Поняття, принципи і форми правотворчості в Укаїни - Юрком 74
Поняття і принципи правотворчості
Правотворчість є форма державної діяльності, спрямована
-
- на створення правових норм. а також
- на їх подальше вдосконалення, зміну або скасування.
Це процес створення і розвитку чинного права як єдиної і внутрішньо узгодженої системи загальнообов'язкових норм, що регулюють суспільні відносини, спеціальна, має офіційне значення діяльність по встановленню правового регулювання.
Сутність правотворчості:
-
- це зведення державної волі в закон, в які мають загальнообов'язкове значення юридичні приписи.
принципи правотворчості
Принципи правотворчості є організаційні засади, які визначають істота, характерні риси і загальний напрямок цієї діяльності. До них відносяться:-
- демократизм;
- законність;
- гуманізм;
- науковий характер;
- професіоналізм;
- ретельність підготовки проектів;
- технічна досконалість прийнятих актів.
Принцип гуманізму передбачає спрямованість правотворчого акту на забезпечення і захист прав та свобод особистості, на максимально повне задоволення її духовних і матеріальних потреб. Людина. його інтереси повинні бути в центрі законодавчої діяльності.
Науковий характер правотворчості має на увазі його максимально повну відповідність назрілим потребам суспільного розвитку, його об'єктивним закономірностям, бути науково обґрунтованим, враховувати і використовувати досягнення науки і техніки, грунтуватися на теоретичних розробках проблем, що вимагають нового нормативного рішення. До підготовки проектів повинні залучатися наукові установи, окремі представники відповідних галузей науки, а також вчені-юристи.
Професіоналізм правотворчості - це участь в розробці нових правотворчих рішень кваліфікованих фахівців відповідних галузей суспільного життя, мають професійну підготовку, великий досвід роботи і достатні знання.
Ретельність, скрупульозність підготовки проектів передбачає максимальне використання зарубіжного і вітчизняного досвіду, результатів соціологічних та інших досліджень, різного роду довідок та інших матеріалів. Слід уникати поспіху в роботі, прийняття скоростиглих, непродуманих рішень.
Технічна досконалість прийнятих актів передбачає широке використання вироблених юридичною наукою і апробованих правотворчої практикою способів і прийомів підготовки та оформлення нормативних текстів, правил законодавчої техніки.
форми правотворчості
У Укаїни існує чотири основні форми правотворчості:-
- прийняття нормативних актів повноважними органами держави;
- прийняття нормативних актів органами місцевого самоврядування;
- прийняття нормативних актів народом шляхом референдуму;
- висновок різного роду угод, що містять норми права (між Україною і суб'єктами, що входять до її складу, між суб'єктами Федерації, між державними органами і громадськими об'єднаннями, між роботодавцями і працівниками підприємств, установ, об'єднань і т.д.).
Прийняття нормативних актів органами держави є найбільш поширеною в Укаїни формою правотворчості. Правом прийняття нормативних актів мають Державна дума, представницькі органи республік, що входять до складу Укаїни, крайові, обласні, автономної області, автономних округів, органи законодавчої влади міст Москви і Харкова.
Референдум як вид правотворчості - один із шляхів розширення демократії, залучення громадян до вирішення найважливіших питань державного життя. В даному випадку народ безпосередньо здійснює певний акт законодавчої влади, приймає правотворческое рішення. Рішення, прийняті всеукраїнським референдумом, мають вищу юридичну силу, в будь-якого затвердження не потребують і обов'язкові для застосування на всій території Укаїни. На всенародне голосування може бути поставлений текст законопроекту, за яким громадянам пропонується висловити свою думку.
Висновок нормативних угод. містять обов'язкові для виконання правові приписи, все ширше використовується в правотворчій практиці української держави, причому такі угоди укладаються між різними суб'єктами права і їх юридична сила неоднакова. Прикладом такого роду угод може служити, зокрема, Федеративний договір, який був правовою базою створення Укаїни на новій основі. Він містить норми про розподіл компетенції між державними утвореннями Укаїни, про предметах виняткового ведення Федерації і її суб'єктів, а також їх спільного ведення. Практикується укладання угод і з економічних, політичних та інших питань між Федерацією та окремими її членами, між суб'єктами Федерації.