Презентація на тему комплекс обробки виборчих бюлетенів що таке КОІБ і як з ним працювати
1 Комплекс обробки виборчих бюлетенів Що таке КОІБ і як з ним працювати
2 Що таке КОІБ комлпекс обробки виборчих бюлетенів - це, грубо кажучи, два сканера, дві урни, принтер і флешка Коіба виробляються і обслуговуються компанією КРОК
4 Регламентуючі документи Робота дільничних комісій з КОІБ проводиться відповідно до - ФЗ-67 - Місцевим законом (ІКМ) - Інструкцією ЦВК про використання КОІБ - Інструкцією по експлуатації КОІБ
5 Хто працює з КОІБ У разі виникнення позаштатних ситуацій, існує служба техпідтримки і гаряча лінія, якою користуються комісії Про всі неполадки з КОІБ і їх усунення голова ДВК повідомляє в ТВК У кожній комісії є оператори КОІБ - члени ДВК з ПРГ, які пройшли навчання
6 Сканирующие пристрої - Кожна ділянка обладнаний двома урнами з сканирующим пристроєм плюс резервної стаціонарної урною - Один КОІБ основної, іншої ведений - в провідний КОІБ вставляється «переносний носій інформації» - флешка (або SD карта). - Якщо один пристрій виходить з ладу, друге продовжує працювати. Якщо обидва пристрої виходять з ладу, використовується резервна урна - Голосування в переносні урни відбувається так само, як і завжди
7 Як працює КОІБ Коіба приймають бюлетені строго по одному (тому класичний вкидання з Коіба неможливий) Бюлетені потрібно класти лицьовою стороною вниз, не згинаючи (про що КОІБ сповістить кожного виборця) Після прийняття бюлетеня лічильник на зчитувальному пристрої збільшиться рівно на одиницю У кожного з двох пристроїв свій лічильник. Паралельний підрахунок виборців не потрібен
8 Бюлетень При використанні Коіба, вимоги до бюлетеню дуже строгі Параметри бюлетеня (розмір, розташування граф) заносяться на флешку перед голосуванням У правому верхньому куті бюлетеня повинна бути проставлена прямокутна печатка комісії, вона не повинна виходити за рамки поля для друку Підписи членів комісії на друку не повинні набігати на номер комісії Бюлетені оформляються комісією в суботу (в тому числі викреслюються вибули) При знятті кандидата, інформація про нього викреслюється кульковою ручкою так, щоб лінія проходь а через квадрат
10 Тестування і тренування У Коіба буває чотири режими: Тестування, Стаціонарний, Переносний і Підведення підсумків Тестування Коіба відбувається два рази - в суботу і в неділю вранці (в режимі тестування). У цьому режимі на табло відображається вміст бюлетеня У суботу також відбувається тренування в режимах Стаціонарний і Переносний Для цього використовуються бюлетені з числа виданих комісії тиком (їх потрібно не забути при підрахунку). Тестові бюлетені без печатки після тестування друкують За підсумками кожної такої процедури роздруковується протокол - це документ комісії
11 Тест і тренування - бюлетені
12 Тестування Комплект бюлетенів для тестування (а їх два) включає: бюлетені з позначкою навпроти кожного з кандидатів (6), недійсні бюлетені без позначок і з двома позначками (2), один НУФ без друку (1) Комплект бюлетенів для тренування включає: недійсні бюлетені без позначок і з двома позначками (2), 20 дійсних бюлетенів, один НУФ без печатки Разом на тестування і тренування виділяється 41 бюлетень із загальної пачки, з яких два (НУФ) повертаються назад, а решта гасяться з невикористаними при підведенні ит гов.
