Реферат - політичні партії

Політичні партії після держави є одним з основнихінстітуціональних суб'єктів політичного життя суспільства, наіболееорганізованной частиною громадянського суспільства.

Незважаючи на порівняно недовгу історію свого існування - всовременном вигляді політичні партії існують в світі з другої половини XIX століття - вони стали, безсумнівно, одним з найважливіших досягнень людської цивілізації. Це - «сама політична» з усіх громадських організацій сучасного суспільства: еецелью є завоювання, утримання і використання державної влади, здійснення зв'язків між суспільством і державою.

Багатопартійна система в країнах Західної Європи і СевернойАмерікі накопичила величезний досвід діяльності політичних партій. З недавніх порполітіческій плюралізм став реальністю і в нашій країні. На поверхностьобщественной життя виходять все нові політичні партії зі своїми программаміЮ статутами. Своєю діяльністю вони активно впливають на політику держави ійого органів. Суперництво політичних груп, об'єднаних навколо вліятельнихсемей або популярних лідерів, протягом багатьох століть становило характерну, істотну рису політичної історії. Але такі організації, які миназиваем політичними партіями, виникли в Європі і в США на початку XIX ст. Внастоящее час вУкаіни діє понад шістдесят партій. Вони мають статусрегіональний і республіканський. Вони відрізняються по витоків і генезісам.Формірованіе партій було досить тривалим і складним процесом. Первоначальнопартіі активно діяли тільки в періоди виборчих компаній, вони немали постійно діючих місцевих організацій, не проводили регулярнихс'ездов або конференцій, їхні прихильники не були зв'язані партійною дисципліною.

1 Партія як суб'ектполітіческого процесу

Прообрази політичних партій виникли в Стародавній Греції. І врабовладельческом, і в феодальному суспільстві вони представляли собою своеобразниесословние політичні угруповання, які виражали інтереси різних слоевгосподствующіх класів. Вони відрізнялися, як правило, нестійкістю іорганізаціонной неоформленістю. Широкі народні маси в тс часи в сілуекономіческой роз'єднаності і духовної пригніченості не могли создаватьсамостоятельних політичних партій. Їх інтереси в якійсь мірі нередковиражалі прогресивні політичні угруповання імущих класів, коли вони були зацікавлені в народній підтримці.

Величезний внесок у розвиток організаційних форм партії внесло рабочеедвіженіе. Саме воно створило класичний тин партії з масовим членством, сразветвленной мережею місцевих організацій, періодичними з'їздами, чітким уставомі фіксованими розмірами членських внесків. Ці риси, в тій чи іншій мірі, вконкурентной боротьбі були запозичені багатьма буржуазними і конфессіональниміпартіямі Європи та інших регіонів світу.

Кінець XIX - початок XX століття було часом резкогоразмежеванія позицій різних класів. Це зумовило і чітке розходження встратегіі і тактиці їх політичних партій. Але поступово партійна структураобщества стала не збігатися з його класової структурою. Справа в тому, що у кожного класу виявлялися різні варіанти класової політики, виникали такжемежклассовие партії (національні та ін.).

На цей шлях вступили і буржуазні партії, і партії робітничого класу, які в свій час найбільш відкрито і неухильно підкреслювали свойклассовий характер. У 1959 році вперше в історії соціал-демократіізападногерманская соціал-демократична партія проголосила себе партіейвсего народу. Протягом 60-х -70-х рр. цей приклад було большінствосоціал-демократичних партій.

Другий напрямок - виработкапрограмми дій партії, формулювання стратегічних і тактичних цілей і завдання партії, визначення методів і засобів боротьби за владу відповідно з політичної ситуацією в країні. Тут важливий зважений облік реальнихвозможностей партії. Не можна ставити нездійсненних завдань, заснованих лише наемоціях партійних лідерів.

Четвертий напрямок осуществляетсяпо трьом векторах.

Партія, що отримала на виборах більшість голосів виборців (прідвухпартійной системі) формує уряд, стає правлячою.

При багатопартійної системи партія, подолавши за кількістю поданих занее голосів встановлений законом рубіж, проходить до парламенту, створює в немфракцію і в залежності від своєї політичної орієнтації діє або вподдержку уряду, або в якості опозиції.

Партія, яка не увійшла в парламент, починає «все спочатку» - організовує роботу з підготовки до чергових виборів.

Здійснюючи своюразностороннюю діяльність, політичні партії забезпечують взаємозв'язок междуорганамі державної влади та населенням, надають стихійним формамполітіческой активності мас упорядкований характер, організовують їх дію в потрібне для даної партії напрямку.

2 Класифікація політичних партійі партійних систем

Головним завданням любойнаучной теорії, тим більш самостійною науки, є, як відомо, не столькоопісаніе фактів, подій, процесів, з яких складається предметну область, скільки їх класифікація, приведення в струнку, логічно завершену сістему.Ето полегшує пізнання предмета науки, проникнення в сутність його разлічнихсторон, встановлення між ними причинно-наслідкових зв'язків. Даний тезісполностью відноситься і до політичної науки, в тому числі в плані рассматріваемойнамі теми. Завдання політології - звести все безліч і многообразіесуществующіх нині в світі політичних партій в певну классіфікаціоннуюсістему, розкрити специфіку різних типів політичних партій і партійнихсістем.

Партії середнього класу (середні імелкіе підприємці, власники міста і села, дрібні торговці) .Деятельность цих партій має антимонополістичної спрямованість. Онізащіщают дрібне приватне виробництво, яке, як правило, не видержіваетконкуренціі з великими підприємствами. Звичайно, ці партії розуміють, що будущееза великим сучасним виробництвом, тому свої основні зусилля онінаправляют на боротьбу проти політичного засилля монополій, їх впливу надержавну владу.

Клерикальні партії мають досить широку підтримку з сторонинародних мас. Це обумовлюється тим, що ці партії разом з другіміценностямі проголошують загальнолюдські ціннісні орієнтири, перш всегонравственного характеру - справедливість, милосердя, духовне самоочищення, доброчесне ставлення людини до людини і інше. Це безумовно, привертає людей.

Класифікацію політичних партій можна провести по другомуоснованію (критерієм), а саме - по їх організаційно-функціональним разлічіям.Тогда сучасні партії розділяться на наступні типи:

1. Партії авангардного типу. Вони з'явилися на історичній арені вході розвитку робітничого руху в середині XIX століття. Політіческіеорганізаціі англійських і німецьких робітників у другій чверті XIX століття зобов'язували своїх членовактівно працювати на підприємствах, серед робітників, вести їх за собою, т. Е.занімать самим авангардне положення і тим самим забезпечувати авангардноеположеніе в суспільстві своєї організації. Пріоритет організаторської роботи средімасс безперечно зізнавався усіма соціал-демократичними партіями, що входять В2-й Інтернаціонал (до початку XX в. А потім від цієї традиції вони стали відходити).

Як партія авангардного типу складалася і українська рабочаяпартія (РСДРП). Це було закладено в її статуті, особливо в його першому параграфі, Прийнятому на II з'їзді РСДРП: член партії зобов'язаний сплачувати членські внески і працює в одній з партійних організацій.

Протягом багатьох десятиліть КПРС залишалася партією ярковираженного авангардного типу. Такими ж були комуністичних і робочих партій країнах колишньої соціалістичної системи, а зараз залишаються в Китаї, КНДР, наКубе. Авангардними є в даний час правлячі партії в ряді странАфрікі, на Близькому Сході.

2. Партії парламентського типу. Як і авангардні партії, онінацелівают свою діяльність на боротьбу за владу і утримання влади, носвязивают цю боротьбу з виборами в парламент і інші представницькі органи. Вдіяльності парламентських партій відсутня революційна боротьба абояк-небудь інші насильницькі форми захоплення державної влади.

Свою організаторську роботу парламентські партії ведуть особенноактівно в ході передвиборчих кампаній. Вони розробляють програми, з которимівиступают на виборах, вивчають громадську думку, підбирають і видвігаюткандідатов в органи влади, протидіють конкуруючим партіям. Партііетого типу мають досить розвинену організаційну структуру і постояннофункціонірующіе органи управління. Прийшовши до влади, вони стають правящіміпартіямі.

