Трудові ресурси і зайнятість населення

Глава 1. Трудові ресурси і їх чисельність

Глава 2. Проблема зайнятості населення

Економічна криза, яку переживає Україна, з особливою виразністю виявляється на ринку праці. Одним з таких проявів є невідповідність запитів, що формуються на ринку праці, і структурою трудових ресурсів, сформованих на тривалий період економічного розвитку. Це є одним з найважливіших факторів, що визначають рівень запитів. Тому особливо актуальна стає проблема раціоналізації структури трудових ресурсів в напрямку, який відповідав би реальному співвідношенню попиту і пропозиції праці на його ринку. Людський фактор виробництва, трудової (кадровий) потенціал мають в сучасних умовах розвитку ринкових відносин ключове значення для функціонування всіх підприємств і регіонів, для підйому української економіки та її входження у світове господарство [2]. За роки ринкових реформ у вітчизняній економіці накопичено певний досвід раціонального використання трудових ресурсів на різних рівнях управління: федеральному, регіональному і внутрифирменном.

Очевидно, що ефективне використання трудової сили (трудових ресурсів) є найважливішим фактором підвищення конкурентоспроможності країни. Для окремого підприємства це означає: щоб протистояти конкуренції, воно повинно виробляти продукцію з найменшими витратами і високою якістю. Висновок же для сфери персоналу говорить: трудовий потенціал (зокрема, чисельність і якість персоналу) повинен забезпечувати досягнення цілей підприємства.

Глава 1.Трудовиересурси ііх чисельність

Основний контингент трудових ресурсів становить працездатне населення. Це особи, переважно в працездатному віці, здатні до участі в трудовому процесі. У нашій країні це чоловіки від 16 до 59, жінки від 16 до 54 років за винятком непрацюючих інвалідів I і II груп та непрацюючих осіб працездатного віку, які отримують пенсії пільгові або по старості.

Другою складовою трудових ресурсів є населення старше і молодше працездатного віку, зайняте у виробництві.

Трудові ресурсиУкаіни в даний час складають 84 млн. Чоловік, тобто близько 60% загальної чисельності населення.

З точки зору міжнародної статистики все працездатне населення складається з економічно активного і неактивного населення. Під економічно активним при цьому розуміється населення:

· Зайняте суспільно-корисною діяльністю, що приносить йому дохід;

· Особи, активно шукають роботу.

Частка економічно активного населення варіює по країнам. У розвинених країнах Заходу економічно активно близько 70% всіх трудових ресурсів. Подібна ситуація пов'язана насамперед з безробіттям. Вона досягає іноді 10 і більше відсотків трудових ресурсів. Ще менше частка економічно активного населення в країнах, що розвиваються - 45-55%. Це пов'язано із загальною економічною відсталістю, недоліком робочих місць, труднощами залучення жінок у виробництво при переважанні багатодітних сімей, великими масами молоді, яка вступає в працездатний вік. Правда, безробіття в країнах, що розвиваються не виключає широкої експлуатації дешевого дитячої праці.

Найбільш численна частина працездатного населення планети - це селяни, що пояснюється аграрним характером економіки багатьох слаборозвинених країн. На другому місці в країнах, що розвиваються за часткою зайнятої робочої сили знаходиться сфера послуг (в Латинській Америці вона вийшла навіть на перше місце). Зростання зайнятості в сфері послуг пов'язаний значною мірою з поширенням дрібної торгівлі. Промисловість та будівництво за часткою робочої сили стоять в країнах, що розвиваються лише на третьому місці.

У розвинених країнах картина інша. Частка сільськогосподарського населення тут незрівнянно менше, а частка робітників, службовців та інтелігенції більше. Велика також частка населення, зайнятого в сфері послуг (пасажирський транспорт, роздрібна торгівля, комунально-побутові послуги). У Великобританії, Німеччині, Бельгії, Франції, Швеції в цій сфері працює близько 40% економічно активного населення, в США - більше 50%.

Важливо враховувати і співвідношення між працездатної частиною населення, з одного боку, і непрацюючими (дітьми та людьми похилого віку) - з іншого. Його називають демографічної навантаженням. В середньому в світі 100 працездатних людей забезпечують своїм заробітком 70 дітей і пенсіонерів.

У країнах, що розвиваються такий показник часто становить 100 на 100, тоді як в Японії - 100 на 41. ВУкаіни, Білорусії, на Україні, в країнах Балтії демографічне навантаження приблизно дорівнює середньосвітовий.

Трудові ресурси мають кількісну і якісну характеристики.

· Загальною чисельністю працездатного населення;

· Кількістю робочого часу, яке відпрацьовує працююче населення при сформованому рівні продуктивності і інтенсивності праці

Якісний склад характеризується з точки зору працездатності. Розрізняють загальну і професійну працездатність. визначається наступними показниками:

· Станом здоров'я, фізичної дієздатністю працездатного населення;

· Якістю працездатного населення з точки зору рівня загальноосвітньої та професійно-кваліфікаційної підготовки працездатного населення.

