Поняття держави та її відмітні ознаки

Держава здавна було предметом наукових теорій, досліджень. Наприклад, Платон розглядав його як вищу форму вираження світу ідей, тобто ідеального, в реальному житті. Аристотель вважав держава вищою формою людського спілкування, що охоплює собою всі інші форми. Цицерон визначав державу як «справа народу».

У середні століття набули поширення теологічні концепції держави, які трактували останнім як божественне встановлення, продукт божественної волі.

Численні підходи до поняття держави можна об'єднати в кілька напрямків.

1. Класичний підхід (іноді його називають арифметичним) Держава в даному випадку розуміється як сукупність трьох елементів - влади, території і населення. При цьому вирішальне значення надається державної влади (Н.Аретін).

2. Юридичний підхід. Представники даного підходу вказували, що держава - це особлива юридична особа, особлива корпорація, що виражає загальну волю громадян (Г.Еллінек, Ж.-П.Есмен, В.Орландо).

3. Нормативістський підхід. Його найбільш відомий представник Г.Кельзен вважав, що держава - це певний правовий порядок. Правопорядок держави на відміну від інших правопорядков Кельзен називав централізованим.

4. Інституційний підхід. Держава розуміється як одна з інституцій поряд з сім'єю, церквою і т.д. своєрідність держави полягає в тому, що воно - інструмент досягнення рівноваги приватних і публічних інтересів (М. Оріу, А.Геленц).

5. Кібернетичний підхід. Держава розглядається як інститут, який має на меті встановлювати порядок в безперервно мінливому суспільстві, як структура, пов'язана з інформацією, з прямими і зворотними зв'язками в суспільстві. (Е.Ланг, К.Дойч)

У вітчизняній науці держава розуміється як форма правової організації і діяльності політичної влади. Іноді в широкому сенсі державою вважається політично організоване суспільство, а у вузькому - державний апарат, тобто сукупність державних органів.

Ознаки держави - це його істотні характеристики, які відрізняють державу від інших політичних організацій. У літературі ознаки держави ділять на дві групи: вертикальні і горизонтальні. Якщо перші відрізняють державу від політичної організації первісного суспільства, то другі - від сучасних державі політичних організацій, наприклад, політичних партій, громадських рухів.

Виділяються наступні ознаки держави:

Наявність публічної влади. Публічна влада держави відрізняється від громадської влади первісного суспільства, тобто від влади, що збігається з усім дорослим населенням. Публічна державна влада не збігається з населенням і здійснюється спеціальними державними органами і посадовими особами.

Територіальна організація. Якщо первісне суспільство було організовано по кровнородственному ознакою, то суспільство, об'єднане в державу - за територіальним. Територія держави окреслена державним кордоном.

Наявність системи спеціальних державних органів, сукупність яких іменується державним апаратом.

Державний суверенітет, тобто самостійність державної влади всередині країни та її незалежність на міжнародній арені.

Зв'язок з правом. Держава володіє монополією на видання правил поведінки і на застосування примусу по відношенню до населення.

Система податків і зборів. Держава, на відміну від інших політичних організацій, стягує податки з фізичних і юридичних осіб.

У літературі іноді вказуються і інші ознаки, наприклад, наявність збройних сил, єдина мова для спілкування, єдина грошова система, єдина інформаційна та енергетична системи, наявність певної ідеології.

Державний суверенітет є самостійність державної влади всередині країни та її незалежність на міжнародній арені. Суверенітет є специфічною рисою державної влади, специфічною ознакою держави. Термін «суверенітет» походить від латинського «верховенство».

Суверенітет держави має свої символи. Такими вважаються герб, прапор, гімн, а іноді також столиця і грошова одиниця.

Суверенітет держави проявляється у верховенстві державної влади, її єдності та незалежності. В теорії права державний суверенітет включає наступні аспекти:

1) єдність і поширення державної влади на все населення і на всі громадські об'єднання країни;

2) право здійснювати внутрішню і зовнішню політику від імені всього суспільства;

3) виключне право держави на видання загальнообов'язкових правил поведінки і на застосування примусу щодо населення;

4) загальнообов'язковість рішень державних органів для всіх, кого вони стосуються;

5) прерогатива, тобто можливість скасування і визнання незначним будь-якого прояву іншої суспільної влади.

Суверенітет держави може бути формальним. Такий суверенітет проголошується, але реально не здійснюється в силу залежності, наприклад, економічної, від інших держав.

Обмеження суверенітету може бути добровільним і примусовим. Добровільне має місце при вступі в федерацію, примусове - по відношенню до держави, переможеному у війні.

Державний суверенітет слід відрізняти від суверенітету нації. Під останньою розуміють право нації самостійно визначати свою долю аж до утворення незалежної держави.