До парламентським партіям відносяться більшість політичних партійстран Західної Європи, а також Австралії, Канади, Нової Зеландії та другіе.Такой же характер носять сучасні політичні партії нашої країни і країн Східної Європи.

3. Партії «електорального» типу, т. Е. Призначені головнимчином для організації виборчих кампаній і ведення передвиборної агітаціі.В цей період вони висувають кандидатів в президенти і парламентарії, організуютработу в їх підтримку, займаються збором коштів на організацію виборів і т. Д. як правило, такі партії не мають фіксованого членства, партійних квитків, обов'язкових членських внесків. Вони функціонують за рахунок добровольнихпожертвованій і асигнувань держбюджету.

Такими партіями, зокрема, є сьогодні дві провідні партії США - республіканська і демократична. Як партії, вони дають про себе знатьлішь в зв'язку з проведенням виборів до центральних та місцевих органів влади. Нопоскольку вибори в різні інститути влади практично бувають щорічно, тоето партії ведуть роботу майже постійно на рівні своїх немногочісленнихорганов управління. Ці органи складаються в основному з общественніков.Освобожденних, платних працівників дуже мало.

Діючі в тій чи іншій країні політичні партії составляютпартійную систему. Вона функціонує в рамках політичної системи іпредставляет собою найважливішу бік громадянського суспільства. Партійні сістемибивают різні. В політології широко застосовується кількісний критерій іхтіпологіі, т. Е. Партійні системи, розрізняються за кількістю вхідних в них партій.Согласно таким критерієм, партійні системи поділяються на однопартійні, двопартійні і багатопартійні.

Однопартійна система. Такоеназваніе партійної системи умовно, бо будь-яка система передбачає налічіенесколькіх складових. Одна партія не становить партійної системи. Однакотакой термін в політології прийнято, щоб підкреслити відмінність ситуації в країні, де діє одна партія, від ситуації при наявності двох і більше політичнихпартій. Інша умовність при вживанні терміна «однопартійна система» полягає в тому, що в країні можуть формально існувати і інші партії, новсе вони визнають керівну роль за «головною» партією і не претендують надержавну владу. Так було в країнах Східної Європи (НДР, Болгарія, Польща), зараз в деяких країнах так званого «третього світу».

Двопартійна система. Це сістемаіз двох основних партій, які періодично змінюють один одного біля керма власті.Другіе партії не витримують конкуренції з ними в боротьбі за владу і на виборахчаще підтримують одну з них. Двопартійна система діє сьогодні вВелікобрітаніі (консервативна і лейбористська партії), в США (демократіческаяі республіканська партії), а також в Канаді, Австралії, Новій Зеландії, Ірландії і деяких інших країнах.

3 Функції партій

У модернізуються суспільствах, де спеціалізація політіческіхролей і структур ще обмежена, партії виконують широкий спектр функцій іоказиваются включеними в численні види діяльності. За своєю пріродеоні помітно відрізняються від парламентських партій в розвинених країнах і напомінаютдеятельность тоталітарних партій.

Класичний підхід (М. Дювержё) акцентує увагу на такойфункціі партій в розвинених країнах, як формування громадської думки. Обеспечіваянаселеніе інформацією про програми та можливості кандидатів, партії не толькостімуліруют вільний вибір кожним громадянином того чи іншого кандидата, але ісплачівают виборців і кандидатів на певній ідеологічній основі. Урезультаті вибір виборця відбувається осмислено, а не на основі віри.

Відбираючи кандидатів на вибори і пропонуючи їх виборцям, партіівиполняют функцію політичного рекрутування. Кадрові партії проводятрекрутірованіе закрито, на засіданнях керівних органів. Масові партііотбірают кандидатів за допомогою прямого або непрямого участі рядових членовпартіі. І в першому, і в другому випадках помітні олігархічні тенденціі.Однако зазначені недоліки нейтралізуються тими перевагами, які партііпредоставляют політичній системі.

