Тактика проведення перевірочної закупівлі наркотичних засобів і психотропних речовин, публікація в

Одним з досить поширених в сучасній правозастосовчій практиці протидії наркозлочинності є оперативно-розшуковий захід «перевірочна закупівля». Поряд з «контрольної постачанням», при реалізації цих оперативно-розшукових заході на практиці нерідко зустрічаються серйозні порушення.

Оперативно-розшукова діяльність - часто система таємних заходів, на те вона і називається оперативно-розшукової. І якщо слідча дія - будь то допит, очна ставка, пред'явлення для впізнання та ін. - проводиться під протокол, за участю професіонала не тільки з боку правоохоронних органів, а й адвоката - професіонала з боку підозрюваного або обвинуваченого, то при проведенні оперативно-розшукової заходи підозрювану особу і оперативні співробітники зустрічаються один на один, без свідків і захисту. Звичайно, при підготовці заходу і при фіксації його результатів є поняті, є встановлений Законом порядок проведення заходу і фіксації його результатів. Але кульмінація заходу, той період (хвилини або години), коли власне і вирішується питання - буде людина притягнутий до кримінальної відповідальності чи ні - відбувається, коли підозрюваний у злочині громадянин виявляється один на один з оперативними співробітниками. Все інше вже наслідок.

Перевірочна закупівля - це оперативно-розшуковий захід, при якому з відома і під контролем органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, допускається придбання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також інструментів або обладнання.

Проводиться шляхом укладення з особою, підозрюваним в занятті незаконною діяльністю, мнимої угоди за безкоштовне придбання предметів без мети їх подальшого споживання або збуту. Відповідно до ст. 36 Закону про наркотики даний захід співробітники оперативних підрозділів можуть проводити без ліцензії. При цьому виходячи з буквального змісту закону «Про ОРД», оперативний співробітник або інша особа може виступати тільки в якості покупця наркотиків, а не їх продавця, навіть якщо даний спосіб викриття у злочинній діяльності буде більш ефективний.

Загальні тактичні прийоми - зашифрованность проведення і фіксація за допомогою технічних засобів. При виявленні організованої групи проведення заходу повинно здійснюватися в кілька етапів.

Перший етап включає в себе створення відповідної легенди, що імітує наявність злочинних цілей.

На другому етапі передбачається встановлення контакту зі злочинною групою і проведення «переговорів».

І на третьому, завершальному, - здійснення закупівлі.

У проведенні спеціальних операціях важлива роль відводиться використанню готівки, які пред'являються торговцю наркотиками для того, щоб викликати менше підозр і для більшої переконливості перед наркоторговцем, що той має справу зі справжнім покупцем. Розмір суми готівки залежить від місцевих тенденцій продажу і збуту наркотиків, а також від сформованої кон'юнктури ринку. При відносному нестачі певного товару, наприклад, кокаїну, можливо, що підозрюваний не в змозі його поставити.

Співробітники, які проводять операцію, перш ніж приступати до переговорів про закупівлю, повинні знати про реальну ціну на наркотики. Якщо за наркотик запитується занадто висока або занадто низька ціна, або якщо підозрюваний вперто не погоджується укласти угоду на вигідних умовах, або з надмірною готовністю погоджується на явно невигідні умови, то співробітник повинен з обережністю поставитися до подібної операції.

Особливості проведення перевірочної закупівлі:

- огляду і позначки грошових купюр спеціальними складами провадяться в присутності громадян, про що складається відповідний протокол (акт), в якому вказується гідність купюр, призначених для оплати при проведенні закупівлі, їх серій і номерів, загального обсягу, характеру упаковки, виду позначки і використаного спецзасоби, способу його прояви на грошах і упаковці;

- складання протоколу (акта) про вручення грошових купюр особі, безпосередньо залученим до виробництва закупівлі (покупець), із зазначенням даних про нього, цілі вручення грошей (допускається оформлення проведення огляду грошових купюр і вручення їх особі, яка притягається до закупівлі, одним протоколом);

- виробництво, відповідно до п.1. ст.6 Закону «Про ОРД», опитування покупця про попередньо досягнутої їм домовленості, якщо така мала місце, на здійснення покупки наркотиків, осіб, які брали участь в ній, умовах її здійснення (дана рекомендація може не поширюватися на покупця, що є співробітником міліції, який проводив оперативно-розшукові заходи);

