Судова влада в Укаїни поняття і структура, види судових систем

Судова влада в Укаїни: поняття та структура, види судових систем

Судова влада - одна з трьох гілок державної влади, про які Конституція України говорить в ст. 10, закріплюючи принцип поділу влади. Під судовою владою розуміється самостійний вид державної влади, здійснюваний судовими органами за допомогою встановлених законом видів судочинства. Судова влада, діючи разом з іншими гілками влади, є самостійною і діє незалежно від них.

Про самостійність судової влади

Взаємовідносини судової та виконавчої гілок влади більш різноманітні. Ряд органів виконавчої влади постійно взаємодіють з судами. Виконавча влада забезпечує матеріальну базу діяльності судів, здійснює підготовку судових кадрів та ін. Судді вищих судів призначаються законодавчою владою за поданням Президента РФ, а всі інші федеральні судді - самим Президентом. При цьому у відборі суддів бере участь не тільки Президент, а й судова влада, оскільки глава держави здійснює свій вибір з кандидатур, представлених головами вищих судів на підставі висновків кваліфікаційних колегій суддів різного рівня.

Взаємовідносини судової влади з Президентом України та Урядом України включають в себе і контроль за конституційністю та законністю актів глави держави і Уряду, актів федеральних і регіональних органів виконавчої влади, що стосуються прав і свобод громадян, а також участь Конституційного і Верховного Судів України в процедурі відмови Президента Україна з посади в силу ст. 93 Конституції РФ. Крім того, відповідно до положень ч. 2 ст. 120 Конституції України суд, встановивши при розгляді справи невідповідність акта державного чи іншого органу закону, приймають рішення відповідно до закону.

Однак ні законодавча, ні виконавча гілки влади не можуть втручатися в діяльність судової влади. Політичні партії, інші громадські об'єднання також не має права ні втручатися в діяльність судової влади, ні чинити на неї вплив. На відміну від законодавчої влади, яка тісно пов'язана з політикою, оскільки головну роль в парламенті відіграють депутати, які є представниками політичних партій, від виконавчої влади, яка також бере участь в політиці і піддається політичному тиску з боку партій, при здійсненні судової влади політичний тиск має бути виключено, так само як і будь-який тиск з метою вплинути на рішення суду. Суд не повинен керуватися політичними або будь-якими іншими мотивами поза законом і свого правосвідомості при розгляді конкретної справи, прийняття конкретного рішення.

Положення гілки судової влади вУкаіни певною мірою суперечливе. З одного боку, це дуже сильна влада, так як тільки вона може здійснювати такі заходи, які не мають права робити ні законодавча, ні виконавча влада. З іншого - це порівняно слабка влада, тому що не спирається на безпосередню підтримку виборців (як влада законодавча); судова влада не має силових механізмів (як виконавча). Сила цієї влади корениться в неухильному виконанні закону, в повазі судового рішення.

Основні завдання судової влади: (1) забезпечення і захист від порушень вдачу, свобод і законних інтересів людини і громадянина; (2) вирішення виникаючих в суспільстві конфліктів і суперечок на основі закону; (3) контроль за законністю актів органів державної влади та посадових осіб; (4) застосування заходів юридичної відповідальності за винні протиправні діяння. Іншими словами, вона покликана здійснювати правосуддя і забезпечувати законність в життя суспільства. Саме здійснення правосуддя (тільки судом, як підкреслює Конституція РФ) і відрізняє судову владу від законодавчої і виконавчої.

До федеральним судам відносяться: (1) Конституційний Суд РФ;

(2) система судів загальної юрисдикції, очолювана Верховним Судом РФ: верховні суди республік у складі Укаїни, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні суди, військові та спеціалізовані суди; (3) система арбітражних судів, очолювана Вищим Арбітражним Судом РФ: федеральні арбітражні суди округів (касаційні суди), арбітражні апеляційні суди, арбітражні суди суб'єктів РФ.

До судам суб'єктів України відносяться: (1) конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ: (2) мирові судді, які є судами загальної юрисдикції суб'єктів Федерації.

Структура судової системи

Судова система складається з декількох спеціалізованих судових підсистем, або юрисдикцій.

1. Суди конституційної (статутної) юрисдикції. до яких відносяться Конституційний Суд РФ, конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ. Ці органи судової влади можна назвати одним з обов'язкових атрибутів сучасної правової демократичної держави. Конституційні (статутні) суди суб'єктів Україна не утворюють єдиної з Конституційним Судом України системи, кожен з них незалежний від іншого, діє на своєму правовому полі.

2. Суди загальної юрисдикції (у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах) включають в себе: (а) районні суди, які розглядають справи в якості суду першої інстанції і є вищою касаційною інстанцією по відношенню до світових суддям; (Б) верховні суди республік, крайові (обласні) суди, інших суб'єктів Федерації (в тому числі суди міст федерального значення), які є вищими інстанціями по відношенню до районних судів, а також розглядають справи в першій інстанції і в порядку нагляду. Очолює систему судів загальної юрисдикції Верховний Суд РФ.

3. Суди арбітражної юрисдикції - судові органи для розв'язання економічних суперечок та інших справ, віднесених до їх компетенції Арбитражно-процесуальним кодексом України та іншими федеральними законами. Арбітражні суди відносяться до числа спеціалізованих судів. Їх система виступає гарантією господарської самостійності підприємств, невтручання держави в їх діяльність, розвитку підприємництва, охорони інтересів підприємців, сприяє досягненню балансу інтересів окремих підприємців з інтересами суспільства в сфері економіки. Створення системи арбітражних судів стало одним з найважливіших напрямків судової реформи в Укаїни.

Систему арбітражних судів складають: (1) Вищий Арбітражний Суд Укаїни очолює систему арбітражних судів; (2) федеральні арбітражні суди округів (арбітражні касаційні суди) 3 Судовий округ кожного з них охоплює, як правило, кілька суб'єктів Федерації. Ці суди в межах своєї компетенції розглядають справи в якості суду касаційної інстанції, а також у зв'язку з нововиявленими обставинами. Вони є вищою судовою інстанцією по відношенню до діючих на території відповідного судового округу арбітражним судам суб'єктів РФ: (3) арбітражні апеляційні суди в межах своєї компетенції розглядають справи в якості суду апеляційної інстанції, а також у зв'язку з нововиявленими обставинами; (4) арбітражні суди суб'єктів Укаїни.

Згідно з Конституцією України не можуть створюватися надзвичайні суди, а також суди, які не передбачені Федеральним конституційним законом про судову систему РФ. Ніякий суд не може бути скасований, якщо віднесені до його юрисдикції питання не були передані в юрисдикцію іншого суду.

Конституційні засади організації та діяльності судової влади

Важливу роль в утворенні судової системи відіграють конституційні принципи організації і діяльності судів та гарантії правосуддя в Укаїни.

принцип незалежності, автономності судової влади;
відкритість і гласність судового розгляду;
рівність всіх перед судом, вільний доступ до правосуддя;
змагальність і рівноправність сторін і ін.

1. Федеральний конституційний закон «Про судову систему Укаїни» встановлює, що судова влада самостійна і діє незалежно від законодавчої і виконавчої гілок влади. Судова влада покладається на сукупність судових органів, кожен з яких дозволяє конкретні справи самостійно, незалежно від чиєї б то не було волі, керуючись при цьому виключно Конституцією України і законом. На практиці це означає, що судді оцінюють представлені сторонами докази і самостійно приймають відповідні рішення, грунтуючись на своєму внутрішньому переконанні і засновуючи свої рішення на законі. У той же час судова діяльність підпорядкована досить суворим правилам, які є для судів обов'язковими. Це виявляється у дотриманні таких принципів, як рівність громадян перед законом і судом, право на захист, презумпція невинності і ін. З іншого боку, законодавчо встановлена заборона державним органам, посадовим особам, депутатам та іншим суб'єктам права втручатися в здійснення правосуддя судами. Особи, винні у наданні незаконного впливу на суддів, присяжних, народних і арбітражних засідателів, які беруть участь у здійсненні правосуддя, а також в іншому втручанні в діяльність суду, несуть відповідальність, передбачену федеральним законом. Присвоєння владних повноважень суду карається відповідно до кримінальним законом.

Реальні передумови незалежності суду кореняться в належному рівні матеріально-технічного забезпечення судів, суддів та інших працівників судової системи. Конституція України встановила, що фінансування судів здійснюється тільки з федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федеральним законом (ст. 124). До появи цієї конституційної норми суди фінансувалися за рахунок місцевих бюджетів, що створювало умови для їх підпорядкування місцевої виконавчої влади.

2. Відкритість і гласність судового розгляду виступають як засіб громадського контролю за правосуддям. Всі процесуальні дії (крім процедури наради суддів при винесенні вироку або рішення) відбуваються, як правило, відкрито в усіх судах загальної юрисдикції, в арбітражних судах, в Конституційному Суді РФ, конституційних (статутних) судах суб'єктів Федерації.

Конституція України передбачила, що слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом. Так, ЦПК РФ, формулюючи принцип гласності судового розгляду, говорить про можливість розгляду в закритих судових засіданнях у справах, що містить відомості, що становлять державну таємницю, таємницю усиновлення (удочеріння) дитини, а також при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі і що посилається на необхідність збереження комерційної або іншої захищеної законом таємниці, недоторканність приватного життя громадян або інші обставини, голосне обговорення яких здатне перешкодити правильному разбірательс тву справи або спричинити розголошення вказаних таємниць або порушення прав і законних інтересів громадянина (ч. 1 ст. 10 ЦПК РФ).

Гласність, відкритість судового розгляду виступають найважливішим показником демократизму судочинства, так як саме таким чином забезпечується доступ до правосуддя, можливість стежити за ходом розгляду справи, поширювати відомості про побачене і почуте в ЗМІ або іншим способом.

Винятки з наведеного правила передбачені Конституцією РФ, яка встановлює недоторканність і підстави відповідальності Президента РФ, членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ, а також суддів. Такі винятки не є привілеями, а «мають публічно-правовий характер і служать громадським інтересам, є гарантіями здійснення цими особами суспільно корисних функцій, професійної діяльності в інтересах всіх членів суспільства».

Рівність перед судом означає, що всі громадяни можуть звертатися до суду за захистом своїх прав і законних інтересів, у відношенні всіх діють принцип рівних підстав юридичної відповідальності, єдині процесуальні правила, всім сторонам, які беруть участь у справі, надаються рівні гарантії їх прав.

Участь громадян у здійсненні правосуддя виступає одночасно і як принцип судочинства, і як одне з конституційних прав людини і громадянина, закріплене ст. 32 Конституції РФ. Громадяни можуть брати участь у здійсненні правосуддя як народні, присяжні і арбітражні засідателі, як громадські обвинувачі і громадські захисники. Участь присяжних, народних і арбітражних засідателів у здійсненні правосуддя є громадянським обов'язком. Вимоги до громадян, які беруть участь у здійсненні правосуддя, встановлюються федеральним законом.

4. Конституція України встановлює щодо судового розгляду принцип змагальності і рівності сторін (ч. 3 ст. 123). Цей принцип означає, що сторони мають право представляти суду докази, брати участь в їх дослідженні, заявляти клопотання, відводи і т.д. Так, функції обвинувачення, захисту і вирішення кримінальної справи відокремлені один від одного і не можуть бути покладені на один і той же орган чи один і той же посадовець. У кримінальному процесі функцію обвинувачення в судовому розгляді справи представляє одна сторона - прокурор, громадський обвинувач, потерпілий; а функцію захисту - інша сторона - захисник, підсудний, його законний представник (ст. 15 КПК України); в цивільному процесі сторони представлені цивільним позивачем (або його представником) і цивільним відповідачем (або його представником). У процесуальному сенсі протиборчі сторони рівноправні.

Функція вирішення справи відділена від сторін і належить суду. Суддя до того, як буде винесено рішення по справі, зобов'язаний вислухати сторони, отримати їх заперечення, відводи і т.д. Суд, як встановлено КПК РФ, не є органом кримінального переслідування, не виступає на стороні обвинувачення або стороні захисту. Суд створює необхідні умови для виконання сторонами їх процесуальних обов'язків і здійснення належних їм прав.

Споживання пам'яті: 0.5 Мб