Право спеціального природокористування 1

Право спеціального природокористування

Спеціальне природокористування - це таке природокористування, яке здійснюється відповідними суб'єктами на основі дозволу компетентних державних органів, і пов'язане, як правило, із задоволенням економічних інтересів суспільства. юридичних і фізичних осіб. Воно пов'язане з більш значними, ніж при загальному природокористуванні, впливами на навколишнє середовище.

Спеціальне природокористування має ряд юридично значущих особливостей. Зокрема, воно здійснюється відповідно до дозвільної (ліцензійної) системою і характеризується тим, що вимагає виділення певних частин природних об'єктів у відособлене користування юридичних і фізичних осіб.

Форми спеціального природокористування:

  • комплексне природокористування;
  • спеціальне користування водами, надрами, об'єктами тваринного світу, іншими природними ресурсами.

Комплексне природокористування - це спрямоване на задоволення, як правило, економічних інтересів природокористувачів використання юридичною особою або громадянином-підприємцем природно-ресурсного потенціалу території (використання одного або декілька природних ресурсів; видалення відходів в одну або кілька середовищ і ін.), Що здійснюється з урахуванням стану довкілля в регіоні, при якому екологічно значима господарська та інша діяльність проводиться в рамках встановлених уповноваженими дер ими органами нормативів допустимого використання (вилучення) природного ресурсу, гранично допустимих шкідливих впливів (або тимчасово узгоджених нормативів впливів на навколишнє природне середовище, а експлуатація (видобуток, вилучення) одного або ряду видів природних ресурсів завдає найменшої шкоди іншим природним ресурсам і з дотриманням інших умов , передбачених ліцензією (дозволом).

Окремі природні ресурси - земля, надра, води, ліси, об'єкти тваринного світу, атмосфера - як правило, представляються в спеціальне природокористування для здійснення підприємницької діяльності.

Особливою різновидом права спеціального водокористування, користування атмосферою і надрами є надання відповідних середовищ для видалення рідких, газоподібних і твердих відходів виробництва і споживання.

Право спеціального природокористування виникає на підставі дозволів, ліцензій, договорів, оформлюваних в рамках визначених у законодавстві процедур (надання земельної ділянки, гірничого відводу, видачі лісорубного або лісового квитка, ліцензії на розміщення відходів тощо) і у випадках, передбачених законом, також і договору.

Підстави виникнення і припинення права спеціального природокористування

Для отримання права спеціального пріродополь-тання необхідно отримати дозвіл відповідних-ного державного органу у формі ліцензії або іншого документа або винесення органом державної влади рішення про надання природопользователю природно-го ресурсу (ділянки лісового фонду, гірничого відводу, ділянки акваторії) і висновок передбаченого законодавстві ством договору.

Рішення органу державної влади, за-ключення договору, надання ліцензії не потрібно для здійснення загального природокористування.

Загальні підстави виникнення права природокористування:

  1. Рішення компетентного державного органу про надання конкретного природного об'єкта в користування або у власність. Таке рішення може прийматися Урядом РФ, органом виконавчої влади суб'єкта Україна або їх спільним рішенням, а також органом місцевого самоврядування.
  2. Ліцензія на користування природним об'єктом, що видається спеціально уповноваженим державним органом. Отримання ліцензії необхідно при виникненні права користування об'єктами тваринного світу, права комплексного природокористування та ін.
  3. Договір на користування природними ресурсами.

Підстави припинення права природокористування:

  1. відмова природопользователя від подальшого користування природним об'єктом;
  2. витікання терміну природокористування;
  3. смерть громадянина або ліквідація юридичної особи;
  4. невикористання природного об'єкта протягом встановленого законодавством строку;
  5. використання природного об'єкта не за цільовим призначенням, зазначеному в ліцензії та договорі;
  6. порушення умов і вимог, встановлених ліцензією, договором і законодавством;
  7. вилучення природного об'єкта для державних або муніципальних потреб.

Законодавством про природні ресурси передбачені й інші підстави припинення права природокористування.