З чого починається судоводитель ... про обов’язки і права рибалки в човні
Офіційний сайт журналу «Рибалка на Русі»
У цій статті ми зупинимося на деяких юридичних аспектах переходу рибалки в нову якість - судновласника. Що для цього треба знати і в першу чергу зробити, як будувати взаємини з представниками структур, яким, як то кажуть, по штату належить проводити контроль за рибалками-судноводіями.
Почати хочеться з банальної фрази: «... лише тільки виконавши всі свої обов'язки, судновласник може заявляти про свої права».
Реєстрація
Той, хто вже пройшов весь курс навчання і отримав допуск на управління маломірним судном, ці правові акти вже розглядав на заняттях, і цілком текст йому може бути не цікавий. А ось для тих, хто користується або ще тільки планує користуватися гребними плавзасобами або моторними, але з потужністю двигуна до 3,68 кВт, багато положень можуть бути корисні і стануть в нагоді на практиці.
Почнемо по порядку - з законодавчої бази.
Щоб не переводити статтю в розряд лекції з адміністративного права, постараюся обмежитися лише згадками про основні документи, що регламентують цю частину нашого захоплення. Тим же колегам, кому не терпиться все помацати, образно висловлюючись, своїми руками і подивитися своїми очима, рекомендую звернутися до першоджерел, які можна знайти в будь-яких з найбільш поширених в мережі правових баз: Гарант, Консультант Плюс, Референт і т.д ...
Але тут відразу ж варто обмовитися! Не реєструються тільки ті невеликі гребні суду, які експлуатуються в межах України поза закритих акваторій, далеко від прикордонних зон. Якщо ви плануєте свої поїздки в закриті райони або в безпосередній близькості від кордону, то повинні бути готові до того, що для цих районів вимоги кілька посилюються - всі плавзасоби, незалежно від водотоннажності, повинні бути зареєстровані.
І якщо планується поїздка в прикордонний район або на територію, де може діяти дещо змінений режим перебування, то необхідно заздалегідь уточнити вимоги до реєстрації суден в підрозділах ГИМС МНС, обласних управліннях МВС України або УФСБ РФ. Цей же наказ визначає порядок, терміни і необхідні документи для проведення процесу реєстрації. Законодавцем встановлено досить вузькі тимчасові рамки для реєстрації суден та моторів до них.
Зроблю виключення і процитую пункт 13 наказу № 500. Суду і речові права на них реєструються за заявою їх власників, правомочність яких регламентується положеннями цивільного законодавства Укаїни, за місцем їх проживання (місцем знаходження) або за місцем постійного базування (стоянки) судів в двотижневий термін з дня надходження до органу державної реєстрації необхідних документів.
Тобто реєстрація судна проводиться за заявою власника:
- або за місцем прописки власника (наприклад, місто Санкт-Петербург);
- або за місцем постійного базування судна. Це може бути і риболовно-мисливська база в будь-якому суб'єкті РФ, якщо човен зберігається там, а може бути і дача власника в області (при реєстрації судна наявність дачі має сенс підтвердити документально).
Вибір, природно, за власником. Але при цьому слід пам'ятати, що в подальшому технічний огляд, можливо, доведеться проходити вже за місцем постійного базування судна.
Якщо ви купили човен з товаришем, що називається, в складчину, то особливості реєстрації такої покупки законодавцем прописані в пункті 15 наказу № 500.
Цей же пункт наказу визначає вже не тільки ваші обов'язки, але і частина ваших прав, а саме:
- право власності на судно; це право підтверджує судновий квиток маломірного судна;
- судновий квиток також засвідчує право плавання під державним прапором Укаїни;
- на судні повинна знаходитися копія судового квитка, завірена в установленому порядку. Хочу звернути особливу увагу на слова наказу - «завірена в установленому порядку». Завірити копію, в даному випадку, можна або в нотаріат, або в підрозділі ГИМС МНС. На такий копії повинні бути всі відмітки про власника, човні, моторах і відмітках про проходження щорічного ТО. Тобто таку копію слід робити перед кожною навігацією, після проходження щорічного технічного огляду судна. Можна, звичайно, не морочитися з копією, а по-старому возити з собою судновий квиток. Але це не завжди виправдано, а чому? Мова про це піде трохи нижче ...
- сам судновий квиток ви маєте право зберігати окремо, поза вашого корабля.
