Позови до іноземних держав

Головна | Про нас | Зворотній зв'язок

Пред'явлення позову до іноземної держави, залучення його до участі в справі в якості співвідповідача чи третьої особи, накладення арешту на майно, що належить іноземній державі та знаходиться на території Укаїни, і прийняття по відношенню до нього забезпечувальних заходів, звернення стягнення на це майно в порядку примусового рішення суду допускається лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або федеральним законом. [4]

В даний час зі сфери судової влади держави перебування виключаються фізичні особи, перераховані в Віденській конвенції про дипломатичні зносини 1961 року і Віденської конвенції про консульські зносини 1963 року. Згідно ст. 31 Віденської конвенції про дипломатичні зносини імунітетом від цивільної юрисдикції мають дипломати, до яких відносяться керівник місії та члени дипломатичного персоналу, а також члени їх сімей. На членів сімей імунітет поширюється за умови, якщо вони не є громадянами країни перебування.

Ця ж конвенція (ст.37) передбачає, що дипломатичний імунітет не поширюється і на випадки:

Речових позовів, які стосуються приватного нерухомого майна, що знаходиться на території держави перебування, якщо тільки дипломатичний агент не володіє ним від імені, акредитуючої держави;

Позовів, що стосуються спадкування, стосовно яких дипломатичний агент виступає в якості виконавця заповіту, опікун над спадковим майном, спадкоємця або відказоодержувача як приватна особа, а не від імені акредитуючої держави;

Позовів, що відносяться до будь-якої професійної або комерційної діяльності, здійснюваної дипломатичним агентом в державі перебування за межами своїх офіційних функцій;

Іншим особам надається тільки обмежений імунітет. Вони мають імунітет лише в зв'язку з виконанням службових обов'язків. Таким «службовим імунітетом» володіє домашній персонал місії, зокрема члени консульського представництва (ст.43) Віденської конвенції про консульські зносини.

Судовий імунітет на консульських посадових осіб і консульських службовців не поширюється тільки в двох випадках:

Відносно цивільного позову, якщо він випливає з укладеного консулом договору, за яким він не прийняв на себе прямо або побічно зобов'язань як агенти акредитуючої держави;

Відносно позову третьої сторони про відшкодування шкоди. Заподіяної нещасним випадком в державі перебування, викликаним дорожнім транспортним засобом, судном, літаком.

Віденської конвенції передбачено і відмова від імунітету. Для цього потрібно, щоб акредитовану державу спеціально відмовилося від наданого імунітету (ст.32 Конвенції про дипломатичні зносини, ст.45 Конвенції про консульські зносини). Відмова від імунітету щодо порушення провадження у справі повинен бути завжди сформульовано гранично ясно. Причому він не поширюється на імунітет щодо примусового виконання рішення. Це повноваження акредитуючої держави вимагає самостійного оформленія.5

Слід мати на увазі, що в ситуаціях, при яких український позивач збуджує цивільну справу за позовом до дипломатичного агента в компетентному суді його власної держави, останній не користується дипломатичним імунітетом. Дипломатичний імунітет не поширюється також в разі, коли дипломатичний агент іноземного представництва виступає в якості позивача в українському суді. У ситуації, що розглядається судовий імунітет буде поширюватися тільки щодо зустрічного позову (ст.32 Конвенції про дипломатичні зносини 1961 року). [5]

Отже, при виникненні проблем судового імунітету по цивільних суднах необхідно звертатися до міжнародних нормативних актів, якими є Віденські конвенції 1961 і 1963 роки, консульські конвенцііУкаіни з іноземними державами. Всі вони закріплюють недоторканність будь-яких консульських приміщень, їх майна, засобів пересування, архівів, кореспонденції, документів, виключення з імунітету від цивільної юрисдикції по окремим матеріальним вимогам, відмови від імунітету, обмеження при пред'явленні зустрічних позовів. Не можна при цьому забувати і про особливості, які притаманне кожній консульської конвенції. Наприклад, Консульська конвенція з Україною не поширює судовий імунітет на консульських службовців і обслуговуючий персонал, членів їх сімей, домашніх працівників, які вУкаіни займаються приватною діяльністю з метою отримання прибутку.

Крім дипломатичних і консульських працівників, розглянутими привілеями та імунітетами користуються в силу дії міжнародних угод користуються і інші фізичні особи:

На закінчення, слід ще раз підкреслити, що правова природа імунітету держави в більшості своїй пояснюється з позиції теорії рівності.

Європейська конвенція про імунітет держав 1972 року і закони про імунітети іноземних держав, прийняті в ряді країн, закріплюють так званий «функціональний імунітет». Це означає, що при вирішенні питання про імунітет держави надається значення характеру дій держави, тобто виконувало держава функції публічної влади або виступало в рамках приватного права.

Імунітет від цивільної юрисдикції не поширюється, однак, на випадки коли дипломатичні представники вступають в цивільно-правові відносини як приватні особи у зв'язку із суперечками про належні їм будівлях на терріторііУкаіни, спадкуванні або діяльності, здійснюваної за межами офіційних функцій.

Імуунітетом від цивільної юрисдикції в тому, що стосується службової діяльності, користуються і консули. На міжнародній правовій оренді провідну роль відіграє «Віденська конвенція про консульські зносини і факультативні протоколи«, її норми в значному обсязі сприйняли і національні законодавства і консульські конвенції, укладені РСР і Україна з багатьма державами. На це прямо вказують преамбули таких документів. [9]