Теоретичні аспекти підприємницької діяльності в сфері сільськогосподарського виробництва,
Сутність селянського фермерського господарства як суб'єкта підприємницької діяльності
Базовим, основною ознакою кожного підприємства, яке обумовлює можливість його функціонування, є форма власності, на підставі якої з'являється підприємство як господарська одиниця. У Укаїни підприємницька діяльність може здійснюватися в двох передбачених ГК України організаційних видах:
- індивідуальне підприємництво, здійснюване громадянином без утворення юридичної особи;
- підприємницька діяльність, здійснювана юридичними особами (підприємствами різних організаційно-правових форм).
Індивідуальні підприємства (ІП) є найпростішою розповсюдженою організаційною формою малого бізнесу. Окремий закон про індивідуальне підприємництво як такої не прийнятий, однак індивідуальне підприємництво регулюється Податковим і Цивільним кодексом, а також деякими іншими нормативними правовими актами. Як трактує законодавство, індивідуальний підприємець - фізична особа, зареєстрована в установленому порядку та здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи. Таке визначення ІП дає Податковий кодекс України (п. 2 ст. 11). Індивідуальне підприємництво - це самостійна діяльність на свій страх і ризик, спрямована на отримання прибутку. Цивільний кодекс України дозволяє фізичним особам займатися будь-якою підприємницькою діяльністю (крім заборонених), в тому числі і зареєструвавшись як ІП.
Одна з форм індивідуального підприємництва без утворення юридичної особи передбачена українським законодавством у вигляді селянського фермерського господарства.
Селянське (фермерське) господарство (СФГ) - вид підприємницької діяльності в Укаїни, безпосередньо пов'язаний з сільським господарством.
Селянське (фермерське) господарство (далі також - фермерське господарство) являє собою об'єднання громадян, пов'язаних спорідненістю і (або) властивістю, що мають у спільній власності майно і спільно здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність (виробництво, переробку, зберігання, транспортування і реалізацію сільськогосподарської продукції ), засновану на їх особистій участі.
До підприємницької діяльності фермерського господарства, здійснюваної без утворення юридичної особи, застосовуються правила цивільного законодавства, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, інших нормативно-правових актів Укаїни або істоти правових відносин.
Фермерське господарство може визнаватися сільськогосподарським товаровиробником відповідно до законодавства Укаїни.
Селянське (фермерське) господарство - це об'єднання громадян, які спільно володіють майном і здійснюють виробничу або іншу господарську діяльність. Після державної реєстрації селянсько-фермерського господарства, його Глава є індивідуальним підприємцем - фермером. Майно фермерського господарства належить його членам на праві спільної власності.
Само по собі селянське (фермерське) господарство поряд з сімейними підприємствами, де майно також належить членам на праві спільної сумісної власності, є приватним унітарним підприємством, але громадяни, які ведуть спільну діяльність на основі угоди про селянське (фермерське) господарство, право створити юридичну особу - - селянське (фермерське) господарство.
Відповідно до ГК РФ, селянське (фермерське) господарство, що створюється як юридична особа - це добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності в галузі сільського господарства, заснована на їх особистій участі і об'єднанні членами селянського (фермерського) господарства майнових внесків.
У пункті 1 статті 19 Федерального закону № 74-ФЗ перераховані основні види діяльності фермерського господарства:
Ш виробництво і переробка сільськогосподарської продукції,
Ш транспортування (перевезення),
Ш зберігання і реалізація сільськогосподарської продукції власного виробництва.
Члени фермерського господарства самостійно визначають види діяльності фермерського господарства, обсяг виробництва сільськогосподарської продукції виходячи з власних інтересів.
Перевезеннями, здійснюваними автомобільним транспортом фермерського господарства для власних потреб, вважаються перевезення:
2) виробленої і переробленої сільськогосподарської продукції;
3) сільськогосподарської техніки і запасних частин до неї;
6) паливно-мастильних матеріалів;
7) інших використовуваних для забезпечення потреб фермерського господарства вантажів.
Проаналізуємо і узагальнимо вищевикладені юридичні аспекти допомогою порівняльної оцінки, виходячи з їх практичної інтерпретації.
З одного боку, індивідуальна форма власності характеризується наступними плюсами:
- порівняно швидким процесом державної реєстрації;
- простим типом організації діяльності;
- особистою зацікавленістю в ефективності функціонування;
- істотними державними пільгами.
