Зовнішні ефекти в економіці

Виконав: Зінов Микита Юрійович

Група УП - 09 - 2

Перевірив: ст. преп. Комарова О.Г.

Екстерналія (зовнішній ефект) в економіці - вплив ринкової трансакції на третіх осіб, не опосередковане ринком. Цей термін був введений в 1920 році Артуром Пігу в книзі «Теорія добробуту». Якщо пояснювати простими словами, то зовнішній ефект в економіці це вплив одного суб'єкта на інший об'єкт за допомогою своєї діяльності, це вплив може бути як негативне так і позитивне. Дуже часто екстерналії виникають між виробництвом - споживачем, виробництвом - виробництвом і споживачем - споживачем. Сьогодні проблема негативного зовнішнього ефекту дуже розвинена, особливо розвинена у виробництва зі споживачем з точки зору екології.

Пояснити поняття «зовнішній ефект»

На прикладах розповісти про типи екстерналій

Розкрити проблему зовнішнього ефекту і навести приклади її рішення

Зовнішні ефекти та їх регулювання

Зовнішніми ефектами (англ, externalities) називають прямі, неопосередковані ринком впливу одного економічного агента на результати діяльності іншого. Ці дії можуть бути сприятливими, в цьому випадку їх називають позитивними зовнішніми ефектами, або зовнішніми вигодами, і несприятливими, тоді їх називають негативними зовнішніми ефектами, або зовнішніми витратами. Причиною існування зовнішніх ефектів є та обставина, що всі люди живуть в одному світі і використовують одні і ті ж ресурси. Кожна людина може переслідувати свої цілі, при цьому його дії можуть мати побічний результат (що не входить в його мети), який впливає на стан інших осіб. Зовнішні ефекти можуть виникати між споживачами, між виробниками, а також між тими і іншими. Прикладом негативного зовнішнього ефекту може бути скидання відходів виробництва в річку, яка використовується для водозабору та / або для рибного лову і купання. Прикладом позитивного зовнішнього ефекту може служити обробка будівлі, сприятливо позначається на корисності, що витягується з навколишнього середовища навколишніми жителями і перехожими.

Іноді ринковий механізм не дозволяє досягти парето-ефективного розміщення ресурсів. В силу ряду причин можуть виникати ситуації, звані провалами (або неспроможність) ринку, в яких ринок не справляється зі своїми функціями і або взагалі не може забезпечити виробництво блага, або не може забезпечити його виробництво в ефективному обсязі. Саме подібна нездатність ринку забезпечити ефективність зазвичай розглядається в якості підстави для державного втручання в економіку. Споживання або виробництво якогось блага може надавати побічна дія на споживання або виробництво іншого блага. Зауважу, що під зовнішніми ефектами ми маємо на увазі безпосереднє (фізичне) вплив одного процесу на інший. Зовнішніми ефектами не є вплив одного процесу на інший через систему цін (наприклад, збільшення виробництва цегли через цінову систему "б'є" по проізводоству бетону).

1. Негативні зовнішні ефекти. Вплив може бути негативним, якщо воно виражається в зниженні корисності будь-якого споживача або випуску будь-якої фірми. У цьому випадку говорять про негативний зовнішній ефект, а зменшення корисності або випуску вважають зовнішніми витратами даного виду діяльності.

Найбільш очевидним прикладом негативних ефектів є забруднення навколишнього середовища. Якщо хімічний завод скидає свої відходи в річку, це призводить до зростання захворюваності людей через погіршення якості води. Якщо ж споживачі хочуть очистити воду, це вимагає витрат. І в тому і в іншому випадку відбуваються збільшення грошових витрат споживачів і (або) зменшення їх рівня корисності.

2. Позитивні зовнішні ефекти. Вплив може бути позитивним, якщо воно виражається в збільшенні корисності стороннього споживача або випуску фірми. У цьому випадку говорять про позитивний зовнішній ефект, а приріст корисності або випуску вважають зовнішніми вигодами даного виду діяльності.

Наприклад, Ленінградське оптико-механічне об'єднання, територія якого відокремлена від основних міських магістралей залізницею, свого часу побудувало підземний перехід під шляхами, якими могли користуватися всі городяни. В результаті виріс їх рівень корисності.

У напрямку дії зовнішні ефекти можуть бути розділені на наступні чотири групи:

1) "Виробництво - виробництво". Негативний зовнішній ефект: хімзавод спускає в річку свої відходи, які заважають виробництву розташованого нижче за течією річки пивоварного заводу. Позитивний зовнішній ефект: розташовані поруч пасіка бджоляра і яблуневий сад виробника фруктів надають один на одного сприятливий вплив (збір меду залежить від числа яблунь, і навпаки).

