Подушного система оплати праці - дитина в дитячому садку

Подушного система оплати праці стає все більш звичним явищем. Батьків нововведення, може, і не торкнулося, зате вони могли спостерігати його наслідки: групи, списки яких вийшли далеко за 30 осіб; вихователі з наполегливими проханнями «не ходять» дитячий сад ні в спеку, ні в сльоту.

Середня зарплата на будь-якому сайті столичного дитячого садка виходить в 50-60 тисяч рублів, а, судячи з повідомлень на форумах, вимальовується зовсім інша картина. Ми спробували розібратися у всіх тонкощах подушний оплати праці за допомогою експертів і, звичайно, вихователів.

Чим більше дітей, тим вище зарплата

«Чарівність» подушного фінансування вже на собі випробував ряд дошкільних установ. У зв'язку з об'єднанням установ в освітні комплекси, кількість дітей в групах збільшилася, при цьому кількість вихователів і педагогів зменшилася.

З'явилося поняття «детодень», який приймається як сумі в 70-80 рублів. Величина детодня залежить від чисельності дітей в комплексі, особливостей групи (спеціалізована чи ні) та інших факторів.

Вихователю платять за фактичним перебуванню дітей в групі. Саме тому вихователям вигідно, щоб діти справно ходили в дитячий сад і як менше хворіли. Крім цього, вигідно вихователю і інше - працювати на кілька груп. Тут уже мова йде не про якість освіти, а про якість життя самого вихователя.

Справа доходить до смішного. Влітку вихователі звертаються до батьків з проханнями не їхати на дачу, а взимку - скоріше виходити з дітьми, не витрачаючи час на вимушені «канікули через хворобу» - два тижні на відновлення імунітету.

Якщо в міських дошкільних установах групи максимально укомплектовані, то в сільських дитячих садах - кардинально протилежна ситуація. Дітей в селах мало. Виходить така от «арифметична прогресія»: маленькі групи - невисокі зарплати.

Правда, змінити хід подій все ж можна, «заробивши» преміальні. Для цього треба:

брати активну участь у заходах (олімпіади і так далі);
добре «натренувати» дітей, щоб вони показали відмінні результати на діагностиці (і це при тому, що ФГОСи дозволяють здійснювати лише нагляд і догляд в дошкільному закладі;
постаратися зробити так, щоб з дошкільного відділення в шкільне перейшла вся група (якщо мова йде про вихователя підготовчої групи);
максимально стежити за дітьми і проводити профілактику захворювань, щоб діти не хворіли.

Вихователі від подушного системи оплати праці не в захваті. На форумі можна прочитати:

«Гарного мало. Тепер всі хворі (застуджені, болі в животі) діти йдуть в групу. Висаджують з температурою. Про стимуляцію можна забути, премії під великим. Кількість дітей в групах додалося. Навантаження збільшилася, зарплата - немає. Того року доплачували за вихід у вихідний (вікна помити, майданчик на вулиці почистити). В цьому році нікого не тримають: не подобається - йди », - пише вихователька Юлія.

Однак багато співробітників відзначають, що і подушного систему оплати праці можна пережити, якщо установою керує грамотний директор. Досвідчений керівник завжди зможе розподілити фінанси, щоб знайти кошти на підтримку гідного рівня зарплати вихователів.

Юридична база

Під душовою системою ми розуміємо оплату праці педагогів в залежності від кількості вихованців у дитячому садку. Яким чином відбувається розрахунок? Саме час згадати про норматив подушного фінансування (НПФ), який є регіональним і визначається в розрахунку на одного учня.

Розбираємося разом з нашим експертом - юристом Смелаом Коржовим.

Нормативно-подушного фінансування - це фінансування дошкільного закладу в розрахунку на одного з урахуванням затвердженого регіонального (московського) подушного нормативу, який множиться на число вихованців.

з урахуванням різних видів груп ДОО (загальнорозвиваючих, що компенсують, оздоровчих або комбінованих груп);
з урахуванням часу перебування вихованців і умов функціонування (в режимі цілодобового перебування, повного дня (12-годин перебування), скороченого дня (8-10-годин перебування), продовженого дня (14-годин перебування), короткочасного перебування (3-5 годин в день));
з урахуванням режиму роботи (6-денний і 5-денного робочого тижня, що працюють у вихідні і святкові дні);
з урахуванням особливостей матеріальної бази ДОО (розміщення в декількох будівлях, наявності басейну та ін.);
з урахуванням інших об'єктивних особливостей реалізації основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти та особливостей проведення навчально-виховного процесу.

нормативи фінансового забезпечення державних гарантій на здобуття дошкільної освіти;
нормативи фінансового забезпечення державних гарантій на здобуття дошкільної освіти в групах короткочасного перебування;
нормативні витрати на надання підвідомчими Департаменту освіти міста Москви ДОО державної послуги по здійсненню нагляду та догляду за дітьми;
коригуючий коефіцієнт до зазначених нормативам для дітей-інвалідів;
коригуючий коефіцієнт до зазначених нормативам для дітей-інвалідів з порушеннями опорно-рухового апарату, сліпих і слабозорих дітей-інвалідів.

Як розