Поняття правової охорони водних об’єктів
- Основи водного права
- Поняття і коротка історія розвитку водного права
- Досвід правового регулювання водних відносин в українській імперії, СРСР, Укаїни
- Джерела сучасного українського водного права
- Предмет регулювання українського водного права
- Проблеми права власності на водні об'єкти та їх практичне рішення
- Виникнення, зміна і припинення права водокористування
- Землі водного фонду та водоохоронні зони
- Водні об'єкти і види їх використання
- Правовий режим водойм і водотоків
- Особливості права користування морськими водами
- На периферії правового регулювання: льодовики, снежники, води гірських областей
- Види використання водних об'єктів і їх відображення в праві
- Правова охорона водних об'єктів система і напрямки
- Поняття правової охорони водних об'єктів
- Водоохоронні вимоги до водокористування
- Особливо охоронювані водні об'ектиУкаіни
- Актуальні завдання правової охорони малих річок, міських і приміських вод
- Недавні і майбутні зміни у водному законодавстві
- Правові проблеми управління водним хозяйствомУкаіни
- Загальна характеристика управління водним господарством
- Басейнові принципи і водогосподарське планування
- Фінансові механізми в галузі водних відносин
- Відшкодування втрат водного господарства: чи доцільно?
- Моніторинг, облік і контроль в галузі використання і охорони водного фонду
- Заходи протидії негативному впливу вод
- Юридична відповідальність за порушення водного законодавства
- Поняття юридичної відповідальності і підстави її застосування
- Кримінальна та адміністративна відповідальність за порушення водного законодавства
- Цивільно-правова (майнова) відповідальність за порушення водного законодавства
- Дисциплінарна відповідальність за порушення водного законодавства
- Правове регулювання водних відносин за кордоном
- Регулювання водних відносин з державах англо-американської правової системи
- Регулювання водних відносин з державах континентальної правової системи
- Екологічне право Європейського союзу про водні відносинах
- Регулювання водних відносин з державах Східної Європи
- Регулювання водних відносин з державах СНД
- Особливості водних правовідносин в ряді держав Азії та Африки
- Загальні актуальні питання правового регулювання водних відносин вУкаіни і за кордоном
- Міжнародний правовий режим водних об'єктів
- Положення міжнародного права і охорона водних ресурсів
- Захист морського середовища в міжнародному праві
- Домовленості по окремих морських басейнів
- транскордонне Примор'я
- Міжнародне річкове право
- Проблеми правової охорони ресурсів Арктичної зони
- Екологічно значуще питання про єдність води і землі
Поняття правової охорони водних об'єктів
У статті 1 ВК України охорона водних об'єктів визначається як система заходів, спрямованих на збереження і відновлення водних об'єктів. Заходи охорони водних об'єктів передбачені положеннями водного, природоохоронного та санітарного законодавства, які покликані упереджувати, припиняти та усувати наслідки шкідливого антропогенного впливу на водний фонд.
Правова охорона водного фондаУкаіни здійснюється за такими основними напрямками:
- регулювання господарської діяльності, що викликає забруднення та іншої негативний результат;
- встановлення і дотримання режимів водоохоронних зон і санітарних округів;
- встановлення і дотримання режимів особливо охоронюваних водних об'єктів;
- всіляке заохочення відновлення (реабілітації) водних об'єктів.
Як вважають багато фахівців, досягти перелому в справі охорони водних, та й взагалі природних багатств можна лише за допомогою введення безвідходних або маловідходних технологій. В основному це економічна і технологічна задача. Але її виконання неможливе, якщо держава не буде карати забруднювачів і заохочувати «екологічно свідомих» осіб.
Водне законодавство проголошує пріоритет охорони водних об'єктів перед їх використанням (ст. 3 ВК РФ). В силу ст. 55 ВК РФ, власник водного об'єкта (це головним чином держава в особі своїх водогосподарських органів) зобов'язаний здійснювати водоохоронні заходи. Крім того, фізичні та юридичні особи - користувачі водних об'єктів - також зобов'язані запобігати і усувати наслідки (свого) негативного впливу на водний фонд.
Система охорони водного фонду передбачає моніторинг та державний облік водних об'єктів, а також контроль за їх використанням, залучення до відповідальності винних у порушеннях. Послідовна охорона водних ресурсів неможлива без діяльності органів прокуратури, судів, без Служби судових приставів, без залучення до цієї справи заінтересованих водокористувачів, а також природоохоронних організацій.
