Адміністративно-господарські санкції - господарське право - щербина нд бібліотека українських

6 адміністративних-господарські санкціії

Адміністративно-господарські санкції вперше, системно, під такою назвою встановлені ГК, хоча вони вже деякий час застосовуються в сфері господарювання.

Особливості застосування цих санкцій, як випливає зі змісту ст 238 ГК, полягають в тому, що ::

а) підставою їх застосування є порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності;

б) ці санкції застосовуються тільки до суб'єктів господарювання (а не до всіх учасників господарських відносин);

в) ці санкції можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

г) ці санкції є заходами організаційно-правового або майнового характеру;

д) ці санкції спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків;

е) ці санкції можуть бути встановлені виключно законами;

є) ці санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше ніж через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими чими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законо.

відповідно до законодавства до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані наступні адміністративно-господарські санкції:

а) вилучення прибутку (доходу) Прибуток (доход), одержаний суб'єктом господарювання внаслідок порушення встановлених законодавством правил здійснення господарської діяльності, а також суми прихованого про (заниженого) прибутку (доходу) або суми податку, ліс платили за прихований об'єкт оподаткування, підлягають вилученню в дохід відповідного бюджету в порядку, встановленому законом.

Крім того, з суб'єкта господарювання стягується у випадках і порядку, передбачених законом, штраф, але не більше ніж у двократному розмірі вилученої суми, а в разі повторного порушення протягом року піс сле застосування цієї санкції - у трикратному розмірі вилученої суми.

Перелік порушень, за які до суб'єкта господарювання застосовуються зазначені санкції, а також порядок їх застосування визначаються законами;

б) адміністративно-господарський штраф (в 241 ГК) Адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановленого еніх правил здійснення господарської деятельностіті.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими ст 239 ГК ;;

в) Вилучення майна безпосередньо не названо в переліку адміністративно-господарських санкцій, встановлених ч 1 ст 239 ЦК України Разом з тим, застосування цієї санкції можливо, оскільки в зазначеній з статті йдеться і про "інших адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законаміаконамі ".

У діючих законах вилучення майна, як адміністративно-господарська санкція, застосовується, як правило, щодо продукції (товарів), неправомірно виготовлені або неправомірно використовуються (Закони України "Про захист від недобросовісної конкуренції", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", " Про безпечність та якість харчових продуктів "та ін.) арчових продуктів" тОЩО);

Зупинення операцій з бюджетними коштами полягає у зупиненні будь-яких операцій по здійсненню платежів з рахунку порушника бюджетного законодавства (ч 1 ст 120 Бюджетного кодексу) Механізм зупинення операцій визначається Кабінетом Міністрів Украінїні.

д) застосування антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів може мати місце в разі здійснення окремими учасниками господарських відносин зовнішньоекономічної діяльності, пов'язаної з одержа анням незаконної переваги на ринку України (здійснення демпінгового імпорту, субсидованого імпорту, а також інших дій, які визначаються законом як недобросовісна конкуренція ), що завдало шкоди економі ці України або спричинило загрозу виникнення такої шкоди

е) припинення експортно-імпортних операцій (ч 1 ст 245 ЦК) як санкція застосовується у випадках недобросовісної конкуренції, розміщення валютних цінностей з порушенням встановленого законодавством пір рядку на рахунках і. вкладах за межами України, а також в інших випадках, якщо дії учасників зовнішньоекономічної діяльності завдають шкоди економіці Украіниі;

є) застосування індивідуального режиму ліцензування - це санкція, що застосовується за порушення суб'єктами господарювання правил здійснення зовнішньоекономічної діяльності щодо анти монопольних заході дів, заборони недобросовісної конкуренції та інших правил, якими встановлюються певні обмеження чи заборони у здійсненні зовнішньоекономічної діяльності

ж) призупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання певних видів господарської діяльності; анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих видів державної сподарськоі діяльності; обмеження або зупинення діяльності суб'єкта господарювання Ці три види санкцій тісно пов'язані між собою підстав застосування.

Як встановлено в 246 ГК, здійснення будь-якої господарської діяльності, яка загрожує життю і здоров'ю людей або становить підвищену небезпеку для довкілля, запрещаетсяя.

У разі здійснення господарської діяльності з порушенням екологічних вимог діяльність суб'єкта господарювання може бути обмежена або зупинена Кабінетом Міністрів України, Радою міністрів Автономної Рес спубліки Крим, а також іншими уповноваженими органами в порядку, встановленому законо.

До підприємств торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, що неодноразово допустили реалізацію недоброякісних товарів або систематично порушують встановлені законодавством правила торгівлі та н надання послуг або умови зберігання і транспортування товарів, крім господарських та адміністративно-господарських санкцій, передбачених ГК, можуть застосовуватися також спеціально передбачені законом про захист прав споживачів адміністративно-господарські санкції, включаючи вилучення недоброякісних товаро та зупинення діяльності зазначених суб'єктів у встановленому законом порядку органами державної ой влади з питань захисту прав споживачів мають право у випадках і порядку, передбачених законом, приймати обов'язкові рішення про припинення суб'єктом господарювання виробництва продукції (виконання робіт, послуг), відвантаження і реалізації товарів, що не що відповідають вимогам нормативних актів;

з) скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання може мати місце в разі здійснення підприємством діяльності, що суперечить закону чи установчим документам Скасування я державну реєстрацію суб'єкта господарювання здійснюється за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до ст 59 ГК1 Ліквідація підприємства в с зв'язку зі скасуванням його державної реєстрації за порушення закону здійснюється в порядку, встановленому ст 60,61 Г1 ГК.

До суб'єктів господарювання можуть застосовуватися і інші адміністративно-господарські санкції, встановлені ЦК та іншими законами.

Суб'єкт господарювання має право оскаржити до суду рішення будь-якого органу державної влади або органу місцевого самоврядування щодо застосування до нього адміністративно-господарських санкцій (ч 1 з в 249 ГКК).

У разі прийняття органом державної влади або органом місцевого самоврядування акта, який не відповідає законодавству, і порушує права чи законні інтереси суб'єкта господарювання, останній відповідно в 20 ГК має право звернутися до суду із заявою про визнання такого акта недействітельнимм.

Збитки, завдані суб'єкту господарювання у зв'язку з неправомірним застосуванням до нього адміністративно-господарських санкцій підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому ГК та іншими законами.