2) "Виробництво - споживання". Негативний вплив: жителі прилеглих районів страждають від шкідливих викидів в атмосферу промислових підприємств. Позитивний вплив: завод в маленькому селищі ремонтує дорогу, по якій "заодно" їздять і місцеві жителі.

3) "Споживання - виробництво". Негативний ефект: в результаті сімейних пікніків виникають лісові пожежі, які шкодять лісовому господарству. Позитивний ефект: паркан підприємства не потрібно охороняти, якщо поруч проходить людна вулиця і жоден злодюжка не може перелізти непоміченим.

4) "Споживання - споживання". Негативний ефект: корисність індивіда зменшується, якщо його сусід вночі включає на повну гучність музику. Позитивний ефект: якщо ви розбили квітник перед будинком, то корисність ваших сусідів від споглядання красивих квітів буде рости.

Таким чином, одні суб'єкти господарювання (фірми або споживачі), переслідуючи свої цілі, можуть одночасно завдавати шкоди або приносити вигоду іншим суб'єктам.

Плата за зовнішній ефект

Провал ринку виникає в тому випадку, якщо відсутня плата за зовнішній ефект. А плати може не бути в тому випадку, якщо відсутній ринок того ресурсу або блага, через який цей зовнішній ефект реалізується.

Припустимо, що паперова фабрика може використовувати такий ресурс, як чиста річкова вода, яка не купуючи його на ринку і, отже, нічого за нього не сплачуючи, але позбавляючи інших споживачів (рибалок, купальників) можливості використовувати цей ресурс. Подібна ситуація можлива тому, що ресурс "чиста вода", який став обмеженим (за нього конкурують фабрика і споживачі), не має власника і використовується безкоштовно тим, хто зуміє ним скористатися. В результаті фабрика не враховує виникають при цьому зовнішні витрати і виробляє свою папір в парето-неефективному обсязі.

Аналогічно цьому неважко переконатися, що при позитивному зовнішньому ефекті благо буде недопроізводіться. Уявімо, що продаж квітів на вулицях приносить корисність всім перехожим незалежно від того, є вони покупцями цих квітів чи ні. Отже, існує позитивний зовнішній ефект. Щоб розрахувати граничні суспільні вигоди, які показують всю корисність виробництва для суспільства, нам потрібно скласти граничні зовнішні вигоди, дістаються безкоштовно, і граничну корисність споживачів, отриману від куплених квітів. Оскільки фірми не отримують винагороди за зовнішні вигоди, відбувається недовиробництво квітів. Якби споживачі платили за задоволення споглядання квітів на вулицях, ці квіти виставлялися б в більшому обсязі.

Що потрібно зробити, щоб усунути цей провал ринку? Необхідно зробити так, щоб особа, що породжує зовнішній ефект, вважалося з зовнішніми витратами або отримувало винагороду за зовнішні вигоди. Існують три підходи до вирішення цієї проблеми: интернализация зовнішніх ефектів, запровадження коригуючих податків і субсидій і закріплення прав на всі ресурси відповідно до теореми Коуза.

екстерналія трансакція парето Коуз

Негативні зовнішні ефекти виникають при конкуренції між різними варіантами використання ресурсів в тому випадку, якщо права власності на кожний із цих варіантів не закріплені. Висновок Коуза, який отримав згодом назву теореми Коуза, полягає в наступному. Зовнішні ефекти можна Інтерналізована за допомогою закріплення прав власності на об'єкти, що їх породжують, і обміну цими правами, якщо це не пов'язано з великими трансакційними витратами. Якщо ці права цілком визначені і можуть обертатися на ринку, ринковий механізм може привести сторони до ефективного угоди. Якщо фірма має легальне право забруднювати навколишнє середовище, ті, хто несе збитки від забруднення, можуть купити у фірми право на мінімум забруднень. Якщо жителі навколишніх районів мають право на чисте довкілля, фірма може купити у них дозвіл на її забруднення.

По-перше, теорема Коуза вимагає, щоб вартість переговорів не була настільки високою, щоб стати практично непереборною перешкодою для досягнення ефективної угоди. Однак такі негативні зовнішні ефекти, як забруднення атмосфери, зачіпають благополуччя мільйонів людей, як генеруючих негативні зовнішні ефекти (наприклад, водіїв особистого автотранспорту), так і страждають від них (наприклад, жителів великих міст і великих центрів важкої промисловості). Праця, але, якщо не неможливо, уявити собі інший, крім політичного процесу, спосіб узгодження інтересів сторін в ході переговорів, що мають високу вартість.

По-друге, рішення Коуза може бути реалізовано, якщо власники ресурсів можуть ідентифікувати джерела наноситься їм шкоди і легально запобігти ці збитки. Навіть якщо право на чисте повітря буде легально закріплено, неясно, як можна буде ідентифікувати тих, чия діяльність викликає поява озонових дір і кислотних дощів, і в якій пропорції ці негативні зовнішні ефекти повинні бути "поставлені" різним суб'єктам економіки.

