Професійна етика прокурора
Професійна етика прокурорського працівника.
1. Прокурорський працівник у службовій і в позаслужбовій діяльності зобов'язаний:
Текст присяги прокурора (слідчого):
2.Правила поведінки прокурорського працівника при здійсненні службової діяльності
3. Взаємовідносини прокурорських працівників органів і установ прокуратури
4. Основні правила поведінки прокурорського працівника у позаслужбовій діяльності
5. Відповідальність прокурорського працівника за порушення вимог цього Кодексу
Використовувані нормативно-правові акти
Термін «етос» походить від давньогрецького слова ethos. був використаний Аристотелем (384-322 до н.е.6), для позначення нової дисципліни. покликаної вважає він, вивчати, що є благо, і які чесноти, що ведуть до його набуття .Але варто відзначити, що Аристотель не був першим хто звернувся до етичної проблематики, але заслуга систематичного викладу основополженій нового вчення належить саме йому.
Пізніше Цицерон ввів нове поняття етики, він використовував термін моральна філософія. І лише пізніше виникло слово мораль, в тому сенсі, в якому ми розуміємо його на сьогоднішній день. Поряд з цим відбулося поняття слова моральність.
В даний час під етикою розуміється сфера знання, що вивчає проблематику моралі, а моральність і мораль зазвичай використовуються як синоніми і складають предмет етики.
Так, в сучасному розумінні етика - це наука, яка вивчає поведінку людини, що розвивається на основі моральних мотивів, виявляє причини, що породжують чинники, які дозволяють з певним ступенем упевненості говорити про те, що моральні мотиви є не у якогось одного людини, а у багатьох людей, що в суспільстві існують і відтворюються стійкі моральні відносини.
Мораль на відміну від етики фіксує звичаї і уявлення про добро і зло, існуючі в даному суспільстві або властиві людині як такій. У широкому сенсі слова це система етичних цінностей, які визнаються людиною. Мораль є найважливішою складовою культури, одним з основних способів регуляції поведінки людини. Будучи предметом етики, мораль виступає як єдність моральної свідомості, моральних відносин і моральної поведінки і висловлює ідеальний зразок належного. Інакше можна сказати, що мораль - форма суспільної свідомості, в якій відображаються ідеї, уявлення, принципи і правила поведінки людей в суспільстві.
Моральність - це що формуються всередині даної особистості уявлення про добро і зло, які можуть не збігатися ні з етикою, ні з мораллю суспільства, в якому живе людина. Моральність має матеріальне втілення у вигляді вчинку, якого немає у етики та моралі. Саме в моральності проявляється проблема вибору між поганим і хорошим вчинком.
У професійній діяльності юрист постійно стикається з етичними питаннями.
Однією з різновидів професійної етики є юридична етика (професійна етика юриста) - вчення про етичні основи трудової діяльності юриста і що пред'являються до нього моральних вимогах.
Юридична етика включає в себе:
1. Вивчення свого предмета і стоять перед юридичною етикою завдань;
2. історію становлення і розвитку такого різновиду етики;
4. пред'являються до особистості юриста моральні вимоги;
5. основи спілкування юристів з представниками інших професій, з людьми і суспільством взагалі;
6. особливості прояву моральних начал (норм моралі) в умовах здійснюваної представниками певної юридичної професії конкретної діяльності (зокрема, кримінально-процесуальної).
Професійна етика юриста (юридична етика) визначається особливостями здійснюваного їм трудового процесу, пов'язаного з тим, що об'єктом його діяльності виступає людина, що протікає при цьому суворо в рамках регулювання відповідними правовими нормами. Останні, однак, як би гарні не були, «вони, - як писав А.Ф. Коні, - можуть втратити свою силу і значення в недосвідчених, грубих або недобросовісних руках ».
Професійна етика прокурорського працівника.
Прокурор - це особа, уповноважена представляти обвинувачення в суді, а також стежити за дотриманням законності практично у всіх сферах життя країни. І все це - від імені держави. Якщо хтось йде проти закону і порушує права інших громадян, то багато звинуватять таку людину в злиднях. Але коли справа дійде до суду, то право офіційно доводити вину підозрюваного на основі зібраних доказів належить державному обвинувачу. Це буде співробітник прокуратури - прокурор (лат. Procurare - «управляти, відати чим-небудь, піклуватися»).
Сучасне суспільство має жити за законами, суть яких знає не кожен громадянин. А якщо і знає, то намагається обійти написані правила для своєї вигоди. Це стало причиною виникнення складного судового апарату.
Невід'ємною частиною такої системи є людина, яка відповідає за винесення обвинувачення особам причетним до злочинів і правопорушень. Якщо врахувати, що суддя зобов'язаний бути неупередженим і припустити, що прокурора немає, то єдиною зацікавленою стороною на суді залишається злочинець і його адвокат. Якщо доводи будуть звучати тільки з одного боку, то рішення суду також буде суб'єктивним. Загалом, без сторони обвинувачення тут не обійтися, адже таким чином збільшуються шанси на винесення правильного висновку суддею.