Баланс трудових ресурсів складається з двох частин: в першій фіксується чисельність і склад трудових ресурсів, у другій - їх розподіл.

Найважливішою проблемою наявних трудових ресурсів є їх повна зайнятість і ефективне використання, що забезпечують економічне зростання і на цій основі підвищення рівня і якості життя населення. Управління трудовими ресурсами є центральною проблемою управління суспільним відтворенням, бо функціонування головною продуктивної сили виступає вирішальним фактором економічного розвитку і суспільного прогресу в цілому.

Вікова структура населеніяУкаіни наступна: молодше працездатного віку налічується 34,5 млн. Чол. в працездатному віці - 83,8 млн. чол. старше працездатного віку - 29,7 млн. чол. Розподіл населення на три вікові групи не в повній мірі відображає обсяги трудового потенціалу, так як частина осіб молодше працездатного віку зайнята у виробництві, і отже, відноситься до трудових ресурсів. В останні роки чисельність трудових ресурсовУкаіни має тенденцію до скорочення.

Глава 2. Проблема зайнятості населення

З точки зору чинного закону, зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству і приносить, як правило, їм заробіток (трудовий дохід). [1]

Відхід від планових методів управління економікою, формування ринкового механізму господарювання, вхожденіеУкаіни в систему міжнародного поділу праці супроводжуються виникненням нових тенденцій і проблем в сфері зайнятості, які співіснують з низкою негативних явищ, як успадкованих від минулого, так і породжуваних сучасною кризою.

Питання зайнятості нерозривно пов'язані з безробіттям, тому проблема зайнятості вирішується як проблема безробіття. У ринковому господарстві повинні обов'язково існувати оптимальний резерв працівників і підтримуватися природна норма перевищення пропозиції робочої сили над попитом, тобто природна норма безробіття. Ринкового господарства протипоказані як неповний робочий день, так і надмірна безробіття.

Безробіття - тимчасова незайнятість економічно активного населення. Причини цього явища різноманітні. По-перше, структурні зрушення в економіці, що виражаються в тому, що впровадження нових технологій, обладнання призводить до скорочення зайвої робочої сили. По-друге, економічний спад або депресія, що змушують роботодавців знижувати потребу у всіх ресурсах, у тому числі і трудових. По-третє, політика уряду в галузі оплати праці: підвищення мінімального розміру заробітної плати збільшує витрати виробництва і тим самим знижує попит на робочу силу, що ілюструє класична модель ринку праці. По-четверте, сезонні зміни в рівні виробництва в окремих галузях економіки. Нарешті, по-п'яте, зміни в демографічній структурі населення, зокрема зростання чисельності населення в працездатному віці збільшує попит на працю і, отже, зростає імовірність безробіття 3.

У зв'язку з цим однією з функцій держави стає регулювання зайнятості, усунення негативних наслідків безробіття. Зокрема, в кожному місті чи районі створені центри зайнятості, які виконують такі функції: виплачують допомоги по безробіттю, допомагають безробітним знайти роботу, ведуть перенавчання новим, хто користується попитом професій. У цих центрах виявляється і психологічна допомога людям, які залишилися без роботи. Держава, крім того, може надавати фінансову підтримку тим підприємствам, де плануються масові звільнення, з метою збереження або модернізації робочих місць. Далі, держава може вводити податкові пільги для тих підприємств, які приймають на роботу найбільш незахищені верстви населення.

1. Заперечення. Людина не може повірити в те, що сталося. Можливі випадки, коли людина приховує те, що сталося, створюючи для близьких враження, що він ще працює.

2. Опір. На цьому етапі людина відчуває себе ще гірше. Це проявляється в частих скаргах на обставини, жалі про те, що сталося, в сумнівах про можливість подолання невдалого періоду; Може спостерігатися порушення психічного і фізичного стану здоров'я. Часті прояви агресивності і виникнення почуття провини. Для полегшення протікання цього періоду необхідно, щоб безробітний розібрався в своїх переживаннях і почуттях і провів переоцінку даної ситуації.

3. Пошук шляхів вирішення проблеми. Коли людина звільняється від негативних думок і емоцій, він переходить на наступний етап. З'являється інтерес до майбутнього, з'являється віра в можливість позитивного вирішення ситуації, поліпшення загального стану, факт, який проявляється, зокрема, у відновленні способу життя. Даний етап характеризується невпевненістю, хаотичністю і відсутністю певної мети. Але це дозволяє встановити можливості для накопичення нових знань і отримання нових умінь.

4. Перехід до нормальної діяльності. Цей етап починається, коли має місце включення в новий вид діяльності, який являє собою методичний пошук місця роботи.

5. Тривалість кожного етапу різна для кожної людини. Деякі можуть перескакувати або порівняно легко і швидко переживати ці етапи, інші переносять їх дуже болісно. Ці відмінності залежать від особистого досвіду людини в подоланні подібних проблем і від типу особистості

Розрізняють такі види безробіття:

1.Фрікціонная безробіття відбиває плинність кадрів, зв'язану зі зміною робочих місць, місця проживання. Серед сукупної робочої сили якась частина постійно знаходиться в русі, переходячи на нові робочі місця. Цей тип безробіття включає в себе людей, які зайняті в зв'язку з переходом з однієї роботи на іншу і протягом тижня розраховують приступити до роботи на новому місці, а також працівників у тих галузях, де тимчасові звільнення є нормою без впливу на загальний рівень доходу людей , наприклад, в будівництві.

