Закон як джерело права

1. Поняття і види форм (джерел) права ... .5

2. Поняття нормативно-правових актів як джерела права ... .14

3.Закон, як вид нормативно-правового акта: поняття, види ... .19

3.1. Поняття і особливості закону ... .19

3.2. Види законів ... 27

Однією з ознак права виступає його формальна визначеність. Правові норми повинні бути обов'язково об'єктивувати, виражені зовні, міститися в тих чи інших формах, які є способом їх існування, формами життя. Без цього норми права не зможуть виконати свої завдання з регулювання суспільних відносин.

Отже, форми права - це спосіб вираження зовні державної волі, юридичних правил поведінки.

Нормативно-правовий акт - це правовий акт, прийнятий повноважним на те органом і містить правові норми, тобто приписи загального характеру і постійної дії, розраховані на багаторазове застосування.

Нормативні акти видаються органами, що володіють нормотворчої компетенцією, в строго встановленою формою. Нормативний акт є офіційним документом, носієм юридично значимої інформації.

Нормативний акт займає особливе місце в системі правових актів. Його слід відрізняти від актів застосування і тлумачення права (докладніше в інших главах підручника).

За юридичною силою всі нормативні акти поділяються на дві великі групи: закони і підзаконні акти.

Закон - це нормативний акт, прийнятий в особливому порядку органом законодавчої влади або референдумом, що виражає волю народу, який має вищу юридичну силу і регулює найбільш важливі суспільні відносини.

Метою даної роботи є розкриття поняття та ознак нормативно-правового акту, місця серед них закону.

1. Розкриття поняття і видів джерел права

2. Вивчення закону, як нормативно-правового акту: його поняття та видів.

Основна частина (витримка)

Зрозуміло, це зовсім не означає, що про закон все пізнане. Це не той випадок, коли, висловлюючись словами відомого французького мораліста XVII в. Жана де Лабрюйера, можна лише сумно констатувати, що "все давно сказано, і ми запізнилися народитися, бо вже більше семи тисяч років на землі живуть і мислять люди", що "урожай наймудріших і прекрасних спостережень" над людськими характерами знятий і "нам залишається лише підбирати колосся, залишені стародавніми філософами і мудрими з наших сучасників ".

Це зовсім не так. За багато століть вивчення закону накопичилася величезна сума знань про нього, виробилося певне уявлення про це явище, дійшли цілком певний стереотип. Але разом з тим залишилося величезне поле діяльності для сучасних і майбутніх дослідників, залишилося безліч до кінця не відомих його сторін.

Справа в тому, що закон, як і право в цілому, не є раз і назавжди даними, застиглим у своєму розвитку інститутом. Разом з суспільством і державою він постійно змінюється і розвивається. В силу цього змінюються до певної міри і погляди про нього, про його окремі ознаки і риси. Виникають суперечливі думки і судження. Виробляються і пропонуються часом досить суперечливі визначення закону і неоднозначні про нього уявлення.

Наприклад, іноді закон розглядається в самому "широкому" сенсі як синонім поняття права, а точніше - законодавства. Законами називаються всі нормативно-правові акти (їх сукупність), які виходять від держави в особі всіх його нормотворчих органів. Під ім'ям закону розуміється, писав Г.Ф. Шершеневич, "норма права, що виходить безпосередньо від державної влади в установленому заздалегідь порядку". Перш за все "закон є норма, тобто загальне право, розраховане на необмежене число випадків. Неминучість цієї ознаки випливає з того, що закон є норма права, а отже, вид не може бути позбавлений того властивості, яке притаманне роду".

З цього міркування випливає, що першочерговим за значимістю відмітною рисою закону є його нормативний характер. Однак норми права містяться і в будь-якому іншому нормативно-правовому акті. За логікою, будь-який такий акт повинен розглядатися у вигляді закону.

У повсякденному житті, в побуті використання терміна "закон" для позначення будь-якого нормативного акту, що виходить від держави, є досить поширеним і цілком допустимим, бо підкреслює важливість дотримання всіх законодавчих актів, а не тільки власне законів. Юридично ж це виглядає вельми некоректно. Ототожнення закону з іншими нормативно-правовими актами вносить плутанину в різні форми (джерела) права, знижує ефективність їх застосування.

В силу цього і ряду інших причин в науковій і навчальній юридичній літературі набагато частіше використовується поняття закону в "вузькому", власному його розумінні. Досить типовими його дефініціями, що відображають сформовані уявлення про закон на сучасному етапі, є наступні. Закон - це прийнятий в особливому порядку "первинний правовий акт" з основних питань життя держави, "безпосередньо виражає загальну державну волю і має вищу юридичну силу". Або: закон - це нормативно-правовий акт, "що приймається вищим представницьким органом держави в особливому законодавчому порядку, який має вищу юридичну силу і регулює найбільш важливі суспільні відносини з точки зору інтересів і потреб населення країни". "В юридичному сенсі закон - це нормативний акт, який приймається в особливому порядку, що володіє після Конституції найбільшої юридичну чинність і спрямований на регулювання найбільш важливих суспільних відносин".

