Безробіття як макроекономічна проблема - курсова робота, сторінка 1

Історична оцінка причин безробіття

Поняття безробіття в макроекономічному плані - недовикористання трудового потенціалу суспільства, сукупної робочої сили як фактора виробництва. Наявність цього явища в суспільстві завжди привертало увагу видатних економістів, і у відповідності зі своїми поглядами і історичною оцінкою подій ними були зроблені спроби знайти причини безробіття.

Представник класичної школи Жан Батист Сей ​​(1767-1832), який вважав себе послідовником і популяризатором ідей А. Сміта (1723-1790), в той же час критикував твердження останнього про те, що «багатство збільшується ощадливістю, що кожен економний людина є благодійником суспільства, і що збільшення багатства залежить від перевищення виробництва над споживанням »[1, с.13]. На думку Сея, на встановлення рівноваги на ринку, при якому не буде ні безробіття, ні нестачі робочої сили, непрямим чином впливає споживання одержувачів доходу. Якщо останні направлять частину доходу на заощадження, то це викличе недостатність споживання, і як результат - непродані товари, скорочення виробництва, безробіття.

Своєрідна теорія була сформульована Томасом Р. Мальтусом (1766-1834) в його роботі «Досвід про закон народонаселення ...». Мальтус попереджав про катастрофічні наслідки, в складі яких була і масове безробіття, від нічим не стримуваного зростання населення. Він аргументував свій погляд тим, що продовольчі ресурси можуть приростати тільки за рахунок залучення додаткових земельних і людських ресурсів в арифметичній прогресії, в той час як населення збільшується в геометричній прогресії. Такі економісти як Брауг, Ядгаров і Тушунов не поділяли думку творця теорії: «Виконанню пророцтв Мальтуса перешкоджав ряд факторів, дія яких в роки його життя практично не позначалося. Найбільш очевидними з них є гігантський ріст виробництва продуктів харчування, з одного боку, і зниження рівня народжуваності в промислово розвинених країнах - з іншого »[2, с. 184].

Альфред Маршалл (1842-1924), засновник неокласичного напряму економічної теорії, вважав, що висока заробітна плата неминуче зменшує зайнятість і збільшує безробіття. Для обгрунтування цього він використовував «теорію граничної продуктивності». Послідовником і учнем Маршалла був Артур Пігу (1877-1955). Його основна робота по зайнятості «Теорія безробіття» вийшла в 1933 р в якій найбільш повно були викладені основні положення класичної теорії зайнятості. Пігу був прихильником «теорії добровільної безробіття», згідно з якою робітники самі добровільно прирікають себе на безробіття, не погоджуючись працювати за «нормальну» заробітну плату, яка складається на ринку в результаті попиту і пропозиції.

Карл Маркс (1818 - 1883) - німецький вчений, економіст і філософ, бачив причини безробіття в зміні органічної будови капіталу - відносини вартості засобів виробництва, або постійного капіталу, до змінного капіталу, або вартості робочої сили. Марксисти стверджували, що прагнення до найбільшої додаткової вартості і конкурентна боротьба змушує підприємців озброювати жива праця, збільшувати засоби виробництва швидше, ніж змінний капітал. «Так, в США з 1869 по 1919 число робітників у промисловості зросла в 4 рази, продукція збільшилася в 13 разів, а вартість капіталу - в 23 рази.
Особливо швидке відносне зменшення змінного капіталу викликається науково-технічної революцією у виробництві. Нерідко це породжує і абсолютне скорочення попиту на працю. До того ж, чим триваліше робочий день і чим сильніше напруженість роботи, тим менше потрібно осіб найманої праці, щоб привести в рух наявні засоби виробництва »[12] Звідси Маркс формулює властивий капіталістичному способу виробництва закон перенаселення. Він полягає в тому, що "робітниче населення, виробляючи накопичення капіталу, тим самим в зростаючих розмірах виробляє засоби, які роблять його відносно надлишковим населенням", тобто безробітними. Надмірне населення є неминучим супутником капіталістичного ринкового господарства. [1, с.17]

Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) - засновник економічної теорії регульованого капіталізму і зайнятості, в своїй основній праці «Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей» критикував класичну теорію зайнятості і стверджував, що в ринковому капіталістичному господарстві не існує ніякого механізму, що гарантує повну зайнятість , що причини безробіття і інфляції криються не в зовнішніх причинах, а в самій економічній системі, яка не є і не може бути саморегулюючою. Основою своєї теорії Кейнса є принцип ефективного попиту, що складається з очікуваних витрат суспільства на споживання та очікуваних витрат на нові інвестиції. У разі нестачі ефективного попиту відбудеться недозавантаження виробничих потужностей, низькі темпи зростання виробництва, кризові явища і безробіття.

Ідеї ​​Кейнса одержали розвиток в роботах багатьох економістів, в тому числі і Джоан Робінсон (1903-1983). Всесвітню популярність видатного економіста їй принесла книга «Економіка недосконалої конкуренції». Джоан Робінсон бачила в недосконалій конкуренції головну слабкість капіталістичної системи господарства. Згідно з її оцінкою, підтримуючи вищу ціну, ніж вони могли б мати при досконалої конкуренції, компанії отримують більше прибутку, а споживач втрачає. Це, в свою чергу, неминуче призводить до застійних явищ у виробництві і до безробіття, а в кінцевому підсумку - до політичної нестабільності. [2, с.97]

У той же час існує і критика робіт Кейнса з боку неокласиків. Так, наприклад, Ф. Хайек вважав, що безробіття "є прямий результат короткозорою політики повної зайнятості, яку ми проводили протягом останніх двадцяти п'яти років". Зростання державних витрат, на думку Ф. Хайєка, неминуче веде до інфляції, яка, досягши критичної позначки, сама стає причиною збільшилася безробіття. Вихід з цього замкнутого кола один -Припинити інфляційну політику повної зайнятості. «Звичайно, на першому етапі це призведе до різкого стрибка безробіття, але саме це, теоретично Хаєка, дасть можливість виявити всі пороки в розміщенні праці, розробити і здійснити неінфляційним методами програму забезпечення високого і стабільного рівня зайнятості» [12]

Починаючи з 70-х років ХХ століття, у багатьох розвинених країнах зростання безробіття відбувався разом з ростом цін: виникла проблема стагфляції. Кейнсіанські методи регулювання не враховували такого становища, в зв'язку з чим було потрібно нове вивчення макроекономічних проблем держави. Кейнсіанства був кинутий виклик з боку різних наукових течій, що стоять в своїй основі на класичних позиціях. Провідну роль серед них займали монетаристи на чолі з їх засновником - Мілтоном Фрідменом (1912). Вони висунули концепцію природного безробіття, суть якої викладається в другій частині даної курсової роботи. Одним з об'єктів дослідження в концепції монетаристів є законодавство по мінімальній заробітній платі. Фрідман вважав, що, намагаючись допомогти, ці закони шкодять людям, збільшуючи безробіття. Він пояснював це так: «Закон про мінімальну заробітну плату, підвищуючи вартість робочої сили, робить невигідним для багатьох фірм тримати низькооплачуваних робітників. В результаті тих, хто міг би в інших умовах залишитися на роботі, звільняють »[2. с.122].

Класифікація і методи обліку безробіття

Оскільки проблема безробіття зачіпає інтереси держави і населення, то постійно зберігає актуальність питання про визначення її кількісних параметрів.

З причин виникнення

Мал. 2 Класифікація безробіття за критеріями [1. с.171]

Для розгляду безробіття з точки зору макроекономіки я виділив в наступному порядку 3 класифікації: «за ступенем обліку», «з причин виникнення», «за характером прояву», оскільки вони широко охоплюють процеси на рівні окремо взятої країни.

При класифікації населення за економічної активності в економічно розвинених країнах, наприклад в Бюро статистики праці (БСТ) при Міністерстві праці США, використовуються поняття Міжнародної Організації Праці (МОП). Особливість методів МОП полягають в тому, що вони роблять спробу виявити реальний рівень безробіття. З урахуванням рекомендацій МОП і національних особенностейУкаіни Держкомстатом України розроблено такі основні визначення:

Зайняте населення (зайняті економічною діяльністю) - особи, які в даний період виконували роботу хоча б одну годину на тиждень за наймом за винагороду грошима або натурою, а також не за наймом для отримання прибутку або сімейного доходу; тимчасово були відсутні на роботі; виконували роботу без оплати на сімейному підприємстві. Зайнятими вважаються також особи, зайняті виконанням робіт з виробництва в домашньому господарстві продукції, призначеної для реалізації (повністю або частково).

Безробітні відповідно до визначень МОП - особи у віці, встановленому для виміру економічної активності населення, що у розглянутий період задовольняли одночасно наступним критеріям:

- не мали роботи (прибуткового заняття);

- займалися пошуком роботи протягом чотирьох тижнів, що передували обстежуваної тижня, використовуючи при цьому будь-які способи;

- були готові до роботи.

До безробітних належать також особи, які в даний період:

- не мали роботи, але домовилися про термін початку роботи (протягом 2 тижнів після обстежуваного тижня), і не продовжували подальшого її пошуку;

- Учні, студенти, пенсіонери та інваліди враховуються в якості безробітних, якщо вони займалися пошуком роботи і були готові приступити до неї.