Аварія каналізаційних мереж пошуки винних і терміни усунення

аудитор, юрист, голова правління ТСН «Зелена, 22»

Аварії на каналізаційних мережах здатні завдати серйозної шкоди в результаті затоплення приміщень. Як правильно заактувати аварію? Як в суді встановлюється винність або невинність УО (ТСЖ) в події затопленні? Якими документами запастися на випадок судового розгляду?

Терміни усунення аварій на каналізації

Аварійні заявки закривають в терміни, зазначені в додатку 2 ПиН ТЕЖФ. Несправності, пов'язані із забезпеченням безпеки проживання, усуваються в терміновому порядку. Несправності аварійного порядку трубопроводів і їх сполучень (з фітингами, арматурою і приладами водопроводу, каналізації, гарячого водопостачання, центрального опалення, газообладнання) усуваються негайно (додаток 2 ПиН ТЕЖФ).

До завдань аварійної служби входять: термінова ліквідація засмічень каналізації всередині будівель; усунення аварійних пошкоджень систем водопроводу, опалення та каналізації, що перебувають у власності або на обслуговуванні житлових організацій, що обслуговуються аварійною службою (п. 2.7.8 ПиН ТЕЖФ).

Стандарт розкриття інформації по управлінню багатоквартирним будинком: вимоги і покарання за порушення

Організовуючи усунення аварій в системі каналізації, необхідно враховувати, що відповідно до п. 8 додатка 1 Правил надання комунальних послуг ** комунальна послуга з водовідведення повинна надаватися цілодобово і безперебійно протягом року. Допустима тривалість перерви водовідведення може становити не більше 8 год (сумарно) протягом одного місяця або 4 ч одноразово (в т. Ч. При аварії).

У договорі управління МКД доцільно передбачити обов'язки власників:

негайно повідомляти УО про збої в роботі інженерних мереж і устаткування та інших несправності загального майна через аварійно-диспетчерську службу;
допускати в узгоджені терміни в приміщення представників УО для усунення аварії, своєчасно повідомляти УО про факти заподіяння шкоди майну власника шляхом подачі заяви про складання акта.

Найчастіше користуватися внутрішньобудинкової системою каналізації неможливо через засмічення зовнішніх колодязів, що обслуговуються водоканалом. У п. 3.2.43 Правил технічної експлуатації систем і споруд комунального водопостачання та каналізації * (далі - Правила технічної експлуатації) зазначено, що аваріями на каналізаційній мережі вважаються раптові руйнування труб і споруд або їх закупорка з припиненням відведення стічних вод і зливом цих вод на територію. Аварії підлягають позачерговому усунення. При виникненні аварії повинні бути виконані наступні термінові заходи (п. 3.2.44 названих правил):

а) відведення стічних вод в обхід пошкодженої ділянки або споруди, а при неможливості цього - відведення їх через аварійний випуск або водостічну канаву з повідомленням населення і місцевих органів держсанепіднагляду і управління використанням і охороною водного фонду;

б) відключення пошкодженої ділянки або споруди;

в) виробництво ремонтно-відновлювальних робіт з повідомленням диспетчерської служби.

Складання акту про затоплення стічними водами

На жаль, аварійні ситуації на мережах каналізації найчастіше призводять до затоплення житлових і нежитлових приміщень в МКД. Завдана шкода необхідно правильно зафіксувати.

Правила надання комунальних послуг зобов'язали виконавця комунальних послуг приймати в порядку і строки, які встановлені цими правилами, повідомлення споживачів про факти надання комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість, організовувати і проводити перевірку таких фактів, складати відповідні акти перевірки , а при наявності шкоди, заподіяної порушенням якості комунальних послуг, - також акти, що фіксують шкоду, заподіяну життю, здоров'ю або їм ществу споживача (подп. «і» п. 31).

У разі заподіяння виконавцем шкоди життю, здоров'ю та (або) майну споживача, спільного майна власників приміщень у МКД виконавець і споживач (або його представник) складають і підписують акт про заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну споживача, спільного майна власників приміщень у МКД, що містить опис заподіяної шкоди та обставин, при яких така шкода була заподіяна (п. 152 Правил надання комунальних послуг). Зазначений акт повинен бути складений виконавцем і підписаний ним не пізніше 12 годин з моменту звернення споживача в аварійно-диспетчерську службу. При неможливості підписання акта споживачем (або його представником), в т. Ч. Через його відсутність в займаному приміщенні, акт повинен бути підписаний крім виконавця двома незацікавленими особами. Акт складається у двох примірниках, один з яких передається споживачеві (або його представнику), а другий залишається у виконавця.

Тарифне регулювання водопостачання: про негативні тенденції

Чи винна УО в аварії каналізаційних мереж?

Від відповіді на питання, хто винен в аварії, залежить, чи буде УО (ТСЖ) відповідати за шкоду, заподіяну затопленням приміщення.

