Бездомність як соціальна проблема та шляхи її вирішення вУкаіни

Мета даної роботи полягає насамперед у тому, щоб описати ситуацію, в якій опиняються бездомні люди, позначити бар'єри, які заважають їм вийти зі стану бездомності або створюють для них загрозу опуститися на саме дно.

Кожен бар'єр можна розглядати з чотирьох сторін.

По-друге, держава постійно створює ризики для громадян бути ущемленими при отриманні державних послуг (наприклад, люди, які приїжджають з інших регіонів на заробітки, стикаються з тими ж проблемами, що і бездомні без реєстрації).

По-четверте, не можна забувати, що кожен бездомний, як і будь-яка людина, несе відповідальність за своє становище. При цьому відзначимо, що життя на вулиці або ризик бездомності накладає відбиток на психіку людини, заважаючи йому вийти з ситуації, що склалася.

^ 1. ПОНЯТТЯ БЕЗДОМНОСТІ І ЇЇ ПРИЧИНИ

Так, в «Словнику української мови» С.І. Ожегова бездомний трактується як «людина, що не має житла, притулку». Словник синонімів проводить паралель між терміном «бездомний» і терміном «безпритульний, позбавлений (або не має) даху над головою або даху над головою».

Бездомність трактується і як відсутність укриття, проживання в притулках без права на володіння ними і під загрозою негайного виселення; і як проживання в гуртожитках, нічліжках; і як проживання в будинках на знос; і як проживання на площі одного.

•органи внутрішніх справ;

• органи, що здійснюють міграційний облік, і інші

• органи і установи служби зайнятості;

• органи опіки та піклування, у справах молоді;

• органи, що здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд;

• органи місцевого самоврядування;

• «своїх», тобто мають (раніше мали) реєстрацію за місцем проживання в даному населеному пункті;

• «чужих», тобто мають (раніше мали) реєстрацію за місцем проживання в іншому населеному пункті;

• «нічиїх», тобто тих, хто з якоїсь причини взагалі не мав реєстрації за місцем проживання (постійної прописки) ніколи.

вже є поодинокі приклади спроб законодавчо врегулювати міжвідомчу взаємодію на регіональному або місцевому рівнях.

Проблеми міжвідомчої взаємодії не дозволяють зробити надання допомоги людям, які опинилися у важкій життєвій ситуації, в тому числі в ситуації бездомності або на межі бездомності, комплексним, системним і ефективним. Відсутність міжвідомчої взаємодії втілюється не тільки у відсутності спільних програм дій, а й у відсутності інформації у різних учасників про можливості та умови роботи з бездомними та групами ризику, в територіальної роз'єднаності надання тих чи інших послуг, необхідних бездомним, протиріччях у вимогах, терміни надання послуг або дії виданих документів і т.д. Не враховується специфіка цільової аудиторії: людині, що потрапила у важку життєву ситуацію, пов'язану з безпритульністю непросто прийти і в одну службу, а вимагати звернення в десять установ з різних питань безглуздо

Відсутність права користування житловим приміщенням є ознакою бездомності. При цьому, безперечно, отримання житла бездомним далеко не завжди вирішить його проблеми; не кожен бездомний одразу зможе вести самостійне життя. Ризик того, що бездомний, який прожив довгий час на вулиці, не зможе самостійно розпорядитися житлом, величезний.