13 Флешка Головне в Коіба - інформаційний носій. Він передається голові під розпис, і в день тренування видається оператору, потім вилучається до дня голосування. Оператор КОІБ вставляє флешку в КОІБ перед тестуванням і роздруковує вихідні дані, записані на ній. Найбільші побоювання, пов'язані з Коіба, у більшості викликає саме флешка. Способи проконтролювати правильність підрахунку: ручний перерахунок і екзит-пол
14 Робота Коіба КОІБ розпізнає три види бюлетеня: Дійсний, недійсний і невстановленої форми При тестуванні перевіряється в тому числі здатність Коіба розрізняти ці три типи Бюлетень недійсною форми КОІБ випльовує назад На недійсному бюлетені ззаду ставиться коротка кольорова лінія Дійсний бюлетень вважається на користь одного з кандидатів
15 Недійсні бюлетені Недійсним вважається бюлетень без позначки або з відміткою більш, ніж в одному квадраті. При цьому, можлива ситуація, коли через типографського браку бюлетень може бути пораховано Коіба як недійсний. З цієї причини можлива розбіжність між результатами ручного перерахунку і протоколом Коіба. Викреслений кандидат, якщо дані про те, що він викреслений, вчасно занесені на флешку, не впливає на дійсність або недійсність бюлетеня
16 Бюлетені невстановленої форми КОІБ не прийме бюлетень невстановленої форми і не вважатиме його. Спробуйте засунути в режимі тестування чистий аркуш паперу. Бюлетень без печатки або з печаткою, проставленою за рамками прямокутника, буде НУФ. Якщо підписи ПРГ залазять на номер комісії, це також зробить бюлетень НУФ. Тому в суботу відбувається вибраковування бюлетенів і ті, на яких неправильно проставлена печатка або є друкарський брак в квадратах, прибираються в сейф і не використовуються
17 Робота оператора Коіба На кожній виборчій дільниці повинна висіти велика інструкція для виборців Протягом дня оператор КОІБ стоїть біля урн і інструктує виборців, як правильно опускати бюлетень. Оператор просить не згинати бюлетень і опускати його рівно, обличчям вниз. Перекошений бюлетень КОІБ виплюне. Верх-низ значення не мають Оператор Коіба не має права опустити бюлетень за виборця. Під час тренування і при підрахунку оператор КОІБ вводить дані в КОІБ за допомогою клавіатури, а також перемикає режими.
18 Збої в роботі Коіба Буває, що скануючий пристрій забруднюється. У цьому випадку оператор КОІБ прочищає його спеціальної лінійкою
19 Збої в роботі Коіба Відключення електрики: при короткостроковому збої КОІБ перезавантажується, в пам'яті залишаються всі дані При довгостроковому відключенні (більше 10 хвилин) використовується резервна урна (звичайна або ручної відсік на Коіба), якій повинен бути оснащений кожну ділянку. При працюючому Коіба щілину резервної урни опечатана. При включенні електрики голосування триває в КОІБ, а щілину знову опечатується
20 Збої в роботі КОІБ Відмова одного з пристроїв: його виключают- включають, якщо нічого не відбувається, голосують в інший пристрій. Якщо з ладу виходить основний пристрій, флешку і принтер підключають до другого. Якщо відмовляють обидва пристрої, то про це складається акт і голосування триває в резервну урну. Про всі збої в роботі КОІБ ДВК доповідає в ТВК і на гарячу лінію
21 Голосування поза приміщенням Голосування поза приміщенням відбувається в звичайні переносні ящики. Члени комісії кожного разу просять виборців не згинати бюлетень. При підрахунку бюлетені з переносних урн вводяться в КОІБ
22 Підрахунок Порядок підрахунку той же, що і завжди, за винятком п ст.68 (сортування і підрахунок) а) Підрахунок і гасіння невикористаних бюлетенів Важливо не забути включити сюди тренувальні та тестові бюлетені, а також зіпсовані (наприклад, зажував Коіба)
23 Підрахунок б) робота зі списком виборців (ні в якому разі не відбувається одночасно з підрахунком і гасінням невикористаних бюлетенів) - стежте, щоб члени комісій не вписували нічого в рядки. Дані вносяться в УФП, як і завжди Якщо протягом дня використовувалася резервна урна, вона розкривається, і всі бюлетені опускаються в КОІБ головою
24 Підрахунок - переносні урни в) КОІБ переводиться в режим «Переносний». По черзі розкриваються переносні урни: Голова оголошує кількість бюлетенів по акту в ящику, ящик розкривається, бюлетені перераховуються Якщо бюлетенів в переносному скриньці не більше, ніж заяв, вони все скармливаются Коіба головою. Розкривається наступний ящик Якщо в якомусь із ящиків кількість бюлетенів більше, ніж в акті, ВСЕ бюлетені в цьому ящику визнаються недійсними. Комісія повинна написати на кожному бюлетені слово «недійсний» з лицьової сторони через всі квадрати, із зазначенням причини та розписатися, а потім також згодувати Коіба
25 Підрахунок КОІБ переводиться в режим Підведення Підсумків КОІБ здійснює підрахунок і роздруковує результати голосування, які підписуються головою і секретарем, а потім оголошуються
26 Підрахунок - введення даних в КОІБ Дані з книг вводяться в КОІБ за допомогою спеціальної клавіатури
27 Протокол Після цього КОІБ роздруковує протокол (2 примірника), комісія проводить підсумкове засідання і підписує протокол. Кількість скарг в нього вноситься вручну
28 Протокол Якщо в резервної або переносний урні є м'яті бюлетені, які не приймає КОІБ, то вони вважаються вручну і приплюсовуються до результатів Коіба - в цьому випадку складається ручної протокол Копії протоколу роздруковуються також Коіба. Завіряються, як завжди. Всі щасливі, всі їдуть в ТВК, перемогла демократія ... АЛЕ!