- проведення інструктажу покупця про його поведінку під час зустрічі зі збувальником (збувальниками), можливі варіанти дій, умовному знаку про закінчення угоди, його діях у момент наміченого затримання учасників угоди;

- для прослуховування переговорів між покупцем і продавцем (продавцями) проводиться постачання покупця відповідним спецзасобом (диктофоном, магнітофоном, радіомікрофоном). З цією метою оперпрацівників складається протокол (акт) про вручення в присутності громадян спецзасоби покупцю із зазначенням технічних даних цього кошти. На аудіокасету на початку стрічки записується інформація, за якою можна визначити коли, де, з якою метою, в якому складі розпочато оперативно-розшуковий захід. Цей факт відбивається в протоколі (акті). У необхідних випадках проводиться опечатування касетоприймача спецзасоби печаткою за підписами всіх учасників складання протоколу, що відбивається в протоколі (акті) (якщо дане оперативно-розшуковий захід проводиться співробітниками оперативно-технічних підрозділів або з використанням спеціальних технічних засобів, що виключає можливість надання відомостей технічного характеру, дана рекомендація може не застосовуватися (ст. 12 Закону України «Про ОРД»);

- виробництво огляду покупця перед виходом на перевірочну закупівлю в присутності громадян з складанням протоколу і відображенням в ньому факту відсутності у покупця будь-яких наркотиків; якщо покупець направляється на угоду на автомобілі необхідно провести огляд його автомобіля зі складанням відповідного протоколу (акта) (дана вимога може не поширюватися на покупців, які є співробітниками міліції);

- при затриманні продавця (продавців) безпосередньо після закупівлі виробляється його (їх) огляд, а також огляд інших учасників, які брали участь в даній угоді. Слід врахувати, що огляд здійснюється до порушення кримінальної справи, а в ході розслідування проводяться обшук або виїмка. У кожному разі складається відповідний протокол (акт). При цьому, вилучаються придбані наркотичні засоби, гроші, інші предмети, документи, що свідчать про зроблену угоду. Все вилучене відповідним чином упаковується, забезпечується супровідним написом, підписами громадян, оперпрацівників, а по можливості і підписом особи, яка має вироблено вилучення;

- в тому випадку, якщо особі або особам, затримуваних по закінченню закупівлі, вдалося в момент затримання викинути наркотики чи інші предмети, документи, що викривають у вчиненні протиправних дій, необхідно, з метою їх виявлення та вилучення, зробити огляд місця події, місцевості або приміщення ;

Виходячи з практичного досвіду можна зробити висновок про те, що злочини пов'язані з незаконним обігом наркотиків, роблять як наркомани, так і особи не вживають наркотичні засоби, наркотики викрадаються як для особистого вживання, так і з метою подальшого збуту; групи займаються розповсюдженням наркотиків високо організовані, ролі строго розподілені серед учасників цих груп, досить велика кількість джерел надходження наркотиків у незаконний обіг. Всі ці фактори суттєво ускладнюють роботу оперативних співробітників по боротьбі зі злочинами даного виду.

Також необхідно сказати, що ефективність роботи по боротьбі з НОН обумовлюється насамперед правильною організацією оперативного обслуговування об'єктів і території, основу якого становить робота щодо добору і розстановки агентури. Позитивні результати оперативної перевірки у справах про незаконний обіг наркотиків досягаються, насамперед, при своєчасному встановленні і перекриття каналів поширення наркотиків і тактично грамотному проведенні оперативно-розшукових заході.

Основні терміни (генеруються автоматично). психотропних речовин, психотропних речовин, наркотичних засобів, наркотичних засобів, оперативно-розшуковий захід, оперативно-розшуковий захід, присутності громадян, присутності громадян, «Про ОРД», «Про ОРД», Закону «Про ОРД», Закону «Про ОРД», технічних засобів, технічних засобів, закупівлі наркотичних засобів, закупівлі наркотичних засобів, незаконною торгівлею, незаконним обігом, незаконним обігом наркотичних, протоколі слідчої дії.