Види державних службовців - студопедія

До державних службовців відносяться громадяни, що працюють в державних організаціях, що займають в них посаду в установленому законодавством порядку, наділені відповідними посадовими повноваженнями, які діють від імені та за дорученням держави з метою практичного здійснення його завдань і функцій, з певною оплатою праці.

В основі відмежування державних службовців від інших учасників трудового процесу (робочих) лежать два критерії: а) відношення до створення матеріальних цінностей; б) правові наслідки трудової діяльності людей.

Робочі зайняті в сфері матеріального виробництва, їх праця створює матеріальні блага. Державні службовці безпосередньо матеріальних цінностей не створюють, вони здійснюють функції по керівництву, управління, контролю, нагляду, обліку і т.д. Вони або створюють духовні цінності, або реалізують функції державних органів.

Державний службовець здійснює надані йому права і покладені на нього обов'язки в певних межах, встановлених за посадою. Дії державних службовців можуть породжувати і породжують юридичні наслідки або створюють умови, необхідні для виникнення цих наслідків.

Правове становище державного службовця цілком визначається природою держави, принципами та умовами життя суспільства. Тому слід розрізняти поняття «державний службовець» в широкому сенсі і в вузькому сенсах. У широкому сенсі державним службовцям є особа, що займає в порядку, встановленому правовими актами, посаду в державній організації: органі державної влади, на підприємстві, в установі, іншої організації. У вузькому сенсі під державним службовцям розуміється громадянин Республіки Білорусь, який займає в порядку, встановленому правовими актами, посаду в державному апараті.

Залежно від особливостей в правовому статусі державні службовці можуть бути поділені на різні види, зокрема: державні органи; державних підприємств, установ і організацій.

Залежно від характеру повноважень, що визначають роль державних службовців у здійсненні державно-владних функцій, вони діляться:

а) на посадових осіб;

б) оперативний склад (так званий функціональний склад);

в) допоміжний персонал.

Посадовими особами називаються державні службовці, які мають право здійснювати в межах своєї компетенції владні дії, що тягнуть юридичні наслідки (наприклад, видавати правові акти управління, підписувати грошові документи, здійснювати реєстраційні дії). До них відносяться також службовці, які не здійснюють таких дій, але керують діяльністю підлеглих їм працівників і уповноважені пред'являти до них обов'язкові до виконання вимоги (наприклад, керівники багатьох структурних підрозділів органів - начальники управлінь, відділів у системі органів управління МВС Республіки Білорусь). Посадові особи здійснюють юридичні дії владного характеру, пов'язані з управлінням людьми, але наділяються для цього різними за обсягом і характером повноваженнями. Найбільш широкими владними повноваженнями мають керівники державних органів, підприємств, установ і організацій. Керівники приймають рішення з різних питань; є розпорядниками кредитів, приймають на роботу, застосовують до підлеглих заходи заохочення і дисциплінарної відповідальності.

Серед посадових осіб особливий статус займають представники адміністративної влади-це посадові особи, які мають право пред'являти юридично владні вимоги (давати розпорядження, вказівки) та застосовувати заходи адміністративного впливу до осіб, які не перебувають в їх підпорядкуванні (санітарні лікарі, працівники міліції, працівники податкової інспекції та ін.).

Вже згадана класифікація не є єдиною. В юридичній літературі державні службовці, наприклад, підрозділяються на цивільних і мілітаризованих. Останні службовці в основному здійснюють дії, спрямовані на захист життя і здоров'я людей, охорону цінностей нашого суспільства навіть за умови ризику для життя і здоров'я, причому в багатьох випадках зі зброєю в руках (працівники міліції, військовослужбовці Міністерства оборони, Прикордонного комітету, воєнізована охорона і ін.).

Правовий статус мілітаризованих службовців істотно відрізняється від цивільних службовців: особливий порядок надходження на службу і її проходження, вік - з 18 років, стан здоров'я, моральні якості, особлива військова дисципліна і ін.

Повернутися в зміст: Адміністративне право Білорусі