трудові спори

§ 1. Поняття, види і причини трудових спорів

Трудові спори і порядок їх вирішення - дна з найважливіших-ших форм самозахисту трудящих, оскільки без ініціативи з боку працівника, його позову не може виникнути індивіду-ний трудовий спір, а без ініціативи з боку колективу працівників або їх представника (профспілки) немає і колектив -ного трудового спору.

Поняття трудових спорів та динаміка їх виникнення. У виникненні трудових суперечок, як правило, передують трудові правопорушення в сфері праці, є безпосереднім-тиментом приводом для суперечки.

Трудовим правопорушенням називається винна невикона-ня або неналежне виконання зобов'язаним суб'єктом сво-їй трудової обов'язки в сфері праці та розподілу, а сле-послідовно, порушення права іншого суб'єкта даного правоот-носіння. Якщо ж дії зобов'язаного суб'єкта були законними, а інший суб'єкт вважає їх неправомірними, то тут також може виникнути трудовий спір, хоча правонаруше-ня немає. Наявність трудового правопорушення встановлює ор-ган, який розглядає трудовий спір, який називається юрисдикційним.

Саме трудове правопорушення ще не вважається трудовим спором. Різна його оцінка суб'єктами є розбіжності третьому, яке суб'єкти самі можуть дозволити. Така розбіжність суб'єктів трудового права може перерости в колективний трудовий спір лише в тому випадку, коли воно внесено на розгляд юрисдикційного органу, т. Е. Оскаржене в цьому органі дію (бездей-ствие) зобов'язаного суб'єкта, який порушив трудове право друго-го суб'єкта. Тому треба розрізняти трудовий спір і разногла-це, чи не оскаржене в юрисдикційних органах.

трудове правопорушення (дійсне, або на мене-нию правомочного суб'єкта);

різна його оцінка суб'єктами правовідносин (різно-Глас);

спроба врегулювати розбіжність самими сторонами при безпосередніх переговорах;

звернення для вирішення розбіжності в юрисдикційний орган - трудовий спір.

Отже, трудовими спорами називаються поступово рілі на дозвіл юрисдикційного органу розбіжності суб'єктів незалежно-тів трудового права з питань застосування трудового за-давства або про встановлення в партнерському порядку нових умов праці. Це поняття показує відміну праце-вих спорів від розбіжностей, розв'язуваних самими сперечалися сторо-нами, і вказує, що трудові суперечки виникають не тільки з трудових правовідносин, а й з інших безпосередньо свя-чених з ним правовідносин, в тому числі з правовідносин колективного організаційно -управленческого характеру.

Трудовий кодекс (ст. 381) закріплює поняття индивидуаль-ного трудового спору. У другій частині цієї статті також укази-ється, що індивідуальним трудовим спором буде суперечка між роботодавцем і особою, що складався в трудових відносинах з цим роботодавцем, а також особою, яка виявила бажання заклю-чить трудовий договір з роботодавцем, у разі відмови послід-нього від укладення такого договору. В раніше даному нами поня-тії всі зазначені в другій частині ст. 381 особи - це суб'єкти трудового права, так як звільнений працівник є суб'єктів-те правовідносини по трудовому спору про поновлення на роботі, а особа, що оскаржує відмову в прийомі на роботу, теж суб'єкт правовідносин з працевлаштування.

У статті 381 ТК поняття індивідуального трудового спору визначено як неврегульовані розбіжності між працівни-ком і роботодавцем, заявлені в орган з розгляду тру-дових спорів. Але в цьому понятті як суб'єктів спору вказані тільки працівники і роботодавці і не названі всі суб'єкти трудового права, що є, на нашу думку, недоліком цього визначення.

Із зазначеної динаміки виникнення трудових спорів вид-на їх зв'язок з трудовими правопорушеннями, які в біль-шинстве випадків є приводом до розбіжностей, а потім і до трудових спорах.

Трудові правопорушення - це в той же час порушення та правопорядку на виробництві, і принципу законності в сфері праці. Конституція України закріплює цей принцип: органи дер-жавної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, ск-ні особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Кон-статиці і закони (ст. 15). Конституція передбачає, що охорона прав і свобод громадян є обов'язком всіх дер-жавних органів, громадських організацій і посадових осіб, і закріплює право громадян на судовий захист. Закон-ність і демократія взаємопов'язані, є невід'ємними рисами один одного.

Справжня демократія не може існувати поза законом. Вона несумісна з анархією.

Наявність в організаціях трудових спорів завжди відображає рівень дотримання законодавства про працю, законності і сте-пень активності профспілок у здійсненні профспілкового контролю за трудовим законодавством, що дозволяє неза-повільно реагувати на трудові правопорушення. Проф-союзи і юридична служба повинні пропагувати праце-ше законодавство, навчати працівників «боротися культурно за законність». Федеральний закон «Про професійні сою-зах, їх права та гарантії діяльності» в ст. 23 передбачив право профспілок на захист інтересів працівників в органах по розгляду трудових спорів. Вони можуть брати участь в урегіт-лирование колективних трудових спорів (ст. 14). Профспілки мають право на організацію та проведення страйків, зборів вуличних походів, демонстрацій, пікетування та інших кол-колективних дій, використовуючи їх як засіб захисту социаль-но-трудових прав та інтересів працівників. У правовому государ-стве необхідно створити належну правову захищеність чоло-століття на виробництві На це спрямований встановлений законом порядок вирішення трудових спорів.