2. Структурне безробіття власне кажучи є поглибленої фрикційної. З плином часу в структурі споживчого попиту і в технології відбуваються важливі зміни, які в свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу. Через такі зміни попит на деякі види професій зменшується або зовсім припиняється. Попит на інші професії, включаючи нові, збільшується. Виникає безробіття, тому що робоча сила реагує на цю зміну повільно і її структура не відповідає новій структурі робочих місць. Різниця між структурним і фрикційним безробіттям дуже невизначена. Істотна відмінність полягає в тому, що у фрикційних є навички, які вони можуть продати, а структурні безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки. Фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурна більш довгострокова і тому вважається більш серйозною проблемою.

3. Інституційна безробіття виникає, коли сама організація ринку праці недостатньо ефективна. Наприклад, неповна інформація про вакантні робочі місця. Рівень безробіття був би нижче при налагодженій роботі системи інформації. У цьому ж напрямку діє завищений посібник по безробіттю або занижені податки на доходи. У цьому випадку зростає тривалість безробіття, так як гасяться стимули для енергійних пошуків роботи.

4. Циклічне безробіття викликає спад виробництва під час промислової кризи, депресії, спади, тобто фаза економічного циклу, яка характеризується недостатністю загальних, чи сукупних, витрат. Коли сукупний попит на товари і послуги зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття зростає. З цієї причини циклічне безробіття іноді називають безробіттям, зв'язаної з дефіцитом попиту. З переходом до пожвавлення і підйому число безробітних зазвичай стає менше.

6. Сезонна безробіття пов'язане з неоднаковими обсягами виробництва, виконуваними деякими галузями в різні періоди часу, тобто в одні місяці попит на робочу силу в цих галузях росте, а інші - навпаки, зменшується. До галузей, для яких характерні сезонні коливання обсягу виробництва, відносяться насамперед сільське господарство і будівництво.

7. Приховане безробіття характерна для національної економіки. Суть її в тому, що в умовах неповного використання ресурсів підприємства, викликаного економічною кризою, підприємства не звільняють працівників, а переводять на скорочений режим робочого часу (неповний робочий тиждень або день), або відправляють у вимушені неоплачувані відпустки. Формально таких працівників не можна визнати безробітними, однак фактично вони є такими.

Таким чином, безробіття є характерною рисою ринкової економіки. Тому повна зайнятість - нонсенс, не сумісний з ідеєю ринкового господарства. У той же час поняття "повна зайнятість" не означає повної відсутності безробіття. Економісти вважають фрикційне і структурне безробіття абсолютно неминучою, отже, рівень безробіття при повній зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикційного і структурного безробіття [6]. Іншими словами, рівень безробіття при повній зайнятості досягається в тому випадку, коли циклічне безробіття дорівнює нулю.

- гнучка податкова політика і пільгове кредитування у відновленні старих робочих місць і створення нових робочих місць;

За останні два роки безробіття придбало вид великого макроекономічного явища, перетворивши в самостійний фактор розвитку економіки. Проте в Україні досі не вироблено такої політики в області зайнятості, що сприяла б успішності реформ. Сьогодні ясно, що роль безробіття як неминучого наслідку фінансової стабілізації була недооцінена. У світі накопичено великий теоретичний і практичний досвід по регулюванню ринку праці. Україна ж потребує особливого, комплексному підході. Сьогодні результативна політика зайнятості повинна йти ледве перед реального розвитку ринку праці і усувати ті перешкоди, які можуть підхльоснути безробіття. Схоже, що ще кілька років нам доведеться миритися з високим рівнем безробіття [4]. Сьогодні основна мета - знизити безробіття вже якщо не в середньостроковому, то в довгостроковому періоді. Парадоксально, але до сих пір жодна політична партія, жоден впливовий політик не висловили взагалі ні однієї точки зору по настільки актуальній проблемі. Це серйозно змушує засумніватися в компетентності державних структур і їх реального бажання вивести економіку зі спаду в підтвердження до їх слів про оптимістичні прогнози розвитку [3].

трудовий ресурс демографічний безробіття

Виходячи з вищевикладеного, очевидно, що особливо гостро проблема трудових ресурсів і безробіття стоїть зараз перед Україною, що не дивно, тому що стан економікіУкаіни зараз гнітюче. Величезний економічний спад, розваливши промисловість, не міг залишити поза увагою ринок праці. За останні 4 роки чисельність зайнятого населення скоротилася на 9 відсотків.

Будемо сподіватися, що даний нормативний акт буде ефективно втілюватися в життя, ставши передумовою для економічного возрожденіяУкаіни.

Розміщено на Allbest.ru