Чим вирізняється закон серед інших нормативних правових актів? Що характеризує його і які його основні ознаки і риси? Узагальнюючи весь накопичений матеріал і використовуючи інформацію, що міститься в наведених вище дефініціях, можна вказати на наступні специфічні особливості закону.

По-перше, закон - це нормативно-правовий акт, що приймається тільки вищими органами державної влади (Федеральними зборами - вУкаіни, Конгресом - в США, парламентом - в Італії, Франції, Японії та ін.), Що представляють в формально-юридичному сенсі весь народ , або ж безпосередньо самим народом за допомогою референдуму.

Даний ознака закону виділяється дослідниками багатьох країн і є досить сталим. Однак його не можна вважати загальновизнаним, як мінімум, з двох причин.

Наступна причина того, чому названу особливість можна вважати загальновизнаним ознакою закону, полягає в тому, що референдум далеко не у всіх країнах визнається в якості конституційного способу прийняття даних нормативно-правових актів. У деяких країнах (як, наприклад, в США) він взагалі законодавчо не закріплюється на федеральному, загальнодержавному рівні. В інших же країнах (як, наприклад, в Швеції) референдум має не законодавчий (імперативний), а лише дорадчий характер. При цьому Конституція Швеції закріплює, що "розпорядження про дорадче референдумі в усій державі" встановлюються спеціальним законом.

В силу того що закон покликаний бути актом прямої дії, що містяться в ньому норми звернені безпосередньо до державних і громадських органів, посадових осіб і громадян і повинні використовуватися ними на практиці. Спеціальні правові засоби, що забезпечують його реалізацію, - обов'язкові компоненти будь-якого закону. У разі відсутності таких коштів норми закону стають декларативними, не здатними ефективно регулювати суспільні відносини. Таким чином, забезпечення ефективного механізму дії закону має закладатися ще на етапі розробки законопроекту.

Протягом останнього часу ми спостерігаємо поступове зниження якості українських законів.

Проблеми законотворчості можна умовно розділити на кілька сфер. Перший блок проблем, що впливають на якість закону, - це проблеми законодавчої політики. Найчастіше закони приймаються в поспіху, великими блоками, які формуються випадково, без необхідності врахування всебічності законодавчого регулювання. Слід піти від складається тенденції вирішувати всі проблеми, часто одномоментні, за допомогою федерального закону.

Інший блок проблем підготовки і прийняття законів пов'язаний з організацією законодавчого процесу. Причинами відсутності позитивного результату законодавчого процесу - прийняття якісних законів - можуть бути технічний брак в роботі комітетів і комісій парламенту, відсутність співпраці правових управлінь або політичний шлюб, коли не досягнуто згоди між провідними політичними силами.

Приймається закон повинен відповідати таким вимогам, як: логічна послідовність викладу, взаємозв'язок нормативних приписів, максимальна компактність викладу, при глибині і всебічності відображення змісту закону, ясність і доступність мови закону, точність і визначеність формулювань і термінів, що вживаються законодавцем, скорочення до мінімуму кількості законів по одному і тому ж питанню.

Одним із способів підвищення ефективності законодавчих норм є участь суб'єктів Федерації в федеральному законодавчому процесі, що сприяє відображенню їх інтересів у федеральному законодавстві, одночасно впливаючи на його вдосконалення і розвиток. Саме тому необхідна тісна взаємодія суб'єктів Федерації і центру при підготовці законопроектів.

Підвищенню якості підготовлених законів сприяє їх наукова експертиза. Важливо забезпечити умови для уважного і продуманого обґрунтування кожного законодавчого вирішення.

З метою підвищення ефективності норм закону необхідно усунути відхилення від закону і вдосконалювати правозастосовчу діяльність шляхом поліпшення стилю управління, підвищення правової культури громадян, поліпшення судової діяльності. Засобами додаткового забезпечення ефективності норм закону можуть бути чітка локальна регламентація, зміна режиму використання матеріально-фінансових коштів і, нарешті, зміна, доповнення положень закону, скасування неефективного закону.

2. Голунскій С. А. Строгович М. С. Теорія держави і права. М. 1940.

3. Гарднер Д. Великобританія. Центральне і місцеве управління. М. +1984.

4. Давид Рене. Основні правові системи сучасності. М. +1967.

6. Дайсі К. Основи державного права Англії. Харків. Тисяча вісімсот дев'яносто один.

Інформація про роботу
Сторінок: 35
Тип: Курсова робота
300 p.