Прокурор в цивільному процесі форми участі і правове становище - Юрком 74

Правове становище прокурора в цивільному процесі

Прокурор завжди виступає в цивільному процесі як самостійний його учасник. Він є представником держави і захищає інтереси суспільства, стежить за дотриманням законів.

Особливості участі прокурора в цивільному процесі:

1. 1. не може бути стороною в процесі. так як не має в справі матеріально-правову зацікавленість і на нього не поширюється сила судового рішення;
   2. до прокурора не може бути пред'явлений зустрічний позов;
   3. прокурор не може бути судовим представником сторони або третьої особи (він виступає на захист інтересів закону і абсолютно незалежний від того особи, в інтересах якої подає заяву).

Ст. 45 ЦПК передбачає, що прокурор має право звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів

• • громадян,
  • невизначеного кола осіб або
  • Укаїни, суб'єктів РФ, муніципальних утворень.

Прокурор, який подав заяву, користується всіма процесуальними правами і несе всі процесуальні обов'язки позивача. за винятком:

• • права на укладення мирової угоди і
  • обов'язки зі сплати судових витрат.

У разі відмови прокурора від заяви, поданої на захист законних інтересів іншої особи, розгляд справи по суті триває, якщо ця особа або її законний представник не заявить про відмову від позову. При відмові позивача від позову суд припиняє провадження у справі, якщо це не суперечить закону чи не порушує права і законні інтереси інших осіб.

Форми участі прокурора в цивільному процесі

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЦПК прокурор може звертатися до суду із заявою про порушення цивільної справи. А згідно з ч. 3 ст. 45 ЦПК прокурор вступає в процес, який збуджений іншими особами.

Таким чином, прокурор бере участь у цивільному судочинстві в двох формах.

1. 1. коли він починає процес (звернення до суду з позовом на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб);
   2. коли вступає в процес, уже розпочатий іншими особами (визначення суду про необхідність його залучення до справи).

Однак ст. 320 ЦПК України чітко визначає, що право принесення апеляційного подання належить прокурору, який бере участь у справі (тобто вже або яка звернулася до суду, або хто вступив в процес).

У ч. 1 ст. 45 ЦПК не названі матеріально-правові відносини, за якими прокурор може подати заяву в суд. а вказуються лише особи, на захист прав яких може виступати прокурор. Таке формулювання процесуального закону відкриває досить широкий простір для прокурорського розсуду. Проте, в ряді інших законів і в самому ЦПК є конкретні випадки, коли прокуророві надано право звертатися до суду виходячи з особливостей матеріально-правових відносин.

Що стосується вступу прокурора в уже розпочатий процес. то в ч. 3 ст. 45 ЦПК дається перелік справ, що випливають з різних матеріально-правових відносин, за якими участь прокурора передбачається. До них відносяться справи про виселення, про поновлення на роботі, про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю, а також інші справи, передбачені ЦПК і іншими федеральними законами. У цих справах прокурор дає висновок, здійснюючи тим самим свої повноваження з нагляду за дотриманням законності.

Якщо федеральні закони не наказують необхідності участі прокурора в цивільному судочинстві, то прокурор самостійно приймає рішення про необхідність участі в тій чи іншій справі.

Пред'явивши позов, прокурор повинен брати участь в розгляді справи в суді. Особиста участь прокурора допоможе не тільки краще обгрунтувати пред'явлену вимогу, але і забезпечити суворе дотримання процесуальних і матеріальних законів в ході розгляду і вирішення справи.

У справах, порушених прокурором, обов'язково сповіщається і залучається в процес в якості позивача та особа, в інтересах якої пред'явлено позов.

Участь прокурора в розгляді та вирішенні цивільних справ у другій та наступних інстанціях залежить від того, чи брав участь прокурор в суді першої інстанції.

Якщо він не брав участі, то не може подати апеляційне, касаційне подання про перегляд справи.

Звернення прокурора в порядку нагляду про перегляд судових рішень, ухвал, що вступили в законну силу, також не передбачено ЦПК, коли його не було в суді першої інстанції (ст. 320, 336, 376). Якщо він брав участь в суді першої інстанції, то участь у всіх наступних інстанціях забезпечується працівниками прокуратури відповідної ланки за дорученням прокурорів області, краю, республіки і т.д.

Слід мати на увазі, що ст. 394 ЦПК надає право прокурору подавати заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішень, ухвал суду, незалежно від того, чи брав участь раніше прокурор у цій справі.