Структура і функції політики - студопедія

Політика існує в різних іпостасях - у вигляді мислення, говоріння (мовного вираження) і поведінки людей. Вона має складну будову. У науковій літературі виділяють різні аспекти і складові частини політики. Одне з найбільш широко поширених поділів політики - розмежування в ній форми, змісту і процесу (відносин).

Форма політики - це її організаційна структура (держава, партії і т.д.), а також норми, закони, що притримують їй стійкість, стабільність і дозволяють регулювати політичну поведінку людей.

Політика може здійснюватися на кількох рівнях:

1.Нізшій рівень включає рішення місцевих проблем (житлові умови, будівництво і експлуатація лікарень, шкіл, громадський транспорт і т.п.

2. Локальний рівень вимагає державного втручання. Це політика на рівні регіону. Її здійснюють великі групи, зацікавлені в розвитку свого регіону.

3. Національний рівень. або його ще називають макрорівень, характеризує політику на державному рівні: це публічна примусова влада, особливості її пристрою і функціонування.

4. Міжнародний рівень або мегауровень відноситься до діяльності міжнародних організацій: ООН, ЄЕС, НАТО та ін.

Роль політики як особливої сфери суспільного життя обумовлена її властивостями:

- універсальністю. всеохоплюючим характером, здатністю впливати на практично будь-які сторони життя, елементи суспільства, відносини, події;

- включенностью. або проникаючу здатність, тобто можливістю безмежного проникнення, як наслідок,

- атрибутивний - здатністю поєднуватися з неполітичними суспільними явищами і сферами

Але в будь-якому суспільстві політика виконує ряд найбільш значущих функцій, без яких воно не може нормально розвиватися.

3. Функція раціоналізації. Представляючи групові та індивідуальні інтереси, політика виробляє загальні правила їх представництва та реалізації. Тим самим політика запобігає і регулює конфлікти або цивілізовано їх дозволяє.

5. Гуманітарна функція. Ця функція виражається в створенні гарантій прав і свобод особистості, забезпечення громадського порядку.

Успішне виконання політикою всіх цих функцій гарантує спадкоємність і поступальність у розвитку суспільства.

3. Взаємозв'язок політики з економікою, мораллю, правом, релігією

Межі політики в суспільстві є, але вони завжди рухливі. Протягом людської історії вони розширювалися, причому до такої міри, що політика поглинала все суспільство, то звужувалися.

Майже будь-яка суспільна проблема може стати політичною в тому випадку, якщо, на думку політичних лідерів вона зачіпає інтереси всього суспільства і вимагає обов'язкових для всіх громадян рішень. Вона поширюється на багато економічні, культурні та інші суспільні явища, причому часом, здавалося б, навіть на суто особисті інтимні області. Так, наприклад, на початку 90 років в Польщі, ФРН та деяких інших країнах гострі політичні дискусії і протиборство викликало питання про заборону абортів.

Поряд з політикою механізмами регулювання суспільного життя є економіка, мораль, право, релігія.

Особливо тісно політика переплітається з економікою.

Взаємодія політики і економіки відіграє вирішальну роль у розвитку суспільства.

Політична діяльність в кінцевому підсумку визначається характером і спрямованістю розвитку економічних відносин, надаючи в свою чергу активний вплив на економіку, прискорюючи або сповільнюючи її рух.

Політична влада має фундаментальний характер і може контролювати економічну міць. Завдяки їй можна розробити:

- різні економічні програми (пріоритетного розвитку окремих регіонів або галузей і т.п.);

- застрахувати робітників на випадок втрати працездатності, безробіття, старості і т.д.

Політика може прямо або побічно впливати на ринок, систему ціноутворення.

Але і дію об'єктивних економічних законів змушує політиків розробляти науково-обгрунтовані програми економічного розвитку.

Таким чином, політика і економіка знаходяться в діалектичній єдності.

Політична діяльність визначається характером і спрямованістю економічних відносин. Економіка під впливом політичних рішень чи прискорює, то чи уповільнює свій розвиток.

Поряд з політикою механізмом регуляції суспільного життя виступає і мораль. Мораль і політика мають і спільні риси, і відмінності.

Обидві ці сфери виростають з єдиного джерела - протиріччя між індивідуальністю і унікальністю людини - з одного боку, і його колективної природою, "приреченістю" жити в суспільстві, неможливістю бути щасливим і навіть просто існувати, бути людиною без інших людей - з боку іншої.

Зростання різноманітних потреб, випереджаюче можливості їх задоволення, породжує у людини цілий ряд спокус отримувати блага за рахунок інших людей і природи, створюючи тим самим загрозу, як окремим особам, так і всього людського роду.

Мораль утримує людину від небезпечних для нього спокус. На зорі цивілізації невеликі людські колективи (рід, плем'я) могли обійтися без політики, регулюючи взаємодії людей і забезпечуючи громадський порядок за допомогою звичаїв, традицій, а також таких інститутів контролю як сім'я і громада.

Політика виникає внаслідок регулятивної недостатності моралі.

Але політика має і принципові відмінності від моралі.

Відмінності між мораллю і політикою

Мораль характеризує повсякденні індивідуальні відносини між людьми, окремим випадком яких є конфлікти, як правило, не досягають політичної гостроти. Політика спирається на силу, мораль засуджує насильство і спирається головним чином на "санкції совісті".

2. Норми моралі встановлюються традиціями, суспільною думкою. Вона носять характер ідеалів. Їх порушення. як правило, не тягне за собою покарання.

Відступ від моралі - загальнопоширене явище. "Хто з вас без гріха, нехай перший на неї камінь!" - звернувся Христос до натовпу, яка намагалася строго судити блудницю, і ніхто з людей не підняв руку, вважаючи себе безгрішним.

Вимоги політики конкретні і звичайно вдягнулися у форму законів, порушення яких тягне за собою реальні покарання.

3. Мораль завжди індивідуальна. її суб'єкт і відповідач - окрема людина, що робить свій моральний вибір.

Політика носить груповий, колективний характер. У ній людина виступає як частина або представник класу, партії, нації і т.д. Його особиста відповідальність як би розчиняється в колективних рішеннях і діях.

Політика невіддільна від права. норми якого регулюють політичні відносини. Правові норми як би встановлюють правила "політичної гри". Основна правова норма - це Конституція, де чітко виписані основні політичні ролі.

Саме ж право є породженням існуючої в тому чи іншому суспільстві культури, релігії, традицій, інтересів правлячої еліти, впливу світової спільноти і т.д. Норми права стверджує законодавча влада, тобто політики.

4. Регулятором суспільного життя поряд з політикою виступає і релігія. Взаємодія політики і релігії обумовлено спільністю багатьох сторін їх існування і функціонування.

На відміну від релігії, політика займає домінуюче місце в суспільній структурі. Від політики залежить стан релігії і церкви в суспільстві, можливості здійснення нею своєї ролі як форми суспільної свідомості.

Релігія, в залежності від історичних умов:

- відволікає віруючих від боротьби за поліпшення життя,

1. релігізаціі політики;

2. політизації релігії.

Релігізація політики полягає в тому, що:

- політика враховує стан релігійності в суспільстві і ставлення до релігії різних суспільних груп;

- релігійність все частіше використовується для досягнення політичних цілей;

- церква використовує державні кошти масссовой інформації для пропаганди свого віровчення;

- державні та партійні лідери налагоджують спілкування з церковними діячами, заручаються їх підтримкою;

- створюються можливості для релігійного виховання в навчальних і виховних установах.

Політизація релігії полягає в тому, що:

- служителі культу, релігійних організацій включаються в політичну діяльність;

- окремі політичні партії та релігійні організації включаються в політичну діяльність;

- церква залучається до врегулювання політичних і суспільних конфліктів.

Основні класифікації політики

Запитання і завдання:

1. Які причини виникнення політики як самостійної сфери життєдіяльності людини і суспільства?

2. Дайте загальну характеристику світу політичного.

3. Яка структура політики?

4. Назвіть рівні політики. Який з них займає центральне місце і характеризує суть політики?

5. До якого властивості політики слід віднести її здатність впливати на будь-які сторони життя суспільства?

6. Які функції виконує політика в суспільстві?

7. У чому суть діалектичної єдності політики і економіки?

8. Що спільного і в чому відмінності між політикою і мораллю?

9. Чим обумовлено взаємодія політики і релігії?