Стадії суспільного відтворення
1. Виробництво. 2. Розподіл. 3. Обмін. 4. Як і споживання.
Фінанси виникають саме в процесі первинного рас-пределеніе вартості суспільного продукту - вона рас-падають на необхідний і додатковий продукт, від-ходить освіту різних форм грошових -доходів і накопичень. Такі доходи називаються первинними - за допомогою фінансів утворюється прибуток підприємств, зар-плата працівників. Далі йде перерозподіл стоїмо-сті, т. Е. Утворюються доходи держави через податкової де-вий механізм і спрямовуються на виконання функцій держави, а також підприємства направляють оставш-юся прибуток на розвиток виробництва.
І. розподіл, і перерозподіл вартості на всіх рівнях економіки відбувається за допомогою фінан-сов. Але як конкретно? Обов'язково необхідно руху-ня грошових коштів, які приймають специфічні-кую форму фінансових ресурсів. Це матеріальні но-сители фінансових відносин. До фінансових ресурсів належать грошові доходи, нагромадження, надходження, що формуються в руках суб'єктів господарювання і дер-жави для цілей розширеного відтворення. Склад види) фінансових ресурсів: прибуток, податки, страху-ші платежі, амортизаційні відрахування.
Фінансові ресурси використовуються через грошові фонди спеціального призначення. Фондова форма викорис-тання об'єктивно зумовлена потребами рас-ширення відтворення і має переваги перед нефондовой формою:
# 9632; тісніший зв'язок потреб з економічними воз-можностями суспільства;
# 9632; концентрація ресурсів на основних напрямках раз-витку суспільного виробництва;
# 9632; більш об'єктивна ув'язка громадських, колектив-них і особистих інтересів.
Головне джерело грошових фондів - національний дохід (новостворена вартість).
Загальна ознака фінансових відносин для всіх про-громадської-економічних формацій - формування грошових доходів і накопичень у формі фінансових ре-сурсів і використання їх через фінансові фонди, як складової частини загальної системи грошових фондів.
Сутність фінансів - це об'єктивно обумовлений інструмент, вартісного розподілу суспільного продукту. Їх специфічне суспільне призначення - розподіляти та перерозподіляти вартість ВВП, Вира-женную в грошовій формі, між суб'єктами господарювання.
Сутність фінансів проявляється через їх функції:
1. Розподільча функція - через неї реалізує-ся суспільне призначення фінансів - забезпечення каж-дого господарюючого суб'єкта необхідними фінансовим-вимі ресурсами.
Об'єкти функції - вартість ВВП в грошовій фор-ме і частина національного багатства, що прийняв грошово-ву форму. Тобто функція забезпечує формування первинних (основних) доходів на основі розподілу новоствореної вартості, і в цей процес втягується частина національного багатства при перерозподілі вартості раніше накопиченого виробничого потенциа-ла, при відшкодуванні шкоди від стихійних лих і т. Д.
Тому необхідно подальше перерозподіл на-ціонального доходу:
# 9632; міжгалузеве і міжтериторіальне перерозподілити-ня коштів в інтересах підприємств як основи мате-ріального виробництва;
# 9632; для забезпечення функціонування невиробництво-ної сфери, де не створюється національний дохід;
# 9632; для перерозподілу доходів між різними со-соціальними групами населення.
В результаті перерозподілу утворюються вторинні (похідні) доходи (податки, доходи невиробництво-ної сфери, - інвестиції).
Суб'єкти функції - держава, підприємства, насе-лення. За допомогою фінансів розподільчий процес протікає в матеріальному виробництві, у сфері звертання-ня, в сфері споживання. Фінансовий метод Розподіливши-ня охоплює всі рівні управління економікою - фе-деральний, регіональний і місцевий.
Кінцева мета функції - розвиток продуктивних сил, створення ринкової структури економіки, зміцнюючи-ня держави і забезпечення високої якості життя населення.