Охороняти водні об'єкти необхідно від різних видів негативного впливу на них. Перш за все це забруднення: механічне, хімічне, бактеріальне, теплове, радіоактивне (теплове забруднення - це відхилення температури води від усталеного в даному водному об'єкті температурного режиму, коли на нього не впливав людина).
Крім наведених видів забруднень виділяють також дифузне забруднення води. Воно відбувається внаслідок її контакту з проблемною поверхнею землі і отруєним повітрям.
Крім того, виділяють аварійне забруднення водних об'єктів, що виникає при залповому скиданні шкідливих речовин в поверхневі або підземні водні об'єкти.
Крім забруднення і засмічення, українському водному фонду загрожує виснаження - постійне скорочення запасів і погіршення якості поверхневих і підземних вод.
Джерелами забруднення і засмічення, є об'єкти, які здійснюють скид або постачають іншим чином шкідливі речовини у водні об'єкти. Це - промислові підприємства, які скидали виробничі стічні води; комунально-побутове господарство з господарсько-фекальними стоками; підприємства сільського господарства, які застосовують отрутохімікати та інші хімічні речовини, стоки тваринницьких комплексів і ферм; суду і інші пересувні засоби і установки на воді; сплавляється ліс; відходи від проведення будівельних, днопоглиблювальних, вибухових та інших робіт на водних об'єктах.
Законодавча охорона водних об'єктів від забруднення і засмічення здійснюється шляхом регулювання діяльності самих джерел негативного впливу. Юридичні особи та громадяни, які здійснюють їх експлуатацію, повинні приймати встановлені законодавством заходи щодо запобігання забруднення і відновлення водних об'єктів.
Виконання водоохоронних вимог обов'язково починаючи зі стадії вибору місця розташування потенційного джерела забруднень (тобто господарського об'єкта, підприємства), а також при його проектуванні і будівництві. Заборонено вводити в експлуатацію джерела потенційного забруднення, не забезпечені сучасними технологічними установками по очищенню, знешкодження та утилізації скидів до рівня гранично допустимих. Всі джерела забруднення повинні бути оснащені засобами контролю за стічними водами.
Проте недотримання екологічних вимог при проектуванні, будівництві і реконструкції підприємств, при їх експлуатації є найчастішими адміністративними правопорушеннями. Тим самим порушуються вимоги про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення. Велику частку правопорушень складають порушення законодавства про екологічну експертизу. Якщо підсумувати дану інформацію, то виникне плачевна картина: багато підприємств створені і працюють з порушенням вимог екологічної або санітарно-епідеміологічної безпеки, ухиляються від екологічної експертизи.
«Больовий точкою» українського водного господарства є сильний знос очисних споруд водоканалів; фахівці оцінюють його в 60-70%. В результаті ці ключові для водного господарства організації «беруть», але не очищають до стандарту стічні води, сплачують штрафи, але не мають фінансових можливостей переозброїти своє обладнання. При негайному введенні жорстких нормативів забруднення навколишнього середовища система водоканалів просто збанкрутує, а реформа ЖКГ буде згорнута. Тому звучать резонні пропозиції вводити названі нормативи поетапно, одночасно почавши переозброєння водоканалів.
При вдосконаленні системи охорони вод потрібно орієнтуватися на творчі способи нейтралізації забруднень і інших негативних впливів. Для очищення Кольської затоки від забруднень реалізується унікальний екологічний проект зі створення на морському дні плантацій водоростей, службовців біофільтрами. Важкі метали, радіонукліди і нафтопродукти поглинаються фукусових водоростями і ламінарією. У цьому самобутньому проекті задіяні судноремонтний завод «Нерпа» і Харцизький морський біологічний інститут. Проект виконується на кошти Глобального екологічного фонду в рамках програми «Підтримка національного плану дій щодо захисту арктичної морського середовища».
Охорона вод не була б повноцінною, якщо б не передбачала екологічна просвіта та виховання. У зв'язку з цим громадськість ініціює підготовку екологічних і природоохоронних картографічних матеріалів для широкого користувача. Одне із завдань цього задуму полягає в наочному відображенні (на картах, таблицях, схемах, фотоматеріалах) втрат природних багатств за 100, 50, 20 років. На цих картах слід відобразити скорочення водності і виснаження видатків і водойм, зникнення або скорочення рибних і мисливських запасів, зведення лісових масивів, загибель і запустіння пам'ятників природи і т.д.
Оригінальні способи очищення водних об'єктів
Споживання пам'яті: 0.5 Мб