З іншого боку, ця форма власності має на увазі і мінуси:
- необмежену відповідальність власника за результати діяльності;
- в разі банкрутства все його майно, включаючи і приватне, може бути конфісковано за рішенням суду на користь кредиторів для оплати боргів.
За своїм типом СФГ є малим підприємством, так як закон обмежує чисельність цього підприємства межами однієї сім'ї або близьких родичів, але при цьому дає можливість використовувати найману робочу силу не більше 5-10 чоловік.
За умови участі не членів родини суспільства в діяльності СФГ доведеться міняти форму реєстрації на Товариство з обмеженою відповідальністю або акціонерне товариство. При створенні товариства або товариства збільшуються фінансові можливості малого підприємства, відбувається поділ обов'язків між компаньйонами, вони несуть необмежену відповідальність пропорційно пайової участі кожного власника, в такій же пропорції розподіляється прибуток. Товариство з обмеженою відповідальністю відокремлено від конкретних осіб, що володіють їм, саме акціонерне товариство, а не акціонери, є юридичною особою; формально співвласником акціонерного товариства може бути кожен, хто придбав акції, але фактично дрібні акціонери не грають реальної ролі в управлінні [20, c.76].
Практика показує, що, незважаючи на плюси і мінуси кожної форми власності, для здійснення різних цілей потрібні різні засоби. Наприклад, якщо перед малим підприємством поставлено завдання створити в перспективі автомобільну компанію, т. Е. Широкомасштабне велике підприємство зі складним технологічним циклом, для управління яким потрібно багатоступенева структура, то в якості форми власності найбільш придатною буде акціонерна. В рамках індивідуального підприємництва дана задача нездійсненна без подальшої ліквідації і створення компанії знову, але вже на підставі іншої форми власності. У тому випадку, якщо завданням передбачено створення взуттєвої майстерні, то для її виконання недоцільно і навіть абсурдно створювати акціонерне товариство, оскільки більш раціональний підхід буде виражений в індивідуальній формі підприємництва Те ж можна сказати і про створення СФГ. [12. c.15].
В цілому, можна констатувати, що від стратегічних планів підприємця, поставлених цілей і завдань, наявних ресурсів і інших супутніх чинників організації бізнесу залежить вибір форми власності з притаманними перевагами і неминучими недоліками.
Селянсько-фермерське господарство - різновид індивідуальної підприємницької діяльності в сільськогосподарському виробництві без утворення юридичної особи. Воно фактично стало рівноправним членом економічної системи.
Селянські господарства створюються для виробництва продукції в обсягах, в основному відповідають потребам сім'ї. На ринок вони поставляють стільки продукції, скільки потрібно, щоб на виручку від її реалізації можна було придбати необхідні засоби виробництва і предмети домашнього господарства. У класичному варіанті в селянському господарстві використовується весь трудовий потенціал сім'ї, тобто воно забезпечує зайнятість всіх працездатних її членів.
Фермерські господарства, навпаки, спочатку створювалися для роботи на ринок, здійснення великого товарного виробництва. Вони не можуть обходитися без найму робочої сили (як правило, на постійній основі) широкого використання сучасних засобів механізації.
Таким чином, відмінності між селянськими і фермерськими господарствами проявляються в наявність власного і найманої праці (робота на ринок або тільки для задоволення потреби сім'ї), ступеня використання найманої праці, рівень механізації виробництва і застосовуваних технологій.
Успішний розвиток СФГ неможливо без їх укрупнення шляхом покупки або оренди земель господарства, які припинили свою діяльність. Важливою умовою, що визначає життєздатність і успішний розвиток діючих і новостворених господарств, є поліпшення їх забезпечення засобами виробництва.
Основним фінансовим джерелом створення матеріально - технічної бази є банківський кредит. Однак після скасування пільг і введення єдиної для всіх господарюючих суб'єктів процентної ставки за користування кредитом звичайна форма кредитування стала для фермерів неприйнятною. Щоб нормально розвивалася Селянсько фермерське господарство вУкаіни необхідна підтримка держави. По - перше збут сільськогосподарської продукції за цінами забезпечує нормальний розвиток СФГ. По-друге пільгове цільове кредитування і бюджетне фінансування будівництва об'єктів виробництва.
