УДК 338

Шаляпіна І.П. д.е.н. професор, Трунова С.Н. к.е.н. доцент, Куликов Ю.В. аспірант

Відносини, що виникають між людьми, організаціями, органами влади з приводу приналежності, присвоєння, розділу, переділу об'єктів власності, прийнято називати відносинами власності.

Це, з одного боку, економічні відносини, так як в їх основі лежать економічні процеси і інтереси, з іншого боку - правові відносини, так як вони регулюються законами.

Прояв відносин власності здійснюється в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання. При цьому відносини власності характеризують міру володіння об'єктом з боку суб'єкта, його прав на об'єкт і вид функції, яка реалізується суб'єктом в процесі практичного втілення відносин власності, міру і характер використання суб'єктом своїх прав.

Володіння - початкова, вихідна форма прав власності, яка відображає юридичну, документально закріплену фіксацію приналежності об'єкта суб'єкту власності або факт реального володіння об'єктом. Право розпорядження означає юридично забезпечену можливість визначати подальшу долю об'єктів шляхом зміни їх стану, призначення, приналежності. Фактично власник стає таким, отримавши права і реальну можливість розпоряджатися об'єктом власності. Користування означає застосування об'єкта власності відповідно до його призначення на розсуд і бажанням користувача.

Володіння і користування власністю можуть з'єднуватися в руках одного суб'єкта або бути розділені між різними суб'єктами. Останнє означає, що користуватися річчю можна і, не будучи її власником.

І навпаки, можна бути власником і не користуватися об'єктом власності, передавши це право іншому суб'єкту. Якщо користувач не є власником або розпорядником об'єкта власності, він здійснює ставлення користування, управляє об'єктом власності відповідно до умов, заданими йому власником або розпорядником. Відносини власності лежать в основі відносин управління, обумовлюючи, хто, чим і як (в якій мірі) управляє.

В даний час в управлінській літературі існує тенденція розглядати управління як реалізацію функцій. Можна лише сказати, що немає єдиної думки з питання про те, що це за управлінські функції. Більшість експертів в галузі управління приймають таке визначення.

В економічній системі об'єкти управління також мають свої цілі і їх потрібно враховувати в процесі управління. Звідси мета управління будь-якою системою полягає в забезпеченні збереження, стійкості, розвитку цієї системи в загальних інтересах входять до неї елементів або пов'язаних з нею систем.

Управління включає в себе облік закономірностей і принципів побудови системи управління, відпрацювання цілей, завдань і функцій, вибір методів та організаційної структури, формування апарату управління, визначення ефективності його функціонування, а також безпосереднє здійснення управлінської праці, тобто процесу впливу суб'єкта на об'єкт управління.

Всі дії, які людина робить в суспільстві, як суспільна істота, є керованими. Але в основі відносин між людьми в процесі управління їх діями (а також тими предметами, з якими і за допомогою яких ці дії здійснюються) лежать, в свою чергу, суспільні відносини особливого типу - відносини власності.

Отже, відносини власності - це відносини можливості управління діями людей, а також тими предметами, з якими і за допомогою яких ці дії здійснюються.

Але, відносини власності не можуть бути тотожні відносинам управління: останні існують не інакше, як в процесі керованої суб'єктом діяльності, що ж стосується відносин власності щодо даного об'єкта, то вони зберігаються і тоді, коли власник об'єкта не виробляє з останнім ніяких операцій.

Існують три основні типи відносин управління.

Відносини індивідуального управління - це коли кожен член цієї групи людей сам керує своєю діяльністю, не "втручаючись у справи» інших членів групи і не допускаючи їх втручання в управління своїми справами.

Відносини колективного управління - це коли члени групи взаємодіють один з одним в процесі управління своїми діями, спільно управляють діями кожного, «втручаються в справи один одного».

Така група є колектив, члени якого безпосередньо пов'язані один з одним в процесі управління своїми діями: все разом приймають єдині рішення. Колектив - це єдиний суб'єкт з єдиним свідомістю, волею і дією.

Відносини управління тим чи іншим дією існують тільки до тих пір, поки триває ця дія - і зникають відразу ж, як тільки дана дія припиняється.

Звідси випливає, що система відносин управління в будь-якій групі людей - дуже мінлива річ: співвідношення трьох типів відносин управління в цій системі зазвичай дуже швидко змінюється - в залежності від того, чим члени цієї групи займаються зараз, чим вони займалися до того і до яких справах перейдуть потім.

Відносини власності стабільніше, ніж виникають на їх основі відносини управління. Якщо співвідношення трьох типів відносин управління може різко змінюватися в даній групі - в залежності від того, які дії вчиняють або не здійснюють члени групи, - то співвідношення трьох типів відносин власності залишається практично одним і тим же протягом кілька більш тривалих проміжків часу, зміни тут відбуваються повільніше.

Це означає, що визначити співвідношення трьох типів відносин управління, яке повинно мати місце в даному колективі при даному співвідношенні трьох типів відносин власності, набагато легше, ніж точно підраховувати реальне співвідношення трьох типів відносин управління.

Звідси виникає необхідність розгляду поняття, що відображає взаємозв'язок і відносин власності і відносин управління, управління власністю.

В цілому управління власністю - це вплив, який чиниться власником, органами державної влади та самоврядування, іншими уповноваженими особами на процеси, пов'язані з приналежністю речей, майна і їх використанням, а також на учасників цих процесів.

На думку деяких вчених, управління власністю слід розглядається з таких позицій:

- управління об'єктами власності,

- управління використанням об'єктів власності,

- управління відносинами і правами власності.

Розглядаючи питання управління власністю, необхідно також враховувати необхідність і таких відносин, як ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, яке означає як інтерес до активного використання об'єктів власності, так і відповідальність за них, за їх долю, за їх ефективне функціонування, відшкодування збитків, завданих об'єкту і / або іншим особам і їх майну.

Специфіка відносин відповідальності полягає в тому, що вони не є прямі відносини між суб'єктом і об'єктом власності. Суб'єкт не відповідає перед неживим об'єктом за дбайливе ставлення до нього.

Якщо функції володіння, користування, розпорядження повністю знаходяться в руках одного й того ж суб'єкта власності, відповідальність власника проявляється у втратах від недбайливого господарювання, збиток від яких свідомо лягає на плечі власника. Суб'єкт несе відповідальність, як перед самим собою, так і перед іншими суб'єктами суспільства.

Однак ставлення відповідальності починає відігравати особливу роль в разі, коли функції розпорядження і / або користування передаються власником в інші руки. В цьому випадку необхідно обов'язково поєднувати делегування іншому суб'єкту повноважень управління з одночасною передачею відповідальності за власність.

Інакше виникає з вини розпоряджається або користується власністю органу або особи збиток лягає, в кінцевому рахунку, на первинного власника. Необхідно при передачі правомочностей власності іншому суб'єкту в обов'язковому порядку передати йому і ставлення економічної відповідальності з приводу об'єкта власності, оформлене у вигляді системи правових та економічних заходів, штрафів і санкцій, створювати механізм збудження відповідальності.

Таким чином, в сучасній економікеУкаіни найбільш значущими є питання про реальний зміст тих чи інших форм власності і варіантів управління нею, як і серед кого розподілені права власності і як працівник взаємодіє із засобами виробництва: на основі відчуження або єдності. Для вітчизняної економіки, де права власності ще недостатньо розвинені, а самі форми власності, як і форми управління нестійкі, ці питання набувають особливого значення.