29 Ручний перерахунок Є кілька причин, по якій ніч навіть з Коіба може затягнутися до ранку: А) якщо протягом дня КОІБ вийшов з ладу і так в нього і не повернувся, то підрахунок здійснюється вручну Б) якщо протягом дня надходили скарги, що дозволяють припустити, що КОІБ здійснив неправильний підрахунок, то присутні мають право вимагати ручного перерахунку, а комісія може прийняти рішення про нього. В) на рівень вище комісія може призначити вибірковий ручний перерахунок
30 Вибірковий перерахунок на рівень вище комісія або ЦВК можуть призначити вибірковий перерахунок на 5% ділянок, обладнаних Коіба (але не менше 3-х на ТВК) УІКі для перерахунку вибираються жеребкуванням в період з до На московських виборах МГИК спочатку проведе жеребкування ТВК - в перерахунок потраплять тільки 9 Потім вибрані ТВК проведуть жеребкування УІКов - по 6 на кожен.
31 Ручний перерахунок Якщо ваша комісія потрапила в жеребкування, то спочатку виконуються всі вищеописані дії, роздруковується протокол з Коіба, а потім з урн вивалюються все бюлетені і проводиться звичайна сортування і підрахунок Якщо розбіжність між ручним перерахунком і протоколом Коіба становить понад 1% (але не менше 3-х од.) хоча б в одному рядку (наприклад, за недійсними), то а) складається річний протокол з відміткою «повторний», і саме він вважається протоколом комісії б) ручний перерахунок оголошується на всіх інших ділянках ТВК. Тому навіть якщо ваша комісія не потрапила в жеребкування, вона повинна дочекатися результату перерахунку на інших УІКах перш ніж їхати в ТВК
32 Ручний перерахунок При невиконанні контрольних співвідношень також проводиться ручний перерахунок При розбіжності даних в протоколі і в роздруківці результатів голосування також проводиться ручний перерахунок За рішенням комісії також може бути проведений ручний перерахунок, якщо в комісію надходять скарги, зокрема: - Чи не була проведена процедура тестування - Спостерігачам не дозволили бути присутнім при тестуванні - протягом дня кілька разів ламався КОІБ - Відмова принтера
33 Результат ручного перерахунку При різниці в 1% між ручним підрахунком і Коіба, комісія також становить повторний протокол вручну Якщо ручний перерахунок не виявив помилок у підрахунку Коіба, то підписується протокол Коіба, і складається акт про збіг даних. Потім бюлетені витягуються з Коіба і упаковуються
34 Контроль Коіба При відсутності ручного перерахунку є ще один спосіб проконтролювати КОІБ: екзит-пол. З досвіду, навіть за умови, що тільки 10% респондентів погоджуються сказати, за кого вони проголосували, результати Е.П. повністю збігаються з протоколом Коіба - аж до відсотків.
35 Фальсифікації при Коіба Так як вкидання з Коіба неможливі, можуть бути задіяні такі способи спотворення голосування: Маніпуляції з надомною голосуванням (складання списків соцзабезу, фіктивних списків з подальшим фіктивним голосуванням «за рогом») Каруселі та струмочки (голосування за іншу людину або по доп .спіску) Фіктивні квартири в основних списках Примус / підкуп