Види і форми міжнародно-правової відповідальності держав - Юрком 74

Поняття міжнародно-правової відповідальності

Кожне міжнародно-протиправне діяння суб'єкта міжнародного права тягне за собою міжнародну відповідальність. Міжнародно-протиправне діяння може являти собою одне або більше дій або бездіяльності або їх поєднання.

Факт наявності міжнародно-протиправного діяння обумовлюється:

вимогами зобов'язання, яке було порушено;
рамковими умовами для такого діяння.

У міжнародному праві, як і в будь-якій правовій системі, протиправне діяння здатне породжувати різні види правовідносин в залежності від обставин.

Основні принципи міжнародно-правової відповідальності.

кожен суб'єкт несе відповідальність за свою власну поведінку щодо своїх власних міжнародно-правових зобов'язань;
один суб'єкт міжнародного права може нести відповідальність за міжнародно-протиправне діяння іншого суб'єкта (наприклад, в тому випадку, якщо діяння було вчинено під його керівництвом і контролем);
відповідальність суб'єкта міжнародного права виникає в силу порушення ним міжнародно-правового зобов'язання незалежно від походження відповідного зобов'язання (устанавленіе звичайною нормою міжнародного права, договором або загальними принципами права);
діяння суб'єкта міжнародного права виражається в активній дії або за бездіяльність.

Відповідальність має на увазі застосування до суб'єктів, які вчинили правопорушення, передбачені нормами міжнародного права заходи примусу в установленому для цього процесуальному порядку.

Міжнародно-правова відповідальність є різновидом юридичної відповідальності. На відміну від інших видів відповідальності вона завжди пов'язана з примусом, з практичним застосуванням до правопорушника встановлених джерелами міжнародного права санкцій. Юридична відповідальність супроводжується настанням негативних наслідків для правопорушника у вигляді обмежень майнового і немайнового порядку.

Для виникнення і здійснення на практиці юридичної відповідальності потрібні певні, передбачені нормами міжнародного права заснування та умови.

В даний час принцип відповідальності суб'єкта за міжнародні правопорушення є загальновизнаним принципом, що носять імперативний характер.

Види і форми міжнародно-правової відповідальності держав

Види міжнародно-правової відповідальності держав.

політична;
матеріальна.

політична відповідальність

Політична відповідальність, як правило, супроводжується застосуванням примусових заходів стосовно держави-правопорушника і поєднується з матеріальною відповідальністю.

Форми політичної відповідальності.

реторсии;
репресалії;
сатисфакція;
ресторація;
призупинення членства або виключення з міжнародної організації;
придушення агресора силою.

Санкції - це примусові заходи, що застосовуються до держави-порушника. Вони можуть бути застосовні міжнародними організаціями (універсальними та регіональними), наприклад ООН, ІКАО, ОАЕ, групою держав або окремими організаціями. Обсяг і види санкцій залежать від ступеня тяжкості правопорушення та завданих збитків. Наприклад, до держави-агресора можуть бути застосовані такі примусові заходи: тимчасове обмеження суверенітету; відторгнення частини території; післявоєнна окупація; повна або часткова демілітаризація всій або частині території; скорочення збройних сил і озброєнь (за видами або розмірами) або заборона мати той чи інший вид збройних сил або озброєнь; обмеження юрисдикції держави-агресора у справах про відповідальність головних військових злочинців, винних у вчиненні злочинів проти миру, людяності і військових злочинів, та ін.

Санкції за посягання на міжнародний мир і безпеку передбачені ст. 39, 41 і 42 Статуту ООН, статутами деяких регіональних політичних організацій. При цьому вищою формою політичної відповідальності держави є позбавлення державного суверенітету, коли вищу владу здійснюють представники держав-переможців. Так було в відношенні Німеччини і Японії після підписання ними беззастережної капітуляції.

Санкції як форма примусу застосовуються тільки в разі вчинення тяжкого міжнародного злочину. Застосування таких санкцій в інших випадках не можна вважати правомірним, бо по суті санкції є реакцією держав (міжнародного співтовариства) на умисне вчинення протиправних дій або умисне заподіяння значної шкоди. Наприклад, в 90-х роках XX ст. були введені санкції щодо Іраку після розгрому його збройних сил: Ірак зобов'язаний був відвести свої війська від території Кувейту; йому заборонялося мати ракетне та хімічна зброя; на території Іраку міжнародні інспекції спостерігали за ліквідацією ракетного зброї Іраку, за пересуванням його військ і озброєнь і т. д. Цілком зрозуміло, що такі санкції можуть вводитися і здійснюватися за рішенням Ради Безпеки ООН в рамках ст. 41 і 42 Статуту ООН, включаючи економічні та інші санкції, аж до повної економічної блокади, перерви економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо або інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин.