Перш всегоцеленаправленним відбором кандидатів партії забезпечують циркуляцію еліт. «Система дозволяє, відзначав М. Дюверже, - створити правлячий клас, який вийшов ізнарода і приходить на зміну колишньому. Найглибший сенс політичних партійв тому, що вони намагаються створити нові еліти ... Будь-яке уряд олігархічнопо природі, однак джерела олігархії та шляхи їх утворення можуть бути весьмаразлічнимі. Режим без партій увічнює правлячі еліти, які прийшли до властіблагодаря грошей або положенню ... Режим без партій - це обязательноконсерватівний режим ... Історично партії зародилися, коли народні массиначалі реально брати участь у політичному житті: вони створили необхідні рамки, що дозволяють їм набирати зі своїх лав власні еліти. »

Партії виступають сполучною ланкою між виборцями і депутатамі.Вліяніе на виборців вони надають роз'яснюючи позицію депутатів і одновременноінформіруя останніх про сподівання виборців. Не менш важливо і те, що партіісоздают середу, в якій діють депутати-парламентарі. Партії об'едіняютдепутатов однієї політичної орієнтації і забезпечують їх согласованниедействія, задаючи дисципліну голосування. Так звані «м'які» партії незаставляют голосувати своїх депутатів однаково, а «жорсткі» партііпредпісивают своїм депутатам чітко дотримуватися дисципліни голосування.

Узагальнені інтереси формулюються в програмах, вимогах, гаслах і видаються владним структурам. Це функція артикуляції (представництва) інтересів. Поряд з двома зазначеними партії можуть виконувати і «урядові» функції, беручи участь в розробці, впровадженні і застосуванні правил взаімодействіяполітіческіх інститутів, підпорядковуючи або контролюючи органи влади.

Функції партій можуть варіюватися в залежності від політіческогорежіма. Для тоталітарних партій (комуністичного і фашистського толку) однойіз найбільш важливих функцій є функція політичної мобілізації. Мобілізаціяозначает забезпечення форсованої підтримки політичних цілей зі сторонишірокіх верств населення. Високий рівень участі мас в політиці осуществляетсяс допомогою ідеологічної обробки населення, маніпулювання общественнимсознаніем, висування гасел, відповідних очікуванням мас, контролю заінформаціей, нарешті, застосування насильства до інакомислячих.

В тоталітарних сістемахпартія безпосередньо виконує функцію реалізації влади. Посколькупредставітельная система відсутня або має декоративний характер, остільки саме партія концентрує в своїх руках весь обсяг властнихфункцій, втручаючись в усі сфери життєдіяльності людини. Властвующаяпартія, і в цьому її особливість, не відділена від держави, вона зрощується зним і є його несучою конструкцією. Негативні наслідки всеохватностіфункцій партій, їх зрощування з державою показала політична практікаСССР в 20 - 40-х роках і Німеччині в 30 - 40-х роках, де склалися тоталітарниесістеми.

Політичні групи, які називалися партіями, були відомі ще в Стародавній Греції зі временАрістотеля. Тоді вони представляли собою, як правило, групи в поддержкукакого-якого політичного діяча (так звані клієнтели). Обеспечіваяізвестную координацію своїх дій і зусиль, клієнтели швидше достігаліпоставленних цілей в інтересах певної особи і її наближених.

В даний час в Росії з'явилося багато різних політичних партій. Вони постоянноразвіваются, ведуть між собою політичну боротьбу, йде їх розвиток, об'єднаних вироблення спільних позицій. Для посилення впливу на государственниеструктури і для висунення своїх представників в структури владні.

На мою думку, розвиваються партії різної політичної спрямованості: Демократичною, Ліберальної, Консервативної, прокомуністичні і т.д. Рассматріватьконкретную партію треба в конкретній ситуації. Але ясно одне - возрожденіеУкаінитребует не просто взаємодії партій але й взаємодії просто політіческіхсіл. Вони повинні співпрацювати один з одним на розумних умовах.