Стаття 45

Трансфертами загального характеру є бюджетні субвенції та бюджетні вилучення.

Бюджетними субвенціями є трансферти, що передаються з вищестоящих бюджетів у нижчестоящі бюджети в межах сум, затверджених в республіканському чи обласному бюджеті.

Бюджетними вилученнями є трансферти, що передаються з нижчестоящих бюджетів у вищі бюджети в межах сум, затверджених в республіканському чи обласному бюджеті.

4. Обсяги трансфертів загального характеру встановлюються в абсолютному вираженні на трирічний період з розбивкою по роках:

між республіканським бюджетом і обласними, міста республіканського значення, столиці бюджетами - законом Республіки Казахстан;

Між обласним бюджетом і бюджетами районів (міст обласного значення) - рішенням обласної масліхатів.

Обсяги трансфертів загального характеру підлягають зміні через кожні три роки.

Трансферти загального характеру спрямовані на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості регіонів і забезпечення рівних фіскальних можливостей для надання гарантованих державою послуг відповідно до напрямів витрат, закріпленими цим Кодексом за кожним рівнем бюджету.

При визначенні трансфертів загального характеру враховуються податковий потенціал регіону, чисельність споживачів державних послуг в регіоні, затверджені стандарти державних послуг і фактори, що впливають на витрати з надання державних послуг в залежності від специфіки того чи іншого регіону.

7. Обсяги трансфертів загального характеру визначаються як різниця між прогнозними обсягами доходів (за мінусом трансфертів) і витрат відповідного місцевого бюджету.

Обсяги трансфертів загального характеру визначаються відповідно центральним і місцевими уповноваженими органами з державного планування.

При перевищенні прогнозного обсягу доходів над прогнозними об'ємом витрат місцевого бюджету встановлюються бюджетні вилучення з місцевого бюджету до вищестоящого бюджету.

При перевищенні прогнозного обсягу витрат над прогнозними об'ємом доходів місцевого бюджету встановлюються бюджетні субвенції до місцевого бюджету з вищестоящого бюджету.

Прогнозні обсяги доходів і витрат місцевих бюджетів розраховуються на основі методики розрахунків трансфертів загального характеру, яка визначається Урядом Республіки Казахстан.

10. При розрахунку обсягів трансфертів загального характеру не враховуються цільові трансферти і бюджетні кредити, які виділяються з вищестоящого бюджету в планованому періоді, витрати на погашення боргу місцевого виконавчого органу.

Порядок і періодичність перерахування трансфертів загального характеру визначаються Урядом Республіки Казахстан.

Цільові трансферти поділяються на цільові поточні трансферти і цільові трансферти на розвиток.

2. Цільовими поточними трансфертами є трансферти, що передаються в період дії трирічних обсягів трансфертів загального характеру в межах сум, затверджених в республіканському або місцевих бюджетах:

1) вищестоящими бюджетами в нижчестоящі, спрямовані на компенсацію втрат нижчестоящих бюджетів, що випливають з прийняття законодавчих актів, актів Президента Республіки Казахстан і Уряду Республіки Казахстан, представницьких і виконавчих органів області, що тягнуть за собою збільшення витрат і (або) скорочення доходів місцевих бюджетів;

Нижчестоящими бюджетами у вищі, спрямовані на компенсацію втрат вищестоящих бюджетів, що випливають з прийняття законодавчих актів, актів Президента Республіки Казахстан, що тягнуть за собою збільшення витрат вищестоящого бюджету в зв'язку з передачею функцій державних органів з нижчого рівня державного управління в вищій.

Цільовими трансфертами на розвиток є трансферти, що передаються вищестоящими бюджетами в нижчестоящі в межах сум, затверджених в республіканському чи обласному бюджеті, для реалізації місцевих бюджетних програм розвитку.

4. Місцеві виконавчі органи для визначення сум цільових трансфертів на розвиток подають до відповідного вищого органу заявки із зазначенням переліку місцевих бюджетних інвестиційних проектів і сум витрат по ним.

Витрати по місцевим бюджетними програмами розвитку визначаються в місцевих бюджетах з урахуванням обсягів переданих цільових трансфертів на розвиток.

Цільові трансферти на розвиток для реалізації місцевих бюджетних інвестиційних проектів виділяються нижчестоящим бюджетам однією сумою без пооб'єктного її розподілу.

Розподіл цільових трансфертів на розвиток між місцевими бюджетними інвестиційними проектами здійснюється місцевими виконавчими органами з урахуванням обсягів фінансування, передбачених у відповідних місцевих бюджетах на ці цілі, в порядку, встановленому Урядом Республіки Казахстан.

Цільові трансферти на розвиток нижчестоящим бюджетам виділяються при досягненні прямих результатів місцевих бюджетних інвестиційних проектів, визначених в угодах про результати за цільовими трансфертів на розвиток, виділених в попередній фінансовий рік. У разі недосягнення таких результатів цільової трансферт на розвиток в черговому фінансовому році не надається.

Витрати, пов'язані зі збільшенням кошторисної вартості місцевих бюджетних інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок цільових трансфертів на розвиток з вищестоящого бюджету, в зв'язку з коригуванням проектно-кошторисної документації або включенням в неї додаткових компонентів, не передбачених в техніко-економічному обгрунтуванні або типовому проекті, здійснюються за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету.

Порядок розгляду і відбору цільових трансфертів на розвиток визначається Урядом Республіки Казахстан.

Виділення нижчестоящим бюджетам коштів з резервів Уряду Республіки Казахстан та місцевого виконавчого органу області здійснюється у вигляді цільових трансфертів.

10. Цільові трансферти нижчестоящим бюджетам перераховуються адміністратором бюджетних програм вищестоящого бюджету на підставі угоди про результати за цільовими трансфертів, індивідуального плану фінансування відповідної бюджетної програми по платежах, затвердженого в установленому порядку.

11. Угода про результати за цільовими трансфертів є документ, що містить:

мети і завдання, на вирішення яких виділяються цільові трансферти;

прямі і кінцеві результати, які повинні бути досягнуті за рахунок використання цільових трансфертів;

зобов'язання про подання адміністратору бюджетних програм вищестоящого бюджету відповідним місцевим виконавчим органом звіту про досягнуті прямих і кінцевих результатах;

Інші умови, які визначаються за рішенням сторін.

12-1. Адміністратор бюджетної програми вищестоящого бюджету не укладає угоду про результати за цільовими трансфертів, що надаються з вищестоящого бюджету нижчестоящому бюджету, з відповідним місцевим виконавчим органом за цільовими трансфертів на розвиток спрямованих на реалізацію особливо важливих і вимагають оперативної реалізації завдань, зазначених в підпункті 2-1) частини другий пункту 2 статті 79 цього Кодексу, до подання центральному уповноваженому органу з бюджетного планування документації відповідно до тре бованіям статей 154 і 156 цього Кодексу протягом шести місяців з дня позитивного пропозиції Республіканської бюджетної комісії.

У разі подальшого розподілу цільових трансфертів, що надаються з республіканського бюджету обласним бюджетам, між бюджетами районів (міст обласного значення) місцевий виконавчий орган області укладає відповідні угоди про результати за цільовими трансфертів з місцевими виконавчими органами районів (міст обласного значення).

У разі зміни обсягів цільових трансфертів, виділених з вищестоящого бюджету, вносяться відповідні зміни в угоди про результати за цільовими трансфертів протягом місяця з дня зміни обсягів цільового трансферту.

У разі, якщо при уточненні бюджету виділяються додаткові цільові трансферти, угоди про результати за даними цільовим трансфертів полягають протягом місяця після підписання Президентом Республіки Казахстан закону про внесення змін і доповнень до закону про республіканський бюджет і затвердження рішення масліхатів про внесення змін і доповнень до рішення масліхатів про місцевий бюджет.

Місцевий виконавчий орган району (міста обласного значення) за підсумками півріччя і року подає відповідному місцевому виконавчому органу області звіт про прямих і кінцевих результатах, досягнутих за рахунок використання виділених цільових трансфертів, відповідно до угод про результати.

Місцеві виконавчі органи області, міста республіканського значення, столиці за підсумками півріччя і року подають відповідному адміністратору республіканських бюджетних програм звіт про прямих і кінцевих результатах, досягнутих за рахунок використання виділених цільових трансфертів відповідно до угод про результати.

Порядок розробки угоди про результати за цільовими трансфертів, перерахування цільових трансфертів; складання та подання звіту про досягнуті прямих і кінцевих результатах визначається Урядом Республіки Казахстан.