Власність як пучок часткових правомочностей з другої половини хх в

З другої половини ХХ ст. все більшого поширення набуває неоінстітуціоналістская трактування власності як набору, "пучка" часткових правомочностей або прав власності, кожне з яких регулює окремі відносини між людьми з приводу об'єктів власності. (Об'єкт власності - це ті економічні блага, з приводу яких виникають відносини власності: фактори виробництва , предмети споживання, послуги, інформація, плоди інтелектуальної діяльності і т.д.).

Право власності - це встановлені суспільством (законами, традиціями) відносини між людьми, що регулюють розподіл обмежених економічних благ (відповідно ресурсів).

Згідно поглядам багатьох сучасних економістів ефективне використання обмежених ресурсів суспільства багато в чому залежить від специфікації - закріплення прав власності. Закріплення прав власності за тими, хто здатний забезпечити найбільш ефективне використання об'єктів власності, дозволяє найбільш раціонально розподіляти обмежені ресурси суспільства.

Специфікація прав власності (визначення правових меж власника) означає, що всякий обмін (купівля-продаж) товарами супроводжується обміном прав власності і що цінність блага багато в чому залежить від повноти і захищеності прав власності, це благо супроводжуючих.

Складові пучка прав власності були чітко сформульовані в 1961 р англійським юристом А. Оноре. Вони включають такі 11 правомочностей:

- право володіння - право виключного фізичного контролю над власністю (благами);

- право користування - право використання, застосування корисних властивостей благ для себе;

- право управління - виняткове право власника приймати рішення про будь-які дії по відношенню до об'єкта власності;

- право на дохід, що отримується в результаті особистого використання благ або в результаті дозволу користуватися цими благами іншим особам;

- право суверена - право власника на відчуження, споживання, зміну або знищення блага;

- право на безпеку - право на захист від вилучення благ приватними особами (крадіжка) або державою (експропріація) і від шкоди з боку зовнішнього середовища;

- право на передачу благ у спадок або за заповітом;

- право на безстроковість володіння благом - необмеженість володіння правомочність в часі;

- заборона на використання блага способом, що завдає шкоди зовнішньому середовищу або іншим особам;

- відповідальність у вигляді стягнення, тобто можливість стягнення блага на сплату боргу;

- право на відновлення правочинів, переданих кому-небудь після закінчення терміну передачі.

Класичний приклад передачі частини прав власності - оренда. Оренда - форма господарювання, при якій на основі договору між орендодавцем і орендарем останньому передається в строкове і оплатне володіння і користування майно, необхідне орендареві для здійснення господарської діяльності. Власником майна, переданого в оренду, залишається орендодавець, але вироблена продукція і доходи, отримані при використанні цього майна, є власністю орендаря.

Подільність власності на окремі правомочності дає можливість отримувати корисність з кожного правомочності окремо. Чітка фіксація (специфікація) прав власності:

- знижує невизначеність в діях суб'єктів господарювання;

- веде до максимізації вигоди учасників угод;

- знижує негативні побічні ефекти (екстерналії) - ефекти, що припадають на частку третіх осіб - осіб, які не беруть участі в угоді. (Детальніше проблема побічних ефектів буде розглянута нижче.)

- забезпечує найбільш ефективний розподіл і використання об'єктів власності.

Згідно з теоремою американського економіста Р. Коуза, лауреата Нобелівської премії, якщо права власності чітко визначені і трансакційні витрати (витрати обміну, пов'язані з отриманням інформації, здійсненням операцій і захистом прав власності) дорівнюють нулю, то розміщення ресурсів буде залишатися незмінним і ефективним незалежно від змін в розподілі прав власності. Це означає, що при зазначених умовах блага будуть перекуповуватися тими, хто може заплатити за нього більшу ціну, а заплатити велику ціну може той, хто може отримати з цього блага велику корисність. Таким чином, в результаті блага будуть використовуватися оптимально і буде досягнуто ефективний розподіл обмежених ресурсів суспільства.

Питання для самоперевірки

1. Як трактується власність сучасними институционалистами?

2. Розгляньте і проаналізуйте сучасний "пучок" прав власності.

3. Що таке оренда? Як у випадку оренди діляться правомочності власника?

4. Що дає чітка фіксація прав власності? Який зв'язок між специфікацією прав власності та ефективністю розподілу обмежених ресурсів суспільства?

5. У чому суть теореми Р. Коуза? Як повинні розподілятися права власності, щоб забезпечити найбільш ефективне використання об'єктів власності?

Основні поняття і терміни

Господарюючі суб'єкти, домашнє господарство, фірма (підприємство), держава, економічний інтерес, власність, присвоєння, відчуження, реалізація власності, об'єкт власності, права власності, специфікація прав власності, "пучок" прав власності, оренда, теорема Р. Коуза.

1. Учасники процесу виробництва, розподілу, обміну та споживання економічних благ, самостійно приймають рішення і діють відповідно до них, називаються економічними агентами (господарюючі суб'єкти). Основні господарюючі суб'єкти в економіці - це домашні господарства, підприємства (фірми) і держава. Кожен з цих суб'єктів виконує в економіці свої функції і є носієм своїх інтересів. Економічний інтерес - це спонукальний мотив економічної діяльності господарюючих суб'єктів. При всьому різноманітті інтересів основним і переважним є особистий інтерес.

2. Власність, визначаючи характер існуючої економічної системи, впливає на всі сторони життя суспільства. Є безліч трактувань сутності власності. Одна з них полягає в тому, що власність - це економічні відносини між людьми з приводу присвоєння економічних благ. Присвоєння - можливість використовувати у виробництві та споживанні економічні блага виключно цим суб'єктом економічних відносин. Власність на фактори виробництва реалізується (приносить дохід) в процесі господарської діяльності, хоча вона може здійснюватися і не власником безпосередньо.

3. Багатьма сучасними економістами власність трактується як пучок одинадцяти прав власності. Чітка специфікація (закріплення) цих прав власності за тими, хто здатний забезпечити найбільш ефективне використання об'єктів власності, дозволяє найбільш раціонально розподіляти обмежені ресурси суспільства. Згідно з теоремою Р. Коуза, при чіткому встановленні прав власності і нульових трансакційних витратах досягатиметься оптимальний розподіл обмежених ресурсів суспільства незалежно від того, як розподілені права власності.