Рішення Коуза в більшій мірі можна застосувати до ситуацій, в які залучено обмежене число учасників, і джерела негативних зовнішніх ефектів легко визначаються. Але і в цьому випадку розподіл прав власності на ресурси, як ми бачили, не впливає на ефективний результат переговорів, хоча воно і впливає на розподіл доходів. Право власності "дорогого коштує"

Интернализация зовнішніх ефектів

Один із способів змусити особу зважати на ті зовнішніми ефектами, які воно породжує своєю діяльністю, полягає в інтерналізації зовнішніх ефектів (від лат. Internus - внутрішній). Під интернализацией ми тут розуміємо перетворення зовнішнього ефекту у внутрішній. Можливим шляхом інтерналізації є об'єднання суб'єктів, пов'язаних зовнішнім ефектом, в одну особу.

Існує інший спосіб спонукати особа, яка є джерелом зовнішніх ефектів, зважати на витратами, які ці ефекти породжують, - змусити його оплатити ці витрати. Якщо виробник зовнішніх витрат буде змушений з ними рахуватися, він буде намагатися оптимізувати співвідношення витрат і вигод, а це шлях до парето-ефективності.

Але хто може це зробити? Тільки той, хто має владу в господарстві і може призначити плату за обмежений ресурс, який не має власника. Ця плата може бути призначена у вигляді податку, який називають коригуючих податком.

Коригувальний податок - це податок на випуск товару, що дозволяє зрівняти граничні приватні та граничні суспільні витрати. Цей податок змушує фірму сприймати зовнішні витрати, як свої власні, збільшуючи граничні приватні витрати виробництва на суму, рівну граничним зовнішнім витратам. Але для зменшення негативних зовнішніх ефектів часто використовуються не коригувальні податки і не штрафи, а державна регламентація. Держава може встановлювати гранично допустимі норми забруднення або безпосередньо контролювати виробничий процес, вимагаючи від фірм, наприклад, будівництва певних очисних споруд.

Зовнішні ефекти в економіці можуть впливати як позитивно, так і негативно. Якщо при позитивному впливі жодна зі сторін не доставляє шкоди одна одній і у одного немає претензій до іншого, то зовнішні витрати є великою проблемою. Якщо судити то теоремі Коуза, тобто досить непоганий вихід із ситуації, закріплювати за кожною стороною прав власності на об'єкти, що їх породжують, які використовуються обома сторонами. При цьому ринковий механізм може привести обидві сторони до ефективного угоди. Але теорема Коуза примітна в основному лише теоретично: права на ті чи інші об'єкти могуть бути дуже дорогі або ж неприпустимими, як наприклад підприємство не може викупити права у споживачів на забруднення повітря.

Більш прийнятним рішенням проблеми може бути коригувальний податок, тобто у підприємства на випуск товару буде стягувати податок, який буде направлений на усунення, наприклад, екологічного забруднення, що з'явився через діяльність цього підприємства. Але Введення потоварній податку призводить до бажаного результату лише в припущенні, що існує єдино можлива технологія виробництва продукту, так що обсяг випуску і розмір зовнішнього ефекту однозначно пов'язані один з одним. Якщо ж при одному і тому ж обсязі випуску величина зовнішнього ефекту може варіювати (скажімо, фірма може будувати чи не будувати очисні споруди), то податок на продукт не спонукає фірму вибирати технологію, ефективну з суспільної точки зору. Це завдання можуть вирішити податки (штрафи), величина яких безпосередньо пов'язана з величиною зовнішнього ефекту. Застосування штрафу в розмірі граничні зовнішні витрати на одиницю зовнішнього ефекту призведе до того, що граничні витрати для фірми будуть рівні. Так само необхідно визначити граничні суспільні витрати, що є непростим завданням. Введення штрафів за виробництво зовнішніх ефектів пов'язане також з додатковими технічними труднощами: зовнішні ефекти потрібно вимірювати спеціально, що може зажадати значних витрат. Одна і та ж фірма може виробляти одночасно кілька різних зовнішніх ефектів, кожен з них необхідно виміряти, і для кожного потрібно визначити розмір штрафу на рівні граничних зовнішніх витрат. Штраф повинен грати роль ціни ресурсу, але на відміну від останньої його величина не формується ринком, а повинна бути визначена розрахунковим шляхом.

Тому проблема негативного зовнішнього ефекту залишається. Цей процес зазвичай контролює держава, а не коригувальні податки і права на об'єкти користування.

Бобильов С.М. Ходжаєв А.Ш. Економіка природокористування. Гл. 3

Н. Пахомова, А.Ендрес, К. Ріхтер Екологічний менеджмент. Гл.1,2