А тепер найголовніша інформація - список документів, необхідних для проведення реєстрації судна. В цьому випадку я дозволю собі процитувати його дослівно:
«Пункт 18. Державна реєстрація судна проводиться за поданням судновласником або уповноваженою ним на те особою, при наявності у нього довіреності, оформленої відповідно до статті 185 Цивільного кодексу Укаїни, і наступних документів:
1) заповненої реєстраційної картки-заяви судновласника встановленого зразка, яка є невід'ємною частиною суднової книги;
2) документа, що посвідчує особу судновласника або його довіреної особи (пред'являється), і для іноземних громадян або для осіб без громадянства, які постійно проживають на території Укаїни, вид на проживання;
3) оригіналів та копій документів, що підтверджують законність придбання судна і двигунів (підвісних моторів) до нього:
- довідка-рахунок;
- товарний чек;
- договір купівлі-продажу або дарування;
- свідоцтво про право на спадщину;
- судновий квиток з відміткою про зняття судна з обліку, якщо воно було раніше зареєстровано в органах державної реєстрації;
- документ, який свідчить про виключення з Державного суднового реєстру або реєстрів (книг) іноземних держав;
- інші правовстановлюючі документи, передбачені законодавством Укаїни;
4) оригіналів та копій технічних паспортів на судно промислової споруди, двигуни або підвісні мотори до нього з відмітками торгуючих організацій про продаж;
5) документа, що підтверджує сплату державного мита за державну реєстрацію судна та видачу судового квитка.
При заповненні суднового квитка всі документи, представлені судновласником або його довіреною особою, співробітником ГИМС МНС ретельно вивчаються, і дані з них вносяться в судновий квиток. Після закінчення процедури оформлення на документи ставиться штамп - «документи погашені». Уже погашення документи не дозволяють провести повторну реєстрацію човна або мотора на законних! підставах ».
У зв'язку з цим не зовсім зрозумілі з точки зору Закону вимоги в окремих структурних підрозділах ГИМС МНС про «вписування» інших моторів (крім уже зареєстрованих і записаних в судновий квиток) в розділ «особливі відмітки».
Бортовий номер
Після проведення реєстрації судна та отримання бортового номера його слід нанести на ваше судно.
Законодавець обумовлює розміри шрифту і положення реєстраційного номера на борту. Особливо звертаю вашу увагу на застереження і додатки в наказі. «У разі неможливості виконати справжні вимоги в силу конструктивних особливостей судна, розміри і місце нанесення номера визначаються органом державної реєстрації».
Реєстраційний номер або назва судна наносяться також з внутрішньої сторони судна в місці, визначеному органом державної реєстрації.
Положення третього номера, розмір шрифту наказом № 500 вже ніяк не регламентується, а значить, може бути виконано довільно. З позаминулого року ГИМС МНС стали більш вимогливо підходити до виконання цього пункту наказу. Номер, виконаний на шматку матеріалу і прив'язаний до леєрах, не вкладається в ці вимоги. Щоб уникнути неприємностей на воді, такий номер можна по контуру приклеїти до борту човна, або зробити його знімним з використанням «липучок».
Хочу звернути увагу на цю частину пункту - «... місце нанесення номера визначається органом державної реєстрації». Якщо при реєстрації судна ви зумієте виразно пояснити інспектору ГИМС, що наявність фурнітури і оснащення, встановленого виробником на ПВХ човні, не дозволяє виконати вимоги цього пункту наказу, то в ряді випадків вдається узгодити і застосування знімного номера. Тільки запис про подібному використанні номера повинна бути обов'язково зроблена в судновому квитку.
Варіантів нанесення номера на борт судна кілька. Це можуть бути і різні барвники - спиртові фломастери-маркери, «Антигравій», барвник кулькової ручки). Однак слід пам'ятати, що нанесені барвники безпосередньо на борт човна, в подальшому можуть настільки вбратися в матеріал оболонки судна, що при необхідності безслідно видалити їх не вдасться. За винятком, мабуть, «Антигравий».
Вирізані цифри-букви з контрастного за кольором матеріалу ПВХ можна наклеїти на балон човна однокомпонентним клеєм. При необхідності їх можна видалити, нагріваючи будівельним феном. Правда, цю процедуру краще доручити професіоналам - тим, у кого є досвід роботи з ПВХ-матеріалами.
Можна порекомендувати і ще один варіант - номер наноситься будь-яким способом на шматок матеріалу ПВХ, а потім приклеюється на борт судна точково, в декількох місцях також однокомпонентним клеєм. Видалення при необхідності такого номера - найпростіше.
Будь-які зміни місця проживання (місця знаходження) судновласника, його настановних даних (ПІБ) або місця постійного базування (стоянки) судна в межах одного і того ж суб'єкта Укаїни, а також при заміні двигуна (двигунів) на менш потужні або тієї ж потужності обов'язково ( !) повинні відображатися в судновій книзі України і в судновому квитку без оформлення повторної реєстрації судна (без зміни реєстраційного номера).
порядок користування
Законодавець дозволяє користування маломірними суднами після:
- їх державної реєстрації в Судновій книзі України;
- нанесення бортових (реєстраційних) номерів;
- технічного огляду (огляду);
- з дотриманням встановлених умов, норм і технічних вимог по пасажиромісткості, вантажопідйомності, граничної потужності та кількості двигунів, допустимої площі вітрил, району плавання, висоті хвилі, при якій судно може плавати;
- оснащення рятувальними і протипожежними засобами, сигнальними вогнями, навігаційним та іншим обладнанням відповідно до запису в судновому квитку.
