Ротація державних цивільних службовців, статті, pro-персонал
Що включає в себе ротація державного цивільного службовця?
Учасники ротації
Ротації підлягають в повному обсязі цивільні службовці.
Колишня редакція ст. 60.1 Закону про держслужбу передбачала проведення ротації щодо федеральних державних цивільних службовців:
При цьому зазначеними федеральними органами виконавчої влади були затверджені переліки відповідних посад федеральної державної цивільної служби, за якими передбачається ротація службовців.
Ротація державних цивільних службовців: історія питання
Закон № 53-ФЗ розширив сферу застосування ротації цивільних службовців, передбачивши при цьому обов'язковість її проведення для одних службовців і можливість - для інших.
Порядок затвердження переліків посад цивільної служби, за якими передбачається ротація цивільних службовців в територіальних підрозділах федерального органу виконавчої влади, не зазнав змін.
Як і раніше, ці переліки затверджуються керівником федерального органу виконавчої влади, а якщо цей орган знаходиться у веденні федерального міністерства - за погодженням з федеральним міністром (ч. 2.1 ст. 60.1 Закону про держслужбу).
2. Крім того, ротація може проводитися щодо державних службовців, що заміщають посади федеральної цивільної служби:
- в федеральних органах виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент або Уряд РФ, - по затверджується відповідно Президентом або Урядом України переліками посад федеральної цивільної служби, сформованим на основі пропозицій цих федеральних органів виконавчої влади;
- в інших федеральних державних органах - по затверджується Президентом України переліками посад федеральної цивільної служби, сформованим на основі пропозицій керівників цих органів, в порядку, встановленому Президентом України (ч. 2.1 ст. 60.1 Закону про держслужбу).
Таким чином, з огляду на, що проведення ротації в федеральних органах виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент або Уряд РФ, допускала і попередня редакція ст. 60.1 Закону про держслужбу, істотних змін правового регулювання у цій частині не відбулося. При цьому, як і раніше, проведення ротації в федеральних органах виконавчої влади передбачає прийняття нормативних актів Президента та Уряду РФ, що встановлюють переліки посад федеральної цивільної служби, за якими може проводитися ротація.
Можливість же проведення ротації в інших федеральних державних органах є новелою Закону № 53-ФЗ. Однак для її реалізації також необхідне прийняття нормативного акта Президента РФ, що встановлює переліки посад федеральної цивільної служби, які підлягають ротації, а також порядок її проведення.
- здійснення постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями функцій представника влади або організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій; • надання державних послуг громадянам та організаціям;
- здійснення контрольних та наглядових заходів;
- підготовку і прийняття рішень про розподіл бюджетних асигнувань, субсидій, міжбюджетних трансфертів, а також розподіл обмеженого ресурсу (квоти, частоти, ділянки надр тощо.);
- управління державним майном;
- здійснення державних закупівель або видачу ліцензій та дозволів;
- зберігання і розподіл матеріально-технічних ресурсів.
Дане правове регулювання може бути враховано і при підготовці переліків посад федеральної цивільної служби в федеральних органах виконавчої влади, керівництво діяльністю яких здійснює Президент або Уряд РФ, а також інших федеральних державних органах, при заміщенні яких може проводитися ротація цивільних службовців.
Читайте в цьому місяці