Види фінансування державне фінансування

Залежно від джерел фінансування, під якими слід розуміти джерело отримання грошових коштів, фінансування ділиться на державне, самофінансування і благодійне.

• Державне - в ринкових умовах господарювання держава бере на себе обов'язок фінансувати лише цільові державні та регіональні програми. Виконуючи цю обов'язок, держава забезпечує дотримання публічних інтересів суспільства в цілому.

Найбільш важливим напрямком в сфері державного фінансування є грошове забезпечення державних потреб.

У процесі організації роботи по виконанні цільових програм Уряд України визначає державних замовників, що забезпечують реалізацію зазначених програм, і надає їх на затвердження Федеральних зборів (див. Ст. 71 н "е" і ст. 176 Конституції РФ).

Замовлення на закупівлю і поставку продукції, виконання робіт, надання послуг формуються і розміщуються державним замовником на підприємствах, організаціях, установах, за допомогою укладення державним контрактів. Державний контракт є основним документом, що визначає права та обов'язки державного замовника щодо забезпечення державних потреб.

Що складаються між державою, в особі державного замовника, і підприємством-виробником (постачальником, підрядником) правовідносини, є оперативно-господарські зобов'язання. У них визначаються зобов'язання сторін, а також відповідальність за їх невиконання або неналежне виконання.

Підприємство-виробник зобов'язане виготовити продукцію, виконати роботу, надати послуги і передати їх державному замовнику. На державному замовнику лежить обов'язок прийняти та оплатити виконану.

Державний замовник видає підприємству-виробнику аванс, забезпечує своєчасне і безперервне фінансування, а також несе відповідальність за неналежне виконання обов'язків щодо фінансування державних потреб у формі відшкодування підприємству-виробнику завданих в результаті цього збитків.

Подібна діяльність держави хоча і не спрямована прямо на фінансування господарської діяльності підприємств, але створює умови для забезпечення мобілізації фінансових ресурсів та їх концентрації на пріоритетних напрямках структурної перебудови економіки.

Крім безпосереднього фінансування виконання контрактів для забезпечення державних потреб, з метою економічного стимулювання постачальників, виготовлювачів, підрядників відповідно до законодавства України їм можуть надаватися:

пільги з податку на прибуток; ^ Цільові дотації і субсидії;

поточні і довгострокові кредити на пільгових умовах;

^ Валютні кошти, що залишаються на пільгових умовах в їх розпорядженні при реалізації продукції на експорт.

Види, розміри, порядок фінансових пільг встановлюються при конкретної цільової програми.

Крім фінансування цільових програм, держава здійснює заходи з надання фінансової допомоги і підтримки підприємств тих галузей народного господарства, діяльність яких, з одного боку, є життєво необхідною для задоволення публічних інтересів суспільства, а з іншого - не може здійснюватися без припливу грошових коштів ззовні.

Фінансова підтримка може здійснюватися у вигляді:

^ Дотацій - це асигнування з державного бюджету, що виділяються підприємствам за продану продукцію для покриття збитків;

> Компенсацій - відшкодування державою понесених підприємством витрат; методом компенсування відшкодовуються, наприклад, витрати на придбання мінеральних добрив (п. 2 Постанов Уряду № 702);

^ Субсидій - грошова допомога, що надається державою в якості додаткового джерела покриття витрат. Наприклад, державою субсидується частина кредитів, які використовуються сільськогосподарськими виробниками на придбання високопродуктивних машин (п. 4 Постанови Уряду № 1186).

• Самофінансування - фінанси займають особливу роль в економічних відносинах. Їх специфіка проявляється в тому, що вони завжди виступають у грошовій формі.

Фінансові ресурси підприємства складають грошові ресурси, наявні в розпорядженні конкретного господарюючого суб'єкта, і відображають процес утворення, розподілу і використання його доходів.

Способи утворення статутного капіталу залежать від організаційно-правової форми підприємства. Кошти статутного капіталу направляються на придбання основних фондів і формування оборотних коштів у розмірах, необхідних для ведення нормальної виробничо-господарської діяльності. Він може також витрачатися на придбання ліцензій, патентів і т.п.

Початковий капітал, інвестований у виробництво, створює вартість, що виражається в ціні реалізованої продукції. Після реалізації продукції вона приймає грошову форму - форму виручки.

Проте виручка - це ще не прибуток, хоча і є джерелом відшкодування витрачених на виробництво продукції коштів та формування грошових фондів і фінансових резервів підприємства.

У процесі використання виручка ділиться на якісно різні складові частини.

Один з напрямків використання виручки - формування амортизаційного фонду, який утворюється у вигляді амортизаційних відрахувань після того, як знос основних виробничих фондів прийме грошову форму. Обов'язковою умовою утворення амортизаційного фонду є продаж виробничих товарів споживачу і надходження виторгу.

Створюючи товар, підприємство витрачає сировину, матеріали, покупні комплектуючі вироби і напівфабрикати. Їх вартість поряд з іншими матеріальними витратами, зносом основних виробничих фондів, заробітною платою працівників становить витрати підприємства по виробництву продукції, що приймають форму собівартості.

Якщо зіставити отриманий від реалізації продукції виторг і виробничі витрати і якщо виручка перевищує собівартість, то підприємство одержує прибуток.

Отриманий прибуток не залишається повністю в його розпорядженні: частина у вигляді податків надходить у бюджет.

Податок - обов'язковий внесок до держбюджету або позабюджетні фонди в порядку і на умовах, визначених законодавчими актами.

^ Податок на прибуток - податок, що стягується з прибутку юридичних осіб;

^ Податок на майно - вид прямого податку, що стягується з фізичних та юридичних осіб - власників або орендарів майна;

^ Податок на додану вартість (ПДВ) - податок на вартість, додану в процесі виробництва товару і послуги (непрямий податок);

^ Податок на ресурси - платежі, пов'язані з використанням і охороною природних ресурсів;

^ Акцизи - включаються в ціну або тарифи, вони встановлюються на високорентабельні товари (алкогольні напої, тютюнові вироби, хутра і т.д.);

> Мито - стягується через митні установи з товарів, цінностей і майна, вироблених через митний кордон (непрямий податок);

• Благодійна - потреби підприємств у змозі забезпечити шляхом отримання грошових сум від благодійних організацій або інших підприємств на благодійній основі.

Грант - цільові кошти, надані безоплатно іноземними благодійними організаціями підприємствами, організаціями, фізичним особам у формі грошовій або натуральній на проведення наукових або інших дослідних, дослідно-конструкторських робіт, навчання, лікування та інші цілі з подальшим звітом про їх використання. Організації, які отримали грант, після закінчення року, надають до податкової інспекції за місцем свого знаходження звіт про надійшла сумі і її використанні.

Схема 6.1 Державне фінансування

• фінансування цільових програм:

Ф] УРЯД визначає і направляє

н на обговорення в Федеральні збори

з г-держзамовниками

р розміщує замовлення на підприємствах на ов конкурсній основі

н ПІДПРИЄМСТВА Товар, роботи, послуги е (постачальник, підрядник)

• Поточні та довгострокові кредити на пільгових умовах

• Валютні кошти, що залишаються на пільгових умовах в розпорядженні підприємств при реалізації продукції на експорт

• Пільги по податку на прибуток

собівартість продукції, якщо виручка вище собівартості, то підприємство отримує

накопичення (на розвиток підприємства)

Конституція РФ. Ст. 71 п. "Е", ст. 76.

ГК РФ. Ст. 525 - 534, 763 - 768.