Згідно п.1. ст. 40.1 ФЗ «Про Прокуратуру»: прокурорами можуть бути громадяни Укаїни, які отримали вищу юридичну освіту за що має державну акредитацію освітній програмі і володіють необхідними професійними і моральними якостями, здатні за станом здоров'я виконувати покладені на них службові обов'язки.
1. Прокурорський працівник у службовій і в позаслужбовій діяльності зобов'язаний:
1.1. Неухильно додержуватися Конституції Укаїни, Федеральний закон «Про прокуратуру Укаїни», федеральні конституційні закони та федеральні закони, а також інші нормативні правові акти, норми міжнародного права і міжнародних договорів Укаїни, керуватися правилами поведінки, встановленими цим Кодексом, Присягою прокурора (слідчого), і загальноприйнятими нормами моралі і моральності, заснованими на принципах законності, справедливості, незалежності, об'єктивності, чесності та гуманізму.
1.3. Прагнути в будь-якій ситуації зберігати особисту гідність, бути зразком поведінки, доброчесності та чесності у всіх сферах суспільного життя.
1.4. Уникати особистих і фінансових зв'язків, конфліктних ситуацій, які могли б зашкодити його честі і гідності, репутації прокуратури Укаїни.
1.5. Утримуватися від будь-яких дій, які можуть бути розцінені як надання покровительства яким би то не було особам з метою придбання ними прав, звільнення від обов'язку або відповідальності.
1.6. Не допускати незаконного втручання в діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування, комерційних і некомерційних організацій.
1.7. Постійно підвищувати професійну кваліфікацію, загальноосвітній і культурний рівень.
Основні принципи діяльності прокурора:
- системність, безперервність і обов'язковість виховного процесу;
- різноманіття форм, методів і засобів, що використовуються для забезпечення -ефективно виховання та ін.
За порушення положень цього Кодексу керівником органу прокуратури особисто або при необхідності в присутності трудового колективу до прокурорського працівника можуть бути застосовані такі заходи впливу:
- попередження про неприпустимість неетичної поведінки;
- вимога про публічне вибачення.
Так хочу звернути увагу на п.п.2.1.2. Кодексу етики прокурорського працівника в якій говориться: «При розгляді питання про відповідальність осіб, які допустили порушення закону, прокурорський працівник керується принципами справедливості і невідворотності відповідальності, враховує характер і ступінь суспільної небезпеки допущеного правопорушення і дані, що характеризують особу правопорушника»
Так само в п.п. 2.1.7.говорітся про посадових повноважень прокурора, він повинен проявляти гуманність і виваженість, щоб не викликати сумнівів у виконанні службових обов'язків прокурорського працівника. З чого випливає, що він не має право на перевищення посадових обов'язків і повинен керуватися, не тільки Кодексом етики прокурорського працівника, а й своєю посадовою інструкцією.
Текст присяги прокурора (слідчого):
«Присвячуючи себе служінню Закону, урочисто клянусь: свято дотримуватися Конституції Укаїни, закони і міжнародні зобов'язання Укаїни, не допускаючи найменшого від них відступу; непримиренно боротися з будь-якими порушеннями закону, хто б їх не вчинив, досягати високої ефективності прокурорського нагляду та попереднього слідства; активно захищати інтереси особистості, суспільства і держави; чуйно і уважно ставитися до пропозицій, заяв і скарг громадян, дотримуватися об'єктивності і справедливість при вирішенні долі людей; строго зберігати державну та іншу охоронювану законом таємницю; постійно вдосконалювати свою майстерність, дорожити своєю професійною честю, бути зразком непідкупності, моральної чистоти, скромності, свято берегти і примножувати кращі традиції прокуратури. Усвідомлюю, що порушення Присяги несумісне з подальшим перебуванням в органах прокуратури »
2.Правила поведінки прокурорського працівника при здійсненні службової діяльності
2.1. У службовій діяльності прокурорський працівник:
2.1.2. Непримиренно бореться з будь-якими порушеннями закону, ким би вони не здійснювалися, своєчасно вживає ефективних заходів до захисту охоронюваних законом прав та свобод людини і громадянина, а також інтересів суспільства і держави, домагається усунення порушень закону та відновлення порушених прав. При розгляді питання про відповідальність осіб, які допустили порушення закону, прокурорський працівник керується принципами справедливості і невідворотності відповідальності, враховує характер і ступінь суспільної небезпеки допущеного правопорушення і дані, що характеризують особу правопорушника.
2.1.3. Дотримується загальних принципів службової поведінки державних службовців.
2.1.4. Дотримується заборони, обмеження та обов'язки, встановлені чинним законодавством для державних службовців.
2.1.5. Прагне бути вірним цивільному і службовому обов'язку, сумлінно виконувати покладені на нього службові обов'язки.
