Відповіді на питання по історііУкаіни - шпаргалка, сторінка 37

В. Політичний устрій української імперії

1. Україна була самодержавної монархією. Вища законо-давальний, виконавча і судова влада належала імператору (царю). Він же був і фактичним главою цер-кви. Імператор затверджував склад колегією, Сенату, губер-о санаторії.

2. Імператор управляв країною за допомогою чиновників, ко-торие проводили закони в життя. Губернатори і намісники були господарями в губерніях, повітах. Державний стройУкаіни був самодержавно-бюрократичним. Вища бюро-кратія складалася з дворян. За допомогою розгалуженого бю-рократіческого апарату імператор здійснював управління країною насамперед в інтересах дворянства.

3. Отже, Україна почала XIX в. була найбільшою в терито-ріального відношенні країною світу, але з маленькою пліт-ністю населення, багатонаціонального за своїм складом, який сповідує всі світові релігії. Населення подразде-лялось на стани, головним з яких було дворянство, а найчисленнішим і безправним - селянство. Для цього періоду характерно формування та інтенсивне раз-витие нових, капіталістичних відносин, особливо в про-мисловості і торгівлі. Однак феодально-крепостнічес-кий лад був серйозним гальмом економічного раз-витку країни в цілому і сільського господарства в частності.Укаіни потрібні були реформи.

1. Визначте національний і становий склад населеніяУкаіни на початку XIX ст.

2. Що уповільнювало хід економічного развітіяУкаіни?

3. Що таке «самодержавно-бюрократичний лад»? Який вплив він чинив на життя і розвиток країни?

Питання 38.Внутренняя і зовнішня політікаУкаіни в 1801-1812гг. Реформи М. Сперанського

А. Особистість імператора Олександра I. «Негласний комітет».

Б. Реформи початку XIX в.

В. Проекти реформ М.М. Сперанського.

Г. Східний питання у зовнішній політікеУкаіни кінця XVIII-початку XIX ст.

Д. УчастіеУкаіни в війнах коаліції.

А. Особистість імператора Олександра I. «Негласний комітет»

2. В кінці 1801 р Лагарп подав Олександру I доповідну запису-ку, де пропонував не поспішати з реформами, а просвіщати народ шляхом розвитку шкільного та університетського образо-вання. Імператор сам повинен розробити розумні закони. Лагарп вважав, що проти реформ виступлять вищі чи-чиновниками і військові, купці, іноземці на російській служ-бе. А в підтримку - лише освічені дворяни, примушує-ленники, частина молодших офіцерів. Головною рушійною силою реформ повинен стати сам імператор.

3. У перші місяці свого правління Олександр I вислав мно-гих учасників змови, а опору знайшов в невеликому колі друзів своєї юності. Серед них - графи Павло Строганов, Віктор Кочубей, князі Адам Чарторийський, Микола Но-восільцев. Саме з ними молодий імператор обговорював важ-кро питання необхідних перетворень в країні. Цей гурток стали називати «Негласним комітетом». Його члени були молоді, енергійні, сповнені благих намірів, але дуже недосвідчені. Засідання «негласного комітету» прохо-дили регулярно аж до середини 1802 р були намічені різні реформи.

Б. Реформи початку XIX в.

> Відновлювалася в повному обсязі «Жалувана грамота дворянству»;

> Відновлювалася «Жалувана грамота містам»;

> Дворяни звільнялися від тілесних покарань, які ввів Павло I;

> Скасовувалася таємна експедиція, і всі судові справи рас-подивлявся Сенат.

3. Одним з найважливіших рішень був указ про «вільних хлібо-пашцах» (1803), за яким поміщики могли відпускати сво-їх кріпаків на волю з землею за викуп цілими селами або окремими родинами. Але практичні результати від указу були невеликі. У царювання Олександра I звільнений-но було всього 47 тисяч кріпаків чоловічої статі (0,5%). Од-нако ідеї цього указу лягли в основу реформи 1861 р А в 1804 р був зроблений перший крок до скасування кріпосного права в прибав-тику. Тут були чітко визначені розміри повинностей селян, платежі, а селяни могли успадковувати землю.

4. До початку XIX ст. адміністративна система управління дер-вою перебувала в занепаді. У петровських колегіях царі-ла кругова безвідповідальність, процвітало хабарництво, місцева влада творили без-закон. Такий стан вУкаіни історик Н. М. Карам-зін визначив одним словом:

«Крадуть!» У 1802-1811 рр. була проведена міністерс-кая реформа. Замість 12 кол-Легій було створено 8 міні-стерства: військове, морське, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції і народної про-свещенія (вперше). Пізніше число міністерств було до-ведено до 12, детально раз-роблені їх структура і фун-кції. Сенат ставав вис-шей судовою інстанцією і здійснював контроль за місцевою владою. Був заснований кабінет міністрів, який обговорював загальні питання уп-ління країною. Відкривалися нові університети, ліцеї, гімназії (особливо для «нижчих класів»). У 1811 р був від-критий Царськосельський ліцей.

Таким чином, новий імператор продемонстрував наме-ширення за допомогою реформ поліпшити стан справ в країні. Недарма великий Пушкін так сказав про початок XIX століття: «Днів Олександрових прекрасний початок!»

В. Проекти реформ М. М. Сперанського

1. Але Олександр I бачив, що дії «негласного комітету» не призводять до серйозних змін. Був потрібен новий че-ловек, який би рішуче і послідовно проводив реформи. Ним став статс-секретар, заступник міністра юс-тиции Михайло Михайлович Сперанський - людина широко-го кругозору і видатних здібностей.

2. У 1809 р за дорученням Олександра I Сперанський склав проект державних реформ під назвою «Вступ до Укладення державних законів». У ньому містилися такі положення:

> Принцип поділу влади;

> Законодавча влада повинна знаходитися в новому парла-менті - Державній думі;

> Виконавчу владу здійснюють міністерства;

> Судові функції - у Сенату;

> Державна рада розглядає проекти законів до їх надходження в Думу (дорадчий орган при імпера-торі);

> Встановлювалося три стани українського суспільства: 1-е - дворянство, 2-е - «середній стан» (купці, государ недержавні селяни), 3-е - «народ робочий» (кріпосні селяни, домашні слуги, робітники);

> Політичні права належать 1-му і 2-го стану, але 3-е може перейти в 2-е (у міру накопичення власності);

> Виборче право мають 1-е і 2-е стан;

> На чолі Думи - канцлер, який призначається царем.

3. Кінцеву мету Сперанський бачив в обмеженні самодером-жавія і ліквідації кріпацтва. Законодавча влада залишалася в руках царя і вищої бюрократії, але суж-дення Думи повинні виражати «думку народу». Вводилися цивільні права: «Ніхто не міг бути покараний без судово-го вироку».

4. Олександр I в цілому схвалив політичну реформу Спе-Ранський, але вирішив проводити її поступово, почавши з само-го простого. У 1810 р було створено Державну раду, ко-торий розглядав проекти законів, роз'яснював їх зміст, контролював міністерства; на чолі його встав Сперанс-кий. У 1811 р було видано постанови про функції мі-ністерств, про Сенаті. Але вище дворянство висловило своє крайнє невдоволення проведеними реформами. Олександр I, пам'ятаючи про долю свого батька, призупинив реформи.

5. У 1807 р Україна була змушена приєднатися до конті-нентальной блокаді, що вкрай негативно відбилося на її економіці. У цих умовах Олександр I доручив Сперанському-му розробити проект оздоровлення економіки.

6. У 1810 р Сперанський підготував проект економічних ре-форм. Він включав в себе:

> Припинення випуску не забезпечених цінностями обли-гацій;

> Необхідність викупити паперові гроші у населення;

> Різке скорочення державних витрат;

> Введення спеціального податку на поміщицькі та питомі маєтки;

> Проведення внутрішньої позики;

> Введення надзвичайного додаткового податку на 1 рік, який сплачувався кріпаками і склад-вав 50 копійок на рік;

> Введення нового митного тарифу;

> Заборона на ввезення предметів розкоші.

8. Реформи Михайла Сперанського практично на сторіччя обо-гнали час їх створення. Але проекти «світила російської бю-рократіі» склали ту основу, на якій в 50-60-х роках ХIХ століття розроблялися ліберальні реформи вУкаіни.