Проблема дебюрократизації і практичні варіанти її вирішення, контент-платформа

34. Проблема дебюрократизації і практичні варіанти її вирішення.

Дебюрократизація - це процес обмеження сфери діяльності і функцій бюрократії (буквально «панування канцелярії») в суспільстві, процес ослаблення або скасування розпоряджень, що обмежують самостійність підприємств і установ даного суспільства з метою поліпшення їх функціонування та взаємодії.

Під дебюрократизації економіки слід, перш за все, розуміти усунення зайвих бар'єрів, встановлених державою на шляху розвитку вільного підприємництва і усунення необхідності безпосередньої взаємодії підприємців з чиновниками з питань повсякденної діяльності;

Йдеться про бар'єри, які не дають того позитивного результату, на який вони були розраховані, або дають невиправдано низькі результати.

Заходи, передбачені цими законами, були безумовно потрібними і корисними. Число ліцензованих видів діяльності значно скорочувалася, почалося впровадження принципу "одного вікна" при реєстрації, упорядочивалось проведення перевірок і контрольних заходів, обов'язкові стандарти жорстко регламентувалися. Однак це зовсім не означало перемогу в справі дебюрократизації.

Також і на рівні суб'єктів України і муніципальних утворень вживаються заходи спрямовані на дебюрократизацію зовнішнього середовища функціонування бізнесу, дебюрократизацію управління, яка передбачає децентралізацію прийняття рішень і перехід до системи управління за результатами, в якій оцінка якості прийнятих рішень повинна проводитися не стільки за показниками здійснюваних дій, скільки за кінцевими результатами і вплив на економіку і суспільство.

Так дебюрократизація економіки передбачає насамперед розробку заходів щодо впорядкування діяльності регулюючих функцій органів державної влади (ОДВ) регіону і органів місцевого самоврядування (ОМС), скорочення адміністративного втручання в підприємницьку діяльність. Так наприклад, на рівні суб'єктів України і муніципальних утворень приймаються наступні заходи:

- встановлення заборони на здійснення ОГВ і ОМС будь-якою прибутковою діяльності, якщо інше не встановлено ФЗ;

- встановлення чітких процедур реалізації уповноваженими ОГВ і ОМС дозвільних процедур, які передбачають реєстрацію звернень, терміни і порядок їх розгляду, підготовку мотивованої відповіді, порядок оскарження прийнятих рішень і т. д.

Також з метою дебюрократизації реєстраційних та дозвільних процедур, в деяких регіонах передбачається створення багатофункціональних центрів надання громадянам і організаціям державних і муніципальних послуг (Володимирська область).

У той же час ведеться певна робота з метою забезпечення узгоджених дій виконавчих органів державної влади, територіальних органів федеральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо усунення адміністративних бар'єрів, узагальнюються проблеми взаємодії господарюючих суб'єктів з органами державної влади, органами місцевого самоврядування.

(Створення особливих орг. Структур бюрократії (адхократия) - відсутність ієрархії, суворої підпорядкованості, гнучкість, адаптивність)