Поняття і структура освітнього правовідносини

ПОНЯТТЯ І СТРУКТУРА ОСВІТНЬОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

Трошкина Тетяна Миколаївна, кандидат юридичних наук, кандидат економічних наук, доцент, старший науковий співробітник Інституту публічно-правових досліджень, доцент Національного дослідницького університету "Вища школа економіки".

The concept and structure of the Educational Relationship T. N. Troshkina

The article deals with the concept of educational legal relationship, "compared the notion of educational legal relationship" and the notion of "legal relations in education". Author examines the legal structure of educational legal relationship: object, subjects and content.

Key words: educational legal relationship, object and subjects of educational legal relationship, content of educational legal relationships.

Таким чином, об'єктом освітніх правовідносин є не просто знання, навички та вміння, а лише такі придбані в процесі навчання знання, навички та вміння, рівень яких відповідає державним освітнім стандартам. Факт такої відповідності встановлюється в ході підсумкової атестації учня і засвідчується встановленими документами про освіту (ст. 27 Закону України "Про освіту"). Суб'єктний склад освітніх правовідносин включає, з одного боку, учнів, вихованців, а в ряді випадків і їх законних представників, а з іншого боку, освітні установи, їх педагогічний персонал та інших працівників. До учасників освітніх правовідносин законодавство пред'являє особливі вимоги. Освітнє установа повинна мати ліцензію на право здійснення освітньої діяльності і пройти державну акредитацію (ст. Ст. 33.1 та 33.2 Закону України "Про освіту") педагогічні працівники повинні мати відповідний освітній ценз і відповідати ряду інших умов, встановлених законодавством. Відповідно до ст. 53 Закону України "Про освіту" особливості заняття педагогічною діяльністю встановлюються Трудовим кодексом РФ. -------------------------------- Глава 52 "Особливості регулювання праці педагогічних працівників" Трудового кодексу України (ст. Ст. 331 - 336).

При наданні платних освітніх послуг педагогічний працівник вступає не в освітні, а в цивільно-правові відносини, в яких він не наділяється владними повноваженнями. Надаючи такі послуги, не має права вимагати від того, хто навчається виконання навчального плану, він не має повноважень щодо притягнення учня до дисциплінарної відповідальності, не проводить підсумкову атестацію і т. Д. У той же час власне освітні правовідносини не є відносинами цивільно-правовими, оскільки вони не мають майнового характеру і в них відсутній елемент оплатне. Це з усією очевидністю простежується в сфері діяльності державних і муніципальних освітніх установ. Поява недержавних навчальних закладів і можливості отримувати освіту в державних і комунальних навчальних закладах за рахунок коштів самого учня, його законних представників або спонсорів нічого принципово не змінили в природі освітніх правовідносин. Привнесення елемента платності та цінну в ці правовідносини не зробило їх цивільно-правовими за своєю суттю. Такі правовідносини залишаються за своєю природою освітніми. Якби сталося їх перетворення в цивільні правовідносини, то, як слушно зауважує В. М. Сирих, було б достатньо відповідно до ст. 779 Цивільного кодексу України заплатити за договором надання відплатних послуг і замовник послуги отримав би шуканий диплом. Однак цього не відбувається, а там, де мають місце такі випадки, відбувається шахрайство в сфері освіти, оскільки отримання нового освітнього цензу, підтвердженого відповідним дипломом про освіту, неможливо без успішного виконання які навчаються навчального плану, що підтверджується їм в ході підсумкової атестації. -------------------------------- Сирих В. М. Указ. соч. С. 30.