Стаття 30
Нова редакція ст. 30.2 ЗК РФ
про максимальні терміни підготовки проекту планування території та проекту межування території в межах земельної ділянки, призначеної для його комплексного освоєння з метою житлового будівництва;
про максимальні терміни виконання робіт по облаштуванню території за допомогою будівництва об'єктів інженерної інфраструктури, що підлягають після закінчення будівництва передачі у державну чи муніципальну власність, а також умови такої передачі;
про максимальні терміни здійснення житлового будівництва та іншого будівництва відповідно до видів дозволеного використання земельних ділянок.
Після затвердження документації з планування забудованої території здійснюється підготовка проекту межування території. Підготовка проектів межування здійснюється з метою встановлення меж незабудованих земельних ділянок, що плануються для надання фізичним і юридичним особам для будівництва, а також меж земельних ділянок, призначених для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального або місцевого значення (ч. 2 ст. 43 ГрК).
Проект межування території згідно ч. 5 ст. 43 ГрК включає в себе креслення (в деяких випадках - один креслення з умовними позначеннями) межування території, на яких відображаються:
1) червоні лінії, затверджені в складі проекту планування території;
2) лінії відступу від червоних ліній з метою визначення місця допустимого розміщення будівель, споруд, будівель;
3) межі забудованих земельних ділянок, в тому числі межі земельних ділянок, на яких розташовані лінійні об'єкти;
4) межі формуються земельних ділянок, що плануються для надання фізичним і юридичним особам для будівництва;
5) межі земельних ділянок, призначених для розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального або місцевого значення;
6) межі територій об'єктів культурної спадщини;
7) межі зон з особливими умовами використання територій;
8) межі зон дії публічних сервітутів.
Склад відомостей в конкретному проекті межування території не обов'язково включає всі елементи, перераховані в ч. 5 ст. 43 ГрК. Наприклад, межі земельних ділянок, територій та зон, які вказані в пунктах 5, 6 і 7 ч. 5 ст. 43 ГрК, не вказуються, якщо не існують самі ділянки, території і зони через незначності площі кварталу (його частини) або території, яка утворюється вулицями.
зведеного креслення кордонів земельних ділянок (на ньому відображені кордону утворених і освічених ділянок, внутрішньоквартальних територія загального користування, територія публічних сервітутів, межа кварталу, червона лінія і номери ділянок);
основних показників земельних ділянок, які представляють собою список земельних ділянок із зазначенням номера, статусом (сформований ділянку, що формується для можливого освоєння або для постійного публічного сервітуту, для внутрішньоквартальної території загального користування, для рекреаційно-ландшафтної території). Причому площі земельних ділянок зазначаються орієнтовно навіть відносно більшості раніше врахованих земельних ділянок, так як підлягають уточненню при межування земельних ділянок;
У складі проектів межування територій здійснюється також підготовка містобудівних планів земельних ділянок, що підлягають забудові, і може здійснюватися підготовка містобудівних планів забудованих земельних ділянок (ч. 6 ст. 43 ГрК). Однак це питання в кожному випадку вирішується індивідуально.
Для комплексного освоєння з метою житлового будівництва земельні ділянки надаються в оренду без попереднього узгодження місця розміщення об'єкта. Надання ділянки можливо за результатами аукціону.
На орендаря земельної ділянки покладається ряд обов'язків і одночасно він наділяється відповідними правами. Невиконання покладених на орендаря обов'язків може спричинити за собою розірвання договору оренди земельної ділянки та інші наслідки.
Серед прав, якими володіє орендар земельної ділянки, слід виділити право передавати свої права та обов'язки за договором третій особі в межах терміну дії договору без згоди власника земельної ділянки за умови його повідомлення.
Крім цього орендар після затвердження документації з планування території та державного кадастрового обліку земельних ділянок, призначених для житлового та іншого будівництва, в межах раніше наданої земельної ділянки має виключне право придбати зазначені земельні ділянки у власність або в оренду.
Відповідно до ст. 41 ГрК Україна підготовка документації з планування території здійснюється з метою забезпечення сталого розвитку територій, виділення елементів планувальної структури (кварталів, мікрорайонів, інших елементів), встановлення меж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти капітального будівництва, меж земельних ділянок, призначених для будівництва та розміщення лінійних об'єктів. Підготовка документації з планування території здійснюється щодо забудованих або підлягають забудові територій. При підготовці цієї документації може здійснюватися розробка проектів планування території, проектів межування території і містобудівних планів земельних ділянок.