І така підтримка держави в даний час реалізовується.
В кінці травня були направлені кошти на:
Ш підтримку економічно значущих регіональних програм розвитку сільського господарства в області рослинництва 950 млн. Рублів і програм з розвитку м'ясного скотарства 1 900 млн. Рублів;
Ш субсидії на 1 кілограм реалізованого і (або) відвантаженого на власну переробку молока 8 424,068 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини відсоткової ставки за інвестиційними кредитами на будівництво і реконструкцію об'єктів м'ясного скотарства 3 150 млн. Рублів.
Раніше в поточному році в регіони спрямовано кошти на:
Ш надання незв'язаної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам в області рослинництва - 14 440 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини відсоткової ставки за короткостроковими кредитами (позиками) на розвиток рослинництва, переробки і реалізації продукції - 7 542,2 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини витрат сільськогосподарських товаровиробників на сплату страхової премії, нарахованої за договором сільгоспстрахування в області рослинництва - 4 997 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини витрат сільськогосподарських товаровиробників на сплату страхової премії, нарахованої за договором сільськогосподарського страхування в області тваринництва - 950 млн. Рублів;
Ш підтримку племінного тваринництва (крім племінної великої рогатої худоби м'ясного напрямку) - 3 325 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини витрат по нарощуванню маточного поголів'я овець і кіз - 620,350 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини витрат по нарощуванню поголів'я північних оленів, маралів і м'ясних табуни коней - 171 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини відсоткової ставки за короткостроковими кредитами (позиками) на розвиток тваринництва - 3 738,1 млн. Рублів;
Ш підтримку племінної великої рогатої худоби м'ясного напрямку - 380 млн. Рублів;
Ш підтримку окремих галузей рослинництва - 1 907 млн. Рублів;
Ш відшкодування відсоткової ставки за інвестиційними кредитами (позиками) на розвиток рослинництва - 9 115 млн. Рублів;
Ш відшкодування відсоткової ставки за інвестиційними кредитами (позиками) на розвиток тваринництва - 30 438,7 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини відсоткової ставки за довгостроковими, середньостроковими і короткостроковими кредитами, взятими малими формами господарювання - 4 750 млн. Рублів;
Ш одноразову допомогу на побутове облаштування початківцям фермерам - 1 890,9 млн. Рублів;
Ш розвиток сімейних тваринницьких ферм - 1 351,9 млн. Рублів;
Ш відшкодування частини витрат селянських (фермерських) господарств, включаючи індивідуальних підприємців, при оформленні у власність використовуваних ними земельних ділянок з земель сільськогосподарського призначення - 39,1 млн. Рублів.
українське законодавство називає даний уклад селянськими (фермерськими) господарствами. У цьому проглядається історична зв'язок минулих і сучасних поколінь селян, одвічних виробників продовольства для городян. До суцільної колективізації сільського господарства, здійсненої по так званому "ленінському кооперативному плану" примусово, з порушенням принципу добровільності кооперування, селянські господарства становили багатомільйонний загін дрібнотоварних виробників. Правда, називалися вони господарствами одноосібників, хоча фактично це були в основі сімейні подвір'я.
Разом з тим правове становище селянських (фермерських) господарств досі чітко не визначено, що викликає безліч суперечок в теорії і на практиці. У нормативних правових актах, що регулюють діяльність селянських (фермерських) господарств, і перш за все в Цивільному кодексі Укаїни не враховується їх суттєві особливості. В результаті деякі види взаємин - як право власності, спадкування майна і відповідальність селянського господарства за своїми зобов'язаннями - залишаються або взагалі поза сферою правового регулювання, або регулюються недостатньо чітко. Багато проблем щодо права власності селянського (фермерського) господарства обумовлені тим, що в теорії аграрного та цивільного права не достатньо розроблені концептуальні підходи до названого виду господарювання.
Головні труднощі, з якими стикаються фермери, є відсутність накопичень і кредитних можливостей для придбання машин і обладнання, необхідної техніки. Проблеми при реалізації продукції, невпевненість в завтрашньому дні - всі ці та інші причини роблять становище фермерів вкрай важкими. На жаль, фермерство так і не стало суттєвою частиною аграрної структури в області.
Значне число фермерів мають невеликі ділянки землі. Малоземельні не дозволяє вести високоефективне товарне виробництво.