7 Державна дума вУкаіни історія і сучасність
Ще на початку XIX століття при Олександрі I працями М.М. Сперанського і його соратників був розроблений проект, в якому вперше з'явилися назви «Державна Рада» і «Державна Дума». Згадайте, яка доля цих проектів?
1) землевласницька (поміщицька) курія обиралася приблизно 32% виборців;
2) селянська (селяни - домохазяїни) - 42%;
3) міська (особи, які володіють нерухомістю в місті чи торгово-промисловим підприємством) - 22%;
Зробіть висновок за цими даними. Зауважимо, що робоча курія з'явилася вперше.
У загальній схемі виборів існували численні винятки і відступи (наприклад, в 7 містах вибори були непрямими, а прямими) і т.д.
Оцініть права Держдуми. Держдума отримала право:
виступати із законодавчою ініціативою з питання, за винятком основних державних законів;
робити запит до міністрів, крім тих, що не підлягали оприлюдненню «з міркувань державного порядку»;
стверджувати держбюджету (але не статті з військових витрат і позиками, змістом імператорського двору і деяким іншим).
Події 1906 року стали початком історії парламентаризму в нашій
країні. Кожна з чотирьох дореволюційних Держдуми внесла свою лепту в
формування і розвиток основ парламентської демократії. Не можна забувати, що поява парламенту в царскойУкаіни для правлячих кіл було заходом вимушеним і протікало в гострої політичної боротьби.
Відомий юрист А. Коні так передавав своє враження про перше засідання Думи: «Яка суміш одягів та осіб, племен, прислівників, станів ... чалми і халати інородців, фіолетова скуфія католицького єпископа, шапочка рабина, фраки і білі краватки, придворні і дворянські мундири зливаються в мальовничому безладді ». Вперше за століття гражданеУкаіни - представники всіх станів і регіонів, релігій і багатьох національностей - змогли зібратися разом, висловити свою думку про становище в країні. Загальна кількість обраних терміном на 5 років депутатів Держдуми в різний час коливалося від 480 до 525 чоловік. Депутати не відчували відповідальність перед своїми виборцями.
Центром обговорення в I Держдумі стали аграрні проекти кадетів і трудовиків. Створювалася агарної комісія (57% в ній кадетів), яка визнала принцип примусового відчуження земель. Перетворившись в політичну трибуну, Дума ставила питання про недовіру уряду і його заміні, про амністію політв'язням та ін. Під приводом «розпалювання смути» Дума була розпущена царем і увійшла в історію як «Дума народного гніву». В знак протесту 230 членів Думи підписали Виборзьке відозву до населення, закликаючи до громадянської непокори (відмови від сплати податків, від служби в армії). Це було перше в історііУкаіни звернення парламентаріїв до нації.
Таким чином, перші дві Держдуми перетворилися в трибуну опозиції, викликаючи роздратування царя і уряду.
Труднощі воєнного часу і поразки російської армії викликали в IV Держдумі створення Прогресивного блоку (увійшли ¾ депутатів). Блок різко критикував царський уряд і вимагав створення «Уряду суспільної довіри». У країні в цей період відбувалася часта зміна міністрів і прем'єр-міністрів, яка отримала назву «міністерська чехарда».
З історії українських Держдуми (1906-1917 рр.) Необхідно виділити наступне:
Поява законодавчої влади в країні виявилося швидкоплинним і вимушеним кроком царизму в розпал революційних подій, можна сказати, що царя підганяли бунти;
Цар і уряд недооцінювали, а нерідко і зовсім розуміють нових реалій, які виникли з появою в країні політичних партій і парламенту;
У внутрішній політиці необхідні компроміси між різними політичними силами, треба використовувати найменшу можливість домовитися і працювати на благо Вітчизни.
Якість ухвалених законів сьогодні важко оцінити однозначно. Багато з них відображали галузеві чи корпоративні інтереси, суперечили Конституції РФ, Цивільним кодексом РФ, не містили механізмів реалізації та заходів відповідальності за їх невиконання, носили іноді популістський характер.
Розмірковуючи про історію нашої країни, ми бачимо в її долі потужні витоки стремленіяУкаіни до народовладдя. Сьогодні це народовладдя здійснюється через інститут парламентаризму, який необхідно розвивати, цінувати і берегти. Парламент є потужний фактор політичної стабілізації суспільства, арена для діалогу різних політичних сил, виразник інтересів регіонів, груп і організацій, що утворюють громадянське суспільство.
Історія Державної Думи вУкаіни була короткою, але тим не менш дозволяє зробити певні висновки, зрозуміти помилки, пишатися досягненнями, винести уроки, набуваючи досвіду, слідуючи по шляху подальшої демократизації українського суспільства.
Які причини створення Держдуми в 1906 р Якими правами вона володіла?
Чи можна сказати, що з появою Держдуми Україна стала конституційною монархією? Чому?
В якій з Держдуми царю і депутатам вдалося послабити політичне протистояння?
Які питання обговорюються в Держдумі Україна сьогодні?
Як Ви особисто ставитеся до діяльності депутатів?