Поетапна оплата за виконання робіт

Просимо Вас роз'яснити, чи має право замовник проводити поетапну оплату за контрактом на виконання робіт з капітального ремонту, якщо технічним завданням і проектом контракту не передбачена поетапна оплата?

У протоколі розбіжностей переможець вказує зауваження до положень проекту контракту не відповідає повідомленню про проведення такого аукціону, документації про нього і своїй заявці на участь в такому аукціоні, із зазначенням відповідних положень цих документів. Тому, з огляду на те, що в даному випадку аванс не передбачений документацією і повідомленням про електронний аукціоні, то переможець не має права вказувати таке зауваження щодо авансу в протоколі розбіжностей.

Також в разі внесення таких змін протоколом розбіжностей такі дії замовника контрольним органом можуть бути визнані правопорушенням, передбаченим ст. 7.32 КоАП РФ.

Реєстрація на порталі.
Для отримання повного доступу до порталу Про-госзаказ.ру необхідно зареєструватися.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону про контрактну систему контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі або запрошенням взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документацією про закупівлю, заявкою, остаточним пропозицією учасника закупівлі, з яким укладається контракт, за винятком випадків, в яких відповідно до Закону про контрактну систему сповіщення про здійснення закупівлі або запрошення взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документація про закупівлю, з аявка, остаточну пропозицію не передбачені.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 70 Закону про контрактну сістемепобедітель електронного аукціону, з яким укладається контракт, у разі наявності розбіжностей по проекту контракту, розміщеному відповідно до ч. 2 ст. 70 Закону про контрактну систему, розміщує в єдину інформаційну систему протокол розбіжностей, підписаний посиленою електронним підписом особи, яка має право діяти від імені переможця такого аукціону. При цьому переможець такого аукціону, з яким укладається контракт, вказує в протоколі розбіжностей зауваження до положень проекту контракту, що не відповідає повідомленню про проведення такого аукціону, документації про нього і своїй заявці на участь в такому аукціоні, із зазначенням відповідних положень цих документів.

Також згідно з ч. 10 ст. 70 Закону про контрактну сістемек онтракт полягає на умовах, зазначених у повідомленні про проведення електронного аукціону та документації про такому аукціоні, за ціною, запропонованою його переможцем.

Відзначимо, що згідно з ч. 6 ст. 65 Закону про контрактну систему замовник за власною ініціативою або відповідно до котрі вступили запитом про дачу роз'яснень положень документації про електронний аукціоні право прийняти рішення про внесення змін до документації про такому аукціоні не пізніше ніж за два дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні. Зміна об'єкта закупівлі та збільшення розміру забезпечення даних заявок не допускаються. Протягом одного дня з дати прийняття зазначеного рішення зміни, внесені в документацію про такому аукціоні, розміщуються замовником в єдину інформаційну систему. При цьому термін подачі заявок на участь в такому аукціоні повинен бути продовжений так, щоб з дати розміщення змін до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в такому аукціоні цей термін становив не менше ніж п'ятнадцять днів або, якщо початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лота) не перевищує три мільйони рублів, не менше ніж сім днів.

Чи допускається в ході виконання контракту змінювати порядок надання закуповуваних послуг?

Зміна порядку надання послуг в ході виконання контракту неприпустимо.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ зміна істотних умов контракту при його виконанні не допускається, за винятком їх зміни за згодою сторін в перерахованих в ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ випадках.

Таким чином, в ст. 95 Закону № 44-ФЗ зазначений закритий перелік випадків, коли при виконанні контракту допускається вносити зміни в його умови.

При цьому можливість зміни порядку або умов надання послуг в ході виконання контракту Законом № 44-ФЗ не передбачена.

Частиною 1 ст. 2 Закону № 44-ФЗ встановлено, що Закон № 44-ФЗ грунтується, в тому числі на положеннях Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 779 ГК України за договором возмездного надання послуг виконавець зобов'язується за завданням замовника надати послуги (здійснити певні дії або здійснити певну діяльність), а замовник зобов'язується оплатити ці послуги.

Таким чином, конкретний вид послуг і особливість їх виконання віднесені до істотних умов даного контракту.

Висновок додаткової угоди до контракту на надання послуг, що змінює його істотні умови (порядок надання послуг) буде порушенням ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закону № 44-ФЗ.

Замовник не має права здійснювати поетапну оплату за контрактом, якщо технічним завданням і проектом контракту не передбачена поетапна оплата.

Якщо проектом контракту передбачено поетапний порядок оплати, то оплату необхідно здійснювати за результатами приймання кожного етапу виконання контракту, так як контракт укладається на умовах, передбачених повідомленням про здійснення закупівлі або запрошенням взяти участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця), документацією про закупівлю, заявкою , остаточним пропозицією учасника закупівлі (ч. 1 ст. 34 Закону № 44-ФЗ). Немає правових підставі Указу Президента України змінювати порядок оплати в ході укладення та виконання контракту.

Якщо порядок оплати, передбачений проектом контракту, передбачає оплату за результатами виконання всіх зобов'язань постачальника (виконавця, підрядчика), то оплату необхідно буде здійснити за результатами виконання всього контракту (тобто за результатами одного Етапу - як вказується в Реєстрі контрактів).

Анонси майбутніх номерів