Трудовий спір - це спір про реалізацію права, передбачений-ного трудовим законодавством, колективним і іншими договорами про працю або про встановлення нового трудового суб'єктів-тивного або колективного права (непозовного суперечки).

Види трудових спорів. Всі трудові спори можна класси-ваних за трьома підставами: по спорящему суб'єкту; по ха-рактеру спору; з вигляду спірного правовідносини.

За характером спору все трудові суперечки поділяються на:

спори про застосування норм трудового законодавства, ус-тановленіе їм, колективним або трудовими договорами, з-ціально-партнерськими угодами про права та обов'язки. Такі суперечки можуть виникати з усіх правовідносин сфери трудового права, т. Е. Як з трудових, так і з усіх інших похідних від них (наприклад, з відносин щодо матеріальної відповідальності). У таких суперечках захищається і відновлює-ся порушене право працівника чи профспілкового органу або повноваження трудового колективу. Їх за кордоном називають «суперечки про права»;

Трудовий кодекс регулює порядок дозволу індивіду-альних трудових спорів працівника з роботодавцем, його адміні-страції, а також порядок розгляду колективних трудових спорів (гл. 60 і 61) як про права, так і про інтереси.

Щодо правовідносин, з яких може виникнути суперечка, все трудові суперечки діляться на суперечки з правовідносин:

трудових (їх абсолютна більшість);

з працевлаштування (наприклад, не прийнятого по броні інваліда чи іншої особи, з яким роботодавець зобов'язаний за-ключить трудовий договір);

з нагляду і контролю за дотриманням трудового законо-давства і правил охорони праці;

по підготовці кадрів і підвищенню кваліфікації робіт-ників на виробництві;

з відшкодування матеріального збитку працівником підприємству;

по відшкодуванню роботодавцем шкоди працівнику в зв'язку з ушкодженням здоров'я на роботі або порушенням його права працювати;

профспілкового органу з роботодавцем з питань праці, побуту, культури;

колективу працівників з роботодавцем;

Класифікація трудових спорів із трьох зазначених основа-вам необхідна для того, щоб по кожному трудовому спору правильно визначити її підвідомчість (індивідуальний це або колективний суперечка, суперечка про застосування трудового зако-ства або про встановлення нових умов праці, зраді-ванні існуючих, і з якого правовідносини він виник).

Причини трудових спорів - негативні фактори, які викликають різну оцінку сперечалися сторонами осуществле-ня суб'єктивного трудового права чи виконання трудових обов'язків.

Умови виникнення трудових спорів - це теж нега-тивні фактори, які сприяють більшій кількості трудових спорів по одним і тим же питанням або значно загострюють суперечку, що виникла. Але без причин самі умови не ви-викликають трудовий спір.

Служба по врегулюванню колективних трудових спорів «виявляє і узагальнює причини та умови виникнення колективних трудових спорів, готує пропозиції щодо їх усунення» (ст. 1 Закону про колективні трудові спори), що спрямоване на усунення як причин, так і умов трудових суперечок і на їх профілактику.

Причинами трудових суперечок є два суб'єктивних НЕ-гатівних фактора (риси) сторін спору (або їх представ-ників в колективному суперечці), в результаті яких по-різному оцінюються фактичні обставини, дії:

2) незнання або погане знання трудового законодавства як окремими керівниками виробництва, так і багатьма працівниками і їх представниками, т. Е. Низька правова куль-туру, правосвідомість.

Умови трудових суперечок носять по відношенню до спорящей стороні об'єктивний характер, що відображає недоліки в роботі конкретного виробництва, галузі або недоліки і прогалини в трудовому законодавстві. Умови трудових суперечок можуть бути двох видів: виробничого і правового характеру. Вони связа-ни з організацією виробництва або правотворчості - з прий-ством норм права, тому по відношенню до спорящей стороні су-ществуют об'єктивно в нашому житті. В даний час з пере-ходом до ринкових відносин з'явилася і третя, вже об'єктивна причина, - важку кризу нашого народного госпо-ства, виробництва.

В юридичних вузах США, Англії та інших країн вивчає-ся теорія конфліктів (конфліктологія); в США є соціаль-ні центри з вивчення і вирішення конфліктів, в яких готують менеджерів з конфліктів.

В останні роки в нашій країні соціологи і психологи розробляють теорію конфліктів (конфліктологія). Юристи не приступили, на жаль, до її розробки.

Умови виробничого характеру відображають недоліки в організації праці і роботи на даному виробництві, в галузі, наприклад неритмічність роботи або погану організацію праці.

Умови трудових суперечок правового характеру викликаються недоліками в правотворчості, в прийнятті, створенні трудового законодавства (не зовсім ясна і чітка формулювання окремих норм; прогалини в законодавстві, що дозволяють по-раз-ному тлумачити норми сторонами; певне від-ставання окремих норм від бурхливо розвивається практики ор-ганізації праці та розподілу і ін.).