Підготовка проекту планування території здійснюється для виділення елементів планувальної структури, встановлення параметрів планованого розвитку елементів планувальної структури. Проект складається з основної частини, яка підлягає затвердженню, і матеріалів на її обгрунтування. Проект планування - основа для розробки проектів межування територій (ст. 42 ГСК).
Підготовка проектів межування територій здійснюється стосовно забудованим і таким, що підлягає забудові територій, розташованим в межах елементів планувальної структури, встановлених проектами планування територій. Підготовка проектів межування підлягають забудові територій здійснюється для встановлення меж незабудованих земельних ділянок, що плануються для надання фізичним і юридичним особам для будівництва. Підготовка проектів здійснюється в складі проектів планування територій або у вигляді окремого документа (ст. 43 ГСК).
Згідно ст. 44 ГрК Україна підготовка містобудівних планів земельних ділянок здійснюється з урахуванням забудованим або призначеним для будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва земельних ділянок. Підготовка такого плану здійснюється в складі проекту межування території або у вигляді окремого документа. Порядок підготовки і затвердження документації з планування території встановлено в ст. 45 ГСК.
Відбір проектів проводиться конкурсною комісією. Для участі в відборі проектів зацікавлена юридична особа за погодженням з вищим органом виконавчої влади суб'єкта РФ, на території якого пропонується здійснювати реалізацію проекту, і відповідним органом місцевого самоврядування представляє в Федеральне агентство по будівництву і житлово-комунальному господарству заявку на участь в зазначеному відборі, яка в триденний строк направляється Агентством в комісію для розгляду. Термін проведення відбору проектів, форма заявки, перелік документів, що додаються і строки їх подання затверджуються Федеральним агентством по будівництву і житлово-комунальному господарству за погодженням з Міністерством регіонального розвитку РФ.
Повідомлення про проведення відбору проектів і вимоги до подаються документам розміщуються на сайті Федерального агентства по будівництву і житлово-комунальному господарству в мережі Інтернет. Комісія проводить перевірку проектів на відповідність їх встановленим критеріям і приймає рішення про відбір проектів. Рішення комісії оформляється протоколом. Інформація про результати відбору проектів в 10-денний термін розміщується на сайті Федерального агентства по будівництву і житлово-комунальному господарству в мережі Інтернет.
Правила визначення і надання технічних умов підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення (п. 7) передбачають, що в разі, якщо інвестиційна програма організації, що здійснює експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення, не затверджена, технічні умови видаються при наданні земельної ділянки для комплексного освоєння з подальшою передачею створюваних мереж інженерно-технічного забезпечення в державну чи муніципальну власність або при підключенні до існуючих мереж інженерно-технічного забезпечення та виконання зазначеної організацією за рахунок коштів особи, яка володіє земельною ділянкою, робіт, необхідних для підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення в точці підключення на кордоні існуючих мереж. Ця умова не поширюється на випадки, коли для підключення до мереж інженерно-технічного забезпечення будуються (реконструюються) об'єктів капітального будівництва не потрібно створення (реконструкції) мереж інженерно-технічного забезпечення.
Показники характеризують організацію роботи в муніципальній освіті щодо зниження адміністративних бар'єрів у сфері містобудування та надання земельних ділянок.
Показниками, за якими динаміка зниження свідчить про ефективність діяльності органів місцевого самоврядування з метою поліпшення інвестиційної привабливості, є середня тривалість періоду з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки для будівництва або підписання протоколу про результати торгів (конкурсів, аукціонів) з надання земельних ділянок до дати отримання дозволу на будівництво; площа земельних ділянок, наданих для будівництва, щодо яких з дати прийняття рішення про надання земельної ділянки або підписання протоколу про результати торгів (конкурсів, аукціонів) не було отримано дозвіл на введення в експлуатацію: об'єктів житлового будівництва, в тому числі індивідуального житлового будівництва, - протягом трьох років; інших об'єктів капітального будівництва - протягом п'яти років.