2. Контрольна функція - фінанси мають свій-ством кількісно, через фінансові ресурси і фон-ди, відображати відтворювальний процес в цілому і окремі його фази, так як фінанси пов'язані з руху-ням вартості суспільного продукту, вираженої в грошовій формі.
Ця функція показує пропорції розподілу об-щественного продукту, безперервність відтворення-ного процесу, повноту і своєчасність формування фондів фінансових ресурсів в різних сферах еконо-міки. Це дозволяє контролювати відхилення і своево-ременно долати їх.
Основа функції - рух фінансових ресурсів і в фондовій, і в нефондовой формі. Фінанси прямо або побічно присутні у всіх сферах і на всіх рівнях господарювання і, отже, є універсаль-ним знаряддям контролю за виробництвом, Розподіл третьому та обігом суспільного продукту. Завдяки цій функції суспільство знає про пропорції в розподілі коштів, про своєчасність, повноту, економ-ності використання фінансових ресурсів на всіх рівнях-нях господарювання.
Інструмент реалізації контрольної функції - фі-шення інформація, яка представлена фінансових послуг Україн-ми показниками бухгалтерської, статистичної, оперативно-ної звітності. Основна умова - достовірність фінан-совою інформації, що важливо для прийняття обґрунтованих рішень в ході відтворювального процесу.
Фінансова політика - це матеріалізована необ-ходімость зростання добробуту. Політика реалізується через об'єктивно притаманну фінансів функцію розподілу пр-ділення і перерозподілу.
Традиційні види фінансової політики в зависи-мости від тривалості періоду і характеру вирішуваних за-дач: фінансова стратегія і фінансова тактика.
Мета фінансової політики - підвищення обсягу та ефективності використання фінансових ресурсів.
Традиційні типи фінансової політики:
Класична фінансова політика - заснована на тру-дах Адама Сміта і Давида Рікардо. Основне направле-ня - невтручання держави в економіку, збереженні-ня вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських про-процесів (принцип саморегулювання економіки) .Управ-ня фінансовою діяльністю сосредотаочівалось в од-ном органі - казначействі або міністерстві фінансів.
Планово-директивна фінансова політика - основа-на на працях В. Леніна, М. Бухаріна. Основне направле-ня - державна власність на засоби виробниц-ства, планова система управління, максимальна концен-трація фінансових ресурсів у держави для подальшого перерозподілу за державним планом.
Виходячи із завдань, поставлених перед фінансовою по-літики, сучасні економісти поділяють останню на три види:
# 9632; політика економічного зростання;
# 9632; політика обмеження ділової активності.
В сучасних умовах прийнято розглядати два типи фінансової політики:
а) дискреційна політика, або політика, проводи-
травня безпосередньо урядом;
б) недискреційна фінансова політика, тобто
вбудовані стабілізатори.
Під недіскреціонной фінансовою політикою поні-мают ряд здібностей податкової системи до оригінали ної стабілізації, тобто деякі її особливості, по-зволяет регулювати економічну діяльність в країні без безпосереднього втручання будь-яких органів, що управляють.
Під дискреційною політикою розуміється свідомий-ве маніпулювання податками і урядовими рас-ходами з метою зміни реального обсягу національ-ного виробництва і зайнятості, контролю над інфляцією та прискорення економічного зростання.
Основними знаряддями дискреційної фінансової по-літики є:
# 9632; громадські роботи та інші програми, пов'язані з витратами;
# 9632; урядові закупівлі;
«Державні інвестиції;
# 9632; зміна витрат трансфертного або перерозподілу-лительного типу;
# 9632; управління податковим гнітом.
Лекція № 5. Фінансова система
Фінансова система - сукупність різних сфер фінансових відносин, в процесі яких утворюються і використовуються фонди грошових коштів.
Інакше - фінансова система - це система форм і методів освіти, розподілу і використання фон-дів грошових коштів держави і підприємств.