Реторсии вважаються примусові дії однієї держави, спрямовані проти іншої держави, яка порушила інтереси першого. Реторсия може бути тільки відповіддю однієї держави на певні недружні дії іншої держави з метою відновлення порушених прав.

До реторсии відносяться:

відкликання посла з держави, яка вчинила недружній акт;
видворення з країни рівного числа дипломатів держави, яке раніше вислав з країни дипломатів першої держави;
заборона в'їзду в країну або скасування візитів делегацій, в тому числі глави держави, і т. д.

Репресалії (неозброєні) - це правомірні примусові дії однієї держави проти другою держави. Репресалії застосовуються у відповідь на неправомірні дії іншої держави з метою відновлення порушеного права. Вони повинні бути пропорційними заподіяний збиток і тому примусу, яке необхідно для отримання задоволення.

Репресалії можуть виражатися:

в призупинення або розрив дипломатичних відносин;
введення ембарго (заборони) на ввезення товарів і сировини з території держави-порушника і ін.

Репресалії повинні бути припинені після отримання задоволення. Сучасне міжнародне право забороняє збройні репресалії як засіб вирішення спорів і розбіжностей. Однак це жодним чином не впливає на право держави (групи держав) на індивідуальну або колективну самооборону від агресії відповідно до ст. 51 Статуту ООН, на звернення в Міжнародний суд ООН або арбітраж.

Сатисфакція (задоволення) - це надання державою-порушником задоволення постраждалій державі за шкоду, заподіяну його честі і гідності.

Сатисфакція може бути виражена у вигляді:

офіційного принесення вибачення;
висловлення жалю або співчуття;
запевнення в тому, що подібні неправомірні акції не будуть мати місце в майбутньому;
вшанування прапору потерпілого держави або виконання його гімну у відповідній урочистій обстановці і т. д.

Сатисфакція може знадобитися тільки в тих випадках, коли реституція або компенсація не забезпечують повного відшкодування.

Сатисфакція є засобом відшкодування шкоди, що не піддається фінансовій оцінці, який представляє собою нанесене державі образа. Такі види шкоди, як правило, носять символічний характер і виникають з самого факту порушення зобов'язання незалежно від його матеріальних наслідків для відповідної держави.

Сатисфакція не повинна носити карального характеру або передбачати штрафні санкції. Сатисфакція не повинна приймати форми, принизливі для відповідального держави.

Таким чином, сатисфакція переслідує три мети:

принесення вибачень або інше визнання неправомірності вчиненого діяння;
покарання винних;
вжиття заходів до запобігання повторення порушення.

Ресторація як форма відповідальності передбачає відновлення державою-порушником колишнього стану будь-якого матеріального об'єкта (наприклад, відновлення якості і чистоти води, забрудненої з його вини).

Особливою формою політичної відповідальності держав є призупинення прав і привілеїв, що випливають із членства в міжнародній організації (позбавлення правана представництво в головних органах, права на отримання допомоги та обслуговування ін.), І як крайній захід виключення з міжнародної організації. Наприклад, за агресію проти Фінляндії СРСР був виключений з Ліги Націй в 1940 р

Матеріальна відповідальність

Матеріальна відповідальність настає в разі порушення державою своїх міжнародних зобов'язань, пов'язаних із заподіянням матеріальної шкоди.

Форми матеріальної відповідальності.

репарація;
реституція;
субституции.

Об'єктом реституції може бути також повернення неправомірно захопленого або неправомірно затриманого майна в мирний час, т. Е. Поза зв'язком з військовими діями, або ж скасування будь-якого правового акта чи їх поєднання. У судово-арбітражній практиці нерідко вживається термін «юридична реституція». Цей вид реституції вимагає або припускає зміну юридичної ситуації або в рамках правової системи відповідальності держави, або в його правових відносинах з потерпілим державою. Такі випадки включають в себе відгук, скасування або зміну конституційного або законодавчого положення, прийнятого в порушення норм міжнародного права, анулювання або перегляд адміністративної або судової заходи, неправомірно прийнятої щодо будь-якої особи або майна іноземця. У деяких випадках може застосовуватися як матеріальна, так і юридична реституція.

Держава, відповідальна за міжнародно-протиправне діяння, зобов'язана компенсувати збитки, завдані таким діянням, оскільки така шкода не відшкодовується реституцією. Компенсація охоплює будь-ісчісліми у фінансовому відношенні збиток, включаючи упущену вигоду, наскільки вона встановлена.

З різних форм відшкодування компенсація є найбільш поширеним видом санкцій.

Субституция - це різновид реституції. Вона являє собою заміну неправомірно знищеного або пошкодженого майна, будівель, транспортних засобів, художніх цінностей, особистого майна і т. П.