Шкода, заподіяна особі або майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала (ч. 1 ст. 1064 ЦК України). За загальним правилом особа, яка завдала шкоди, звільняється від відшкодування шкоди, якщо доведе, що шкода заподіяна не з його вини (ч. 2 ст. 1064 ЦК України). І особа, яка порушила зобов'язання або заподіяло шкоду, має саме доводити свою невинність.

Вина в порушенні зобов'язання або в заподіянні шкоди передбачається, поки не доведено протилежне. Відповідно до ч. 1 ст. 401 ГК України особа може бути визнана невинною, якщо при тому ступені турботливості та обачності, яка від нього була потрібна характером зобов'язання і умовам обороту, воно вжило всіх заходів для належного виконання зобов'язання. Відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов'язання (ч. 2 ст. 401 ЦК України).

У діючій судовій практиці склалося кілька основних підходів до того, хто і як повинен доводити в суді вину або невинність в заподіянні шкоди від затоплення. Розглянемо їх.

Позиція 1. Якщо УО не довів, що належним чином обслуговувала загальнобудинкові майно, то вона винна в аварії, що сталася.

Логіка тут наступна. Якщо матеріалами судової справи підтверджується, що УО (ТСЖ) управляє будинком, в якому сталася аварія, значить, УО (ТСЖ) виступає заподіювача шкоди. У той же час встановлена ст. 15, 1064 ЦК України презумпція вини заподіювача шкоди передбачає, що докази відсутності своєї провини повинен представити сам відповідач. Тому в тих випадках, коли УО (ТСЖ) не представляє суду жодних доказів того, що нею робилися всіх залежних від неї заходів для належного утримання спільного майна, суд визнає її винною в заподіянні шкоди.

Інвестиції в водопостачання і водовідведення як спосіб вирішення проблем цієї галузі

Позиція 3. Якщо позивачем не доведено, що УО неналежним чином обслуговувала загальнобудинкові майно, значить, УО невинна.

Деякі суди виходять з того, що для залучення УО (ТСЖ) до відповідальності за шкоду від затоплення саме потерпіла сторона повинна довести факти неналежного утримання УО (ТСЖ) системи каналізації.

Переваги поліетиленових труб для водопостачання

Відповідальність водоканалу і УО (ТСЖ) призведе до заливання стічними водами

Найчастіше затоплення підвалів та приміщень МКД відбувається внаслідок підпору на зовнішньому каналізаційному колодязі.

Підпір - це підвищення рівня води, що виникає внаслідок преграждения або сорому русла водотоку. Даним терміном позначають ситуацію, коли каналізація забита на зовнішніх мережах (на відміну від засмічення, коли забита для будинків каналізація).

У договорах водопостачання та водовідведення МКД водоканал зазвичай передбачає пункт про те, що він не несе відповідальності за шкоду, спричинену підтопленням приміщень внаслідок аварій на мережах, спорудах і пристроях, які обслуговує УО (ТСЖ), і не несе відповідальності за завдані збитки і зниження якості послуг, які настали в результаті затоплення стічними водами через дефекти внутрішньої каналізації.

Але все ж для більшості судів цього факту виявляється недостатньо для зняття відповідальності за те, що сталося затоплення з УО (ТСЖ). Справа в тому, що СНиП 2.04.01-85 «Внутрішній водопровід і каналізація будівель» * зобов'язують УО (ТСЖ) забезпечити герметичність ревізових патрубків і трубопроводів внутрішньої каналізації (розд. 17 «Мережі внутрішньої каналізації»). Сантехнічні прилади (унітази), розташовані нижче верху зовнішніх каналізаційних колодязів, повинні бути обладнані автоматичними пристроями, що вимикають (зворотними клапанами) і електрифікована засувками.

Як відзначають експерти в галузі водопостачання та каналізації, у всіх будівлях (одно- і багатоповерхових) внутрішня каналізація виходить з будівлі нижче рівня землі. При засмітті зовнішньої мережі каналізації стічні води в каналізації можуть підніматися до рівня переливного колодязя, т. Е. До рівня землі. В цьому випадку стоки по трубах зворотним струмом можуть надходити в будівлю (якщо відсутня зворотний клапан, що запобігає надходження каналізаційних стоків в зворотному напрямку - з колодязя в МКД **), але тільки на висоту до рівня землі, вище вони піднятися не можуть (за принципом сполучених посудин). Тому, якщо для будинків система каналізації герметична, при засмічений на зовнішніх мережах каналізації стічні води повинні виливатися на грунт через оглядові колодязі.

У той же час при неправильному пристрої дворової каналізації відповідальність за затоплення приміщення МКД внаслідок підпору на зовнішніх мережах може бути покладена на водоканал.

В окремих випадках суди залучають водоканал і УО (ТСЖ) до солідарної відповідальності за шкоду, заподіяну затопленням приміщень МКД,

Затоплення з вини керуючої компанії: як оскаржити і оформити акт

Якщо технічне обслуговування каналізації здійснює залучений підрядник

Якщо технічне обслуговування будинку та надання послуг з утримання спільного майна здійснює не сама УО (ТСЖ), а залучений нею посередник, збиток від затоплення приміщень МКД все одно стягується з УО (ТСЖ) (в разі винності).