І з цієї причини в звичайних умовах закон не вимагає їх реєстрації. Так ось відсутність реєстрації окремими недобросовісними «хранителями природи» трактується як заборона для використання цих судів на рибалці. Це неправомірні дії, що ущемляють законні права.
У наказі № 502 є кілька заборонних пунктів, на які також хочу звернути вашу увагу. При плаванні на маломірних суднах забороняється:
- встановлювати мотори на гребні човни при відсутності відповідного запису в судновому квитку.
Не зовсім зрозуміла трактування «запис в судновому квитку». Законодавець однозначно розвів терміни «гребний човен» і «моторний човен». І запис в судновому квитку нічого не змінює, потрібно виробляти нові реєстраційні дії з заміною суднового та отриманням нового номера на цей човен.
І ще один пункт, який, на мій погляд, також вимагає детального розбору:
- користування маломірними суднами забороняється при наступних несправностях;
- невідповідність нормам комплектації та обладнання судна, зазначеним в судновому квитку.
Тепер, коли човен зареєстрована, бортовий номер завдано, вона укомплектована в повній відповідності з вимогами, можна вирушати і на щорічне технічне опосвідчення (техогляд). Згідно із законом будь-який маломірне судно при реєстрації проходить первинне технічне опосвідчення. Надалі перед початком навігації кожен судоводитель зобов'язаний проходити щорічний ТО (технічний огляд). З особливостями його проведення можна ознайомитися в підрозділах ГИМС МНС вже на місцях.
Тут необхідно зробити пару застережень.
Після проходження ТО і отримання талона ТО і відповідного запису в судновому квитку, здавалося б, можна і спускати судно на воду. Але ... не все так легко і просто.
Потрібно усвідомити два основних моменти. Момент перший відноситься в компетенції ГИМС МНС. Це навігація на водоймах суб'єкта федерації. На деяких акваторіях на зимовий період її можуть закривати.
І момент другий - це Правила спортивного рибальства для даного суб'єкта федерації або регіону. Це вже єпархія, що називається, Комітету з рибальства. У додатках до Правил може бути присутнім список акваторій або їх частин, де рух маломірних суден під моторами (причому законодавець в цьому випадку навіть не робить різниці між ДВС і електромоторами) може бути заборонено постійно або тимчасово або обмежена. Це так звані весняні та осінні «нерестові заборони». Для рибоохоронних структур, в цей період контролюючих акваторії, буде неважливо, на риболовлю ви їдете або у вас інші причини пересуватися по воді під мотором. Для них ви, як це не сумно, порушник Правил рибальства з усіма наслідками, що випливають ...
Є і ще одна причина не дуже поспішати з першим виходом на воду. Необхідно зібрати всі документи. Для чого це необхідно робити? Причина основна - щоб спростити собі життя на воді і звести до мінімуму всі неприємні сюрпризи від спілкування з контролюючими воду структурами.
Отже, готуємо невелику папку, куди покладемо:
Але найголовніше, це права. Вони повинні бути, природно, в оригіналі і завжди при вас. Якщо ви їх отримували на самому початку століття нинішнього, то і талон попереджень повинен бути.
У такій папці, крім зазначених, можуть бути й інші документи ГИМС МНС, Комітету з рибальства, ну і, можливо, кілька статей з КпАП, які стосуються перебування на воді.
А ось тільки після всієї підготовки і можна висуватися на обраний вами водойма ... Ну і нарешті вода, і ви на ній ... Не хочу здатися настирливим, але навіть непочата банку пива в човні, що попалася на очі перевіряючому інспектору ГИМС, може коштувати багатьох неприємних хвилин і відриву від риболовлі.
Тому все, що наказують Закони для судноводія, неухильно дотримується. І тільки в цьому випадку всі зустрічі на воді будуть короткі і залишати найприємніші спогади.
Що ж може зажадати від шкіпера судна перевіряє інстанція в особі рибоохорони? Якщо немає явних порушень Правил любительського рибальства, то тільки судновий журнал, мотивуючи це тим, що заборонено ловити рибу з незареєстрованих в установленому порядку плавзасобів.
І ось тут-то свою дуже істотну роль грає саме копія судового квитка. Як правило, бачачи цей документ, інтерес вести подальші розмови з боку рибоохорони пропадає повністю, якщо немає кричущих порушень Правил рибальства. Решта питань виходять за межі їх компетенції. Копія вам повертається до побажань: «Ну, ні хвоста ні луски ...» Тим самим ви уникаєте дрібних причіпок і бажання затримати ваш судновий.