Правовий статус судового пристава - студопедія

Відповідно до п.2 ст. 3 ФЗ «Про судових приставів» судовий пристав є посадовою особою, яка перебуває на державній службі [11]. Даним визначенням підкреслена його значимість і важливість виконуваних ним функцій.

Таким чином, до кандидатів на посаду судового пристава як державного службовця федерального органу державної влади, поряд зі спеціальними вимогами, зазначеними в п. 1 і 3 ст. 3 ФЗ «Про судових приставів» (судовим приставом може бути громадянин Укаїни, який досяг віку 21 років, який має середню повне (загальне) або середню професійну освіту (для старшого судового пристава і заступника старшого судового пристава - вищу юридичну освіту), здатний за своїми діловими і особистим якостям і станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки), пред'являються і загальні вимоги, встановлені Федеральним законом «Про основи державної служби в Укаїни».

Ці вимоги зводяться до наступного:

- кандидат повинен бути громадянином Укаїни, володіє державною (тобто українською) мовою;

Він не може бути прийнятий на державну службу і перебувати на державній службі в випадках:

- визнання його недієздатним або обмежено дієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;

- близького кревності чи властивості з державним службовцям, якщо їх державна служба пов'язана з безпосередньою підлеглістю або підконтрольністю одного з них іншому (тобто судовий пристав - старший судовий пристав в одному підрозділі судових приставів; старший судовий пристав - головний судовий пристав одного і того ж суб'єкта Укаїни і т. п.);

- наявності громадянства іноземної держави, за винятком випадків, коли доступ до державної служби врегульовано на взаємній основі міждержавними угодами;

- відмови від подання до органу державної служби відомостей про доходи та майно, що належить йому на праві власності, що є об'єктом оподаткування. [12]

На посаду судового пристава не може бути призначений громадянин, який був засуджений за злочин вироком суду, що набрало законної сили, має судимість або мав судимість, яка знята або погашена, щодо якої здійснюється кримінальне переслідування або припинено кримінальне переслідування за закінченням терміну давності, в зв'язку з примиренням сторін, внаслідок акта про амністію чи в зв'язку з дійовим каяттям.

Так, наприклад, в зв'язку з проходженням цивільної служби судовому приставу забороняється:

1) брати участь на платній основі в діяльності органу управління комерційної організацією,

2) заміщати посаду цивільної служби в разі обрання або призначення на державну посаду, на посаду в органі місцевого самоврядування, в органі професійної спілки;

3) здійснювати підприємницьку діяльність;

4) отримувати винагороди від фізичних та юридичних осіб (подарунки, грошову винагороду, позички, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди);

5) використовувати в цілях, не пов'язаних з виконанням посадових обов'язків, засоби матеріально-технічного та іншого забезпечення, інше державне майно, а також передавати їх іншим особам;

6) розголошувати відомості конфіденційного характеру, або службову інформацію;

7) використовувати посадові повноваження в інтересах політичних партій, релігійних об'єднань та інших організацій, а також публічно висловлювати ставлення до зазначеним об'єднанням і організаціям, якщо це не входить в його посадові обов'язки;

8) створювати в державних органах структури політичних партій, інших громадських об'єднань (за винятком професійних спілок, ветеранських та інших органів громадської самодіяльності) і релігійних об'єднань;

9) входити до складу органів управління, опікунських або наглядових рад, інших органів іноземних некомерційних неурядових організацій і діють на території Укаїни їх структурних підрозділів, а також ряд інших обмежень [13].

Так можна виділити наступні принципи здійснення державної служби судовими приставами-виконавцями:

- Верховенство Конституції України та федеральних законів над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав. Цей принцип, обумовлений частиною 2 статті 4 Конституції РФ, виявляється в першу чергу в тому, що підзаконні акти, що визначають права і обов'язки державного службовця, не підлягають застосуванню, якщо вони суперечать Конституції України та федеральним законам. Якщо ж їм суперечать рішення і дії судового пристава-виконавця (як і іншого державного службовця), то такі рішення і дії вважаються спочатку недійсними. У той же час відмова або ухилення від дій, передбачених федеральним законом, тягне відповідальність винних осіб.
- Пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія, а також обов'язки державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина. Права і свободи людини, в силу ст.2 Конституції РФ, визнаються найвищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина є обов'язком держави. Тому одна з вимог, що пред'являються до кандидата, який претендує на посаду судового пристава, полягає в здатності враховувати і захищати інтереси громадян.

- Обов'язковість для державних службовців рішень, прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками в межах їх повноважень та відповідно до законодавства Укаїни. Цей принцип зобов'язує державних службовців виконувати вказівки керівників, але враховувати при цьому його законність і правомочність.

- Відповідальність державних службовців за підготовлювані і прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків. Даний принцип, розвиваючи положення законодавства про відшкодування потерпілим (громадянам і юридичним особам) шкоди, заподіяної неналежними діями або бездіяльністю державних службовців, встановлює відповідальність таких службовців. При цьому, відповідальність покладається, по-перше, відповідно до трудового законодательствомУкаіни. А по-друге, відповідальність покладається не тільки за неправомірні дії або бездіяльність, але також і за неякісні рішення.

- Позапартійність державної служби і відділення релігійних об'єднань від держави. Державний службовець повинен бути вільний від впливу політичних сил. Тому принцип позапартійності дозволяє гарантувати збереження посад державних службовців, не дивлячись на зміну політичного курсу. В силу цього принципу судовий пристав повинен залишити політичну діяльність, яку він вів до вступу на державну службу. Йому також забороняється демонструвати свою прихильність тим чи іншим політичним партіям і рухам.

Судовим приставам присвоюються класні чини. Класні чини присвоюються виходячи з кваліфікації, займаної посади і стажу роботи. Працівникам, які не мають досвіду юридичної роботи, класний чин присвоюється не раніше, ніж через 6 місяців після призначення на посаду, а молодим фахівцям - по закінченні терміну стажування і затвердження на посаді. Чергові класні чини присвоюються за результатами атестації в послідовному порядку і після закінчення визначених термінів перебування в присвоєному класному чині. Присвоєння класного чину без дотримання послідовності допускається при призначенні працівника на вищу посаду і за особливі успіхи в роботі, в т.ч. після присвоєння почесного звання Заслуженого юриста Укаїни.

Судові пристави проходять: професійну підготовку кадрів в освітніх установах; службову підготовку; підвищення кваліфікації; стажування. Судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів проходять також бойову і спеціальну підготовку. Не частіше одного разу на рік, але не рідше одного разу на чотири роки проводиться атестація, що дозволяє визначити відповідність службовця займаній ним посаді або вирішити питання про присвоєння кваліфікаційного розряду.

Судовим приставам видаються службові посвідчення єдиного зразка, який затверджується Міністром юстиції Укаїни, і нагрудні знаки, зразки і опис яких затверджуються Головним судовим приставом Укаїни.

При вступі на посаду судовий пристав приносить присягу такого змісту: «Присягаюся при здійсненні своїх повноважень додержуватися Конституції Укаїни і закони Укаїни, чесно і сумлінно виконувати обов'язки судового пристава». [14]