Біпартизм як фактор стабільності урядів - студопедія

Кількісний критерій є основою виділення двопартійної системи (біпартізма) і системи «двох з половиною партій».

Класична двопартійна система має три відмінні риси:

1) незалежно від загальної кількості партій, серед яких можуть бути і «малі», лише дві з них мають необхідний виборчим і законодавчим потенціалом, що дозволяє їм реально претендувати на державну владу;

2) правити здатна будь-яка з партій (зазвичай на основі більшості в законодавчих зборах), при цьому інша виступає опозицією;

3) оскільки обидві партії здатні перемогти і перемагають на виборах, вони по черзі приходять до влади, опозиція ж являє собою «тіньовий кабінет» і «чекає своєї черги».

Двопартійна система зовсім не передбачає наявності в тій чи іншій країні обов'язково тільки двох партій. У Великобританії, наприклад, існує кілька партій: Консервативна, Лейбористська, Ліберальна, Соціал-демократична, Комуністична, а також ряд інших політичних організацій (Кооперативна партія, Уельська націоналістична партія, Шотландська націоналістична партія, Національний фронт і ін.). Проте це країна з класичної двопартійної системою: тільки дві партії змінюючи один одного, формують уряд і визначають основні напрямки всередині - і зовнішньополітичного курсу країни.

Переваги двопартійності очевидні. Вона забезпечує більшу стабільність уряду. Однопартійний кабінет вільний від нестійкості коаліційних угод. У поєднанні з повсюдно поширеною сьогодні партійною дисципліною, з традицією зберігати пост глави уряду за лідером перемогла на виборах партії, який таким чином зосереджує в своїх руках всю повноту і державної і партійної влади, дана система гарантує більшу ефективність виконавчої влади.

Створюючи труднощі для діяльності третє партій, відсікаючи їх від влади, двопартійна система ставить надійний бар'єр на шляху радикально налаштованих сил як зліва, так і справа.

Іншими словами, на відміну від багатопартійності, двопартійність безумовно набагато більш надійний і ефективний інструмент захисту демократичного режиму.

Двопартійність не виключає суттєвих змін, альтернативних варіантів розвитку суспільства і держави. Однак вона чітко фіксує допустимі рамки змін у державній політиці, не дозволяючи ставити під сумнів основу існуючого ладу - ринкову економіку та демократію. У цьому - найважливіше призначення двопартійної системи.

Двопартійність досить функціональна, оскільки забезпечує ефективну роботу політичної системи в цілому. Перш за все вона відображає існування природного політичного дуалізму. «Двопартійність, очевидно, являє собою явище природне. Можна сказати, що політичні рішення, як правило, з'являються в дуалістичної формі. І далеко не завжди справа в дуалізм партій, але майже завжди - в дуалізм тенденцій. Будь-яка політика внутрішньо містить вибір між двома типами рішень ».

Крім того, двопартійність сприяє створенню ефективного і стабільного уряду, який спирається на підтримку парламентської більшості з числа депутатів партії, що перемогла. Вибране прямим загальним голосуванням парламентська більшість дозволяє функціонувати уряду протягом всього терміну повноважень. Більш того, двопартійність спрощує процес агрегування інтересів і скорочення вимог.

Розрізняють такі типи двопартійності.

Так, «жорстка» двопартійність відрізняється від «м'якої» дисципліною голосування. В умовах «жорсткої» двопартійності (наприклад, у Великобританії) при прийнятті важливих політичних рішень депутати кожної партії прагнуть голосувати однаково. В іншому випадку ті, хто порушив дисципліну голосування, виключаються з партії. «М'яка» двопартійність (наприклад, в США) не наказує депутатам обов'язкову дисципліну голосування.

Розрізняють також «досконалу» і «недосконалу» двопартійність. «Досконала» двопартійність означає, що дві партії набрали 90% голосів, причому однією з них забезпечено абсолютна більшість парламентських місць. Така політична сила може керувати поодинці, не вступаючи в союз з іншими партіями. «Недосконала» двопартійність виникає в тому випадку, якщо число мандатів, отриманих двома великими партіями на виборах, не дозволяє їм самостійно завоювати абсолютну більшість. Їм доводиться об'єднуватися з третьою партією. Подібна партійна система отримала назву системи «двох з половиною партій».

Система "двох з половиною партій" або "дві плюс одна партія", при якій поряд з двома основними партіями з'являється третя, менш сильна, але здатна вплинути на результат боротьби за владу. Підтримуючи одну з двох головних партій, ця третя партія впливає на кінцевий успіх однієї з сильних партій і, таким чином, визначає контури урядової коаліції. Такі системи існують в Канаді, Австрії, Австралії, ряді інших країн, де провідні партії збирають 75-80% голосів виборців, через що повинні враховувати вплив на електорат "третьої партії".

З усього вищевикладеного випливає висновок, що двопартійна система в державі забезпечує стабільне однопартійний уряд, а також не допускає до влади радикально налаштовані сили.