. bureau - бюро, канцелярія, грец. kratos - влада) - організація професійних державних службовців для кваліфікованого, ефективного виконання суспільної політики. Починаючи з М. Вебера більшість дослідників Б. (М.Кроз'є, Ф. Селзник, А. Гоулднер, С. Ліпсет і ін.) Головну увагу приділяли вивченню її структури і функцій як раціональної системи управління суспільством. Найбільш повно основні принципи раціональної бюрократичної організації представлені в роботах Вебера:
Б. має ієрархічну структуру;
кожна установа має свою власну областю компетенції;
чиновники призначаються, а не обираються на основі професійної кваліфікації, як зазначено в дипломах, або за результатами іспитів;
чиновники отримують заробітну плату відповідно до рангу;
для чиновника його робота представляє професію або, по крайней мере, основне заняття;
чиновник не володіє установою, в якому працює;
чиновник підпорядковується дисципліні і знаходиться під контролем;
зміщення з посади ґрунтується на рішенні вищих інстанцій.
Вебер представляв державну Б. як систему висококваліфікованих фахівців духовної праці, професійно вишколених підготовкою, з високою станової честю, що гарантує бездоганність. На його думку, без цього виникла б небезпека жахливої корупції та низькі моральні звичаїв, що поставило б під загрозу суто технічну ефективність державного апарату. При цьому справжньої професією справжнього чиновника не повинна бути політика. Він повинен управляти перш за все неупереджено (дана вимога стосується навіть до т.зв. політичним управлінським чиновникам), щонайменше офіційно, якщо під питання не поставлені "державні інтереси", тобто життєві інтереси пануючого порядку. Sine ira et studio - "без гніву і пристрасті" повинен він вершити справи.
Вебер вважав, що чиновник не повинен робити саме те, що завжди і необхідним чином зобов'язаний робити політик - боротися. Прийняття рішень, боротьба і пристрасть - стихія політика. Діяльність політика завжди підпорядковується відповідальності, прямо протилежної відповідальності чиновника. Якщо вищестояще установа наполягає на наказі, уявній чиновнику помилковим, справа честі чиновника виконати наказ під відповідальність наказує, виконати сумлінно і точно. Вебер вважав, що без такої дисципліни розвалюється весь бюрократичний апарат.
Але найголовнішою проблемою Б. в післявоєнний період стає процес її політизації. Якщо "класична Б." почала 20 століття орієнтувалася на "загальне благо" і "суспільні інтереси", будучи переконаною в тому, що державні проблеми
Серйозні зміни в сучасній теорії Б. виникли також з еволюцією стилю бюрократичного управління. Якщо в нач. 20 в. чиновники уникали ризикованих дій, не любили змін, боялися допустити помилки, оскільки вони були адміністративно карані, то в кінці століття стиль Б. став принципово іншим. В умовах постійного застосування інновацій в державному управлінні сучасний чиновник охоче йде на ризик в необхідних ситуаціях, прагне до змін, концентрує увагу на що з'являються можливості (часто на противагу інструкцій), висуває на перший план необхідність їх реалізації. Б. сьогодні не є байдужою, передбачуваною і певної, як в ідеальній моделі Вебера, а являє собою динамічно розвивається феномен, в якому провідну роль відіграють інноваційні зміни.
На відміну від "ідеальної моделі" сучасна концепція Б. включає дуже складні характеристики. Перш за все це обумовлено тим, що Б. активно використовує сьогодні сучасні інформаційні технології, які є оперативним засобом раціоналізації управлінської діяльності. Професійна діяльність Б. включає:
різующіх стан району, регіону, країни із застосуванням раціональних прийомів пошуку, обробки та зберігання інформації;
визначення потреб у змінах та нововведення і здійснення практичних дій по їх реалізації.
Сучасна Б. прагне тримати під контролем найбільш важливу сферу управління - інформаційну, чим і пояснюється її все зростаючий вплив на розвиток сучасного суспільства.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓
БЮРОКРАТІЯ
фр. bureau-бюро, канцелярія і грец. kratos-влада) -організація професійних державних службовців, призначена для кваліфікованого ефективного виконання суспільної політики. Одним з перших критиків бюрократії був К. Маркс, який звернув увагу на те, що вона пов'язана з втратою організацією змістовної мети своєї діяльності, з її підпорядкуванням завданню самозбереження і зміцнення, з перетворенням державних цілей в канцелярські, а канцелярських-в державні (див. Маркс К. Енгельс Ф. Соч. т. 1, с. 270-271). Починаючи з М. Вебера, більшість дослідників бюрократії (М.Кроз'є, Ф. Селзник, А. Гоулднер, С. Ліпсет і ін.) Головну увагу приділяли вивченню структури і функцій бюрократії як раціональної системи управління суспільством. Найбільш повно основні принципи раціональної бюрократичної організації представлені в роботах М. Вебера: 1) бюрократія має ієрархічну структуру; 2) кожна установа має свою власну областю компетенції; 3) чиновники призначаються, а не обираються на основі професійної кваліфікації (за дипломом чи за результатами іспитів); 4) чиновники отримують заробітну плату відповідно до рангу; 5) для чиновника його робота представляє професію або, по крайней мере, основне заняття; 6) чиновник не володіє установою, в якому працює; 7) чиновник підпорядковується дисципліні і знаходиться під контролем; 8) зміщення з посади ґрунтується на рішенні вищих інстанцій. М. Вебер представляв державну бюрократію як систему висококваліфікованих фахівців духовної праці, професійно вишколених підготовкою, з високою станової честю, що гарантує бездоганність. На його думку, без цього виникла б небезпека жахливої корупції та міщанства, що поставило б під загрозу технічну ефективність державного апарату. При цьому справжньої професією справжнього чиновника не повинна бути політика. Він повинен управляти перш за все неупереджено-дана вимога стосується навіть до так званим «політичним» управлінським чиновникам, -по щонайменше офіційно, якщо під питання не поставлені «державні інтереси», т. Е. Життєві інтереси пануючого порядку. Sine ira et studio - без гніву і пристрасті повинен він вершити справи.
М. Вебер вважав, що чиновник не повинен робити саме те, що завжди і необхідним чином повинен робити політик-боротися. Адже прийняття рішень, боротьба і пристрасть-стихія політика. Діяльність політика завжди підпорядковується принципу відповідальності, протилежного відповідальності чиновника. Якщо вищестояще установа наполягає на наказі, уявній чиновнику помилковим, справа честі чиновника виконати наказ під відповідальність наказує, виконати сумлінно і точно. М. Вебер вважав, що без такої дисципліни розвалився б весь бюрократичний апарат. Безособовість, формальність, раціональність, регламентованість, обмеженість відповідальності - ідеал бюрократії.
Отже, сучасна бюрократія прагне розширити область контролю і підпорядкувати собі нову сферу управління - інформаційну, чим і пояснюється її дедалі більшу вплив на розвиток сучасного суспільства.
↑ Відмінне визначення
Неповне визначення ↓