Росія як світська держава - студопедія

Величезне значення в житті сучасної держави і суспільства має релігія, і внаслідок цього регулювання даного питання приділяється особлива увага в конституційному законодавстві. ПровозглашеніеУкаіни світською державою (ст. 14 Конституції Укаїни) означає, що в державі, по-перше, відсутня узаконена, офіційна релігія - жодна релігія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової; по-друге, релігійні об'єднання відділені від держави; по-третє, всі релігійні об'єднання рівні перед законом. Конституційні положення розкриваються у Федеральному законі «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» [225], який регулює правовідносини у сфері реалізації прав людини і громадянина на свободу совісті і свободу віросповідання, а також правове становище релігійних об'єднань.

Чимало українських і закордонних правознавці відносять проголошення свободи совісті як право кожної людини самостійно вирішувати питання про своє ставлення до релігії, до найважливіших завоювань людства, визнаючи, що це невід'ємний компонент загальнолюдських цінностей, основних демократичних прав і свобод. Ще в античні часи почали вироблятися принципи гуманних взаємин з инаковерующими, інакомислячими, і в міру історичного розвитку в суспільній свідомості утвердилося розуміння необхідності релігійної терпимості, вільнодумства, правового захисту людей, які дотримуються різних світоглядів [226]. У Республіці Казахстан світський характер держави виражається в тому, що не допускається діяльність політичних партій на релігійній основі. У Конституції не міститься положення про заборону створювати політичні партії на релігійній основі, але це мається на увазі: якщо діяльність політичних партій на релігійній основі забороняється, то не можна створювати такі партії. Вони не підлягають реєстрації в державних органах і відповідно є нелегітимними [227].

Деякі зарубіжні демократичні держави не є світськими, і в конституціях відзначається особлива роль однієї релігії і церкви. У ст. 3 Конституції Греції встановлюється, «що панівною в Греції релігією є восточноправославная церква Христова». Особливе становище восточноправославной церкви закріплено і в Конституції Болгарії. У Великобританії державними визнаються англіканська церква Англії і пресвітеріанська церква Шотландії.

Особливі способи закріплення принципів світської держави в конституціях зарубіжних країн існують в країнах, в яких релігійні конфесії в минулому зіграли величезну роль у формуванні державності. Положення цих конституцій присвячені загальним принципам регулювання відносин державної влади з окремими конфесіями. Наприклад, в Італії відносини між державою і католицькою церквою будуються на конституційній і договірній основі. У ст. 7 Конституції Італії встановлюється, що «Держава і католицька церква незалежні і суверенні в належить кожному з них сфері. Їх відносини регулюються Латераннскімі угодами. Зміни цих угод, прийняті обома сторонами, не вимагають будь-якої процедури щодо перегляду Конституції ». Згідно ст. 25 Конституції Індії «з дотриманням вимог громадського порядку, моралі і народного здоров'я ..., всі особи мають рівне право на свободу совісті та право вільно сповідувати релігію, відправляти релігійні обряди і вести релігійну пропаганду».

У більшості основних законах світський характер держави нормативно закріплюється, але встановлюються його основні принципи. У ст. 1 Конституції Франції відзначається, що Франція поважає всі вірування. У Конституції Іспанії встановлюється, що ніяке вірування не може мати характер державної релігії. «Публічні влади повинні брати до уваги релігійні вірування іспанського суспільства і підтримувати випливають з цього відносини співпраці з католицькою церквою та іншими конфесіями» (ст. 16 п. 3).

Відповідно до закріпленої ч. 2 ст. 14 Конституції Укаїни, конституційного принципу відділення релігійних об'єднань від держави, п. 2 ст. 4 Закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» встановлюється, що держава:

- не втручається у визначення громадянином свого ставлення до релігії та релігійної приналежності, в виховання дітей батьками або особами, що їх замінюють, у відповідності зі своїми переконаннями і з урахуванням права дитини на свободу совісті і свободу віросповідання;

- не покладає на релігійні об'єднання виконання функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування;

- не втручається в діяльність релігійних об'єднань, якщо вона не суперечить федеральному законодавству;

- забезпечує світський характер освіти в державних і комунальних навчальних закладах.

Відповідно до ст. 6 Федерального закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» релігійним об'єднанням в Укаїни визнається добровільне об'єднання громадян Укаїни, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території Укаїни, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри і має відповідні цієї мети ознаками: віросповідання; у богослужінні, інших релігійних обрядів і церемоній; навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників. Законодавство встановлює принципи діяльності релігійного об'єднання, яке:

- створюється і здійснює свою діяльність відповідно до своєї власної ієрархічної та інституційної структури, обирає, призначає та замінює свій персонал згідно зі своїми власними звичаями;

- не виконує функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування;

- не бере участі в виборах до органів державної влади та до органів місцевого самоврядування;

- не бере участі в діяльності політичних партій і політичних рухів, не робить їм матеріальну та іншу допомогу.

Світський характер держави не означає, що воно ніяк не взаємодіє з релігійними організаціями. Держава видає закони, що забезпечують втілення в життя свободи совісті, і встановлює конкретні обов'язки і відповідальність за її порушення. Воно регулює надання релігійним організаціям податкових та інших пільг, надає фінансову, матеріальну та іншу допомогу релігійним організаціям у реставрації, зміст і охорону будівель і об'єктів, що є пам'ятками історії та культури, а також у забезпеченні викладання загальноосвітніх дисциплін в загальноосвітніх установах, створених релігійними організаціями в відповідно до українського законодавства [228].

Відділення релігійних об'єднань від держави не тягне за собою обмежень прав членів зазначених об'єднань брати участь нарівні з іншими громадянами в управлінні справами держави, вибори в органи державної влади та до органів місцевого самоврядування, в діяльності політичних партій, політичних рухів та інших громадських об'єднань.