2.1.6. Інформує безпосереднього керівника про випадки пред'явлення ким би то не було вимог, висловленні прохань або пропозицій зробити такий, що суперечить закону або правилам службової поведінки вчинок.
2.1.7. Використовує посадові повноваження виважено і гуманно, утримується від вчинків, які могли б викликати сумнів у об'єктивному виконанні прокурорським працівником службових обов'язків.
2.1.8. Не допускає проявів бюрократизму, формалізму, зарозумілості, зневажливого ставлення до законних прохань і вимог громадян.
2.1.9. Не допускає, щоб його політичні та релігійні переконання впливали на прийняття рішень, пов'язаних з виконанням службових обов'язків.
2.1.10. Прагне бути зразком поваги до суду, сприяє винесенню законного, обгрунтованого і справедливого судового рішення.
2.1.11. Під час розгляду справи судом утримується від дій, які можуть бути розцінені як надання неправомірного впливу на процес здійснення правосуддя.
2.1.12. У відносинах з іншими учасниками судового процесу дотримується офіційний діловий стиль, проявляє принциповість, коректність, неупередженість та повагу до всіх учасників судового засідання.
2.1.13. У взаємовідносинах з представниками органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, комерційних і некомерційних організацій зберігає незалежність, проявляє тактовність і повагу, вимогливість і принциповість.
2.1.14. Не допускає витребування від юридичних або фізичних осіб інформації, надання якої цими особами не передбачено законодавством.
2.1.15. Дотримується ділового стилю одягу, відповідного статусу державного службовця, дотримується розумну достатність у використанні косметики, ювелірних виробів та інших прикрас.
2.2. Прокурорський працівник, який має повноваження керівника в системі органів і установ прокуратури:
2.2.1. Сприяє встановленню і підтримці в колективі здорового морально-психологічного клімату.
2.2.2. При визначенні обсягу і характеру роботи керується принципами справедливості, обліку особистих і ділових якостей, кваліфікації і досвіду роботи підпорядкованих працівників.
2.2.3. Не допускає по відношенню до підлеглих працівникам необгрунтованих претензій, а також фактів грубості і безтактності.
2.2.4. Піклується про підлеглих працівників, вникає в їхні проблеми і потреби, сприяє прийняттю законного рішення, сприяє професійного і посадового росту працівників.
2.2.5. Надає підтримку і допомогу молодим фахівцям (з досвідом роботи до 3 років) в набутті професійних навичок.
3. Взаємовідносини прокурорських працівників органів і установ прокуратури
3.1. Взаємини між прокурорськими працівниками повинні ґрунтуватися на принципах товариського партнерства, взаємоповаги і взаємодопомоги.
3.2. Критика недоліків в роботі повинна бути об'єктивною, виваженої, принципової і з розумінням прийматися тим працівником, до якого вона звернена.
3.3. Не допускається надання впливу на своїх колег з метою прийняття бажаного для прокурорського працівника чи інших осіб протизаконного і (або) необґрунтованого рішення.
4. Основні правила поведінки прокурорського працівника у позаслужбовій діяльності
4. У позаслужбовій діяльності прокурорський працівник:
4.1. Дотримується правил гуртожитку, поважає національні і релігійні звичаї, культурні традиції, повинен бути тактовним, витриманим і емоційно стійким.
4.2. У разі явного порушення закону, очевидцем якого він був, вживає всіх передбачених законом заходів для припинення протиправних дій та притягнення винних осіб до відповідальності.
4.3. Не допускає використання свого службового становища для здійснення впливу на діяльність будь-яких органів, організацій, посадових осіб, державних службовців і громадян при вирішенні питань, в тому числі неслужбового характеру, в яких він прямо або побічно зацікавлений.
4.4. Користується свободою слова, віросповідання, правом на участь в асоціаціях та об'єднаннях, за винятком випадків, встановлених законодавством.
5. Відповідальність прокурорського працівника за порушення вимог цього Кодексу
5.1. За порушення положень цього Кодексу керівником органу прокуратури особисто або при необхідності в присутності трудового колективу до прокурорського працівника можуть бути застосовані такі заходи впливу: усне зауваження; попередження про неприпустимість неетичної поведінки; вимога про публічне вибачення.
5.2. Порушення прокурорським працівником норм Кодексу, що виразилося в скоєнні проступку, який ганьбить честь прокурорського працівника, є підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Професійна етика юриста, тому має і загально моральний сенс, об'єднуючи регулятивні можливості моралі і права, в силу чого її вимоги є найбільш детально розробленими, відбиваючись в кодексах різних видів права, в процесуальних нормах, в правильності діяльності міліції, слідства, прокуратури, суддівських працівників , співробітників виправно-трудових установ. Найбільш загальним принципом правової етики можна вважати визнання саме цінності людини, тоді як закон і його застосування представляють лише інструментальну цінність.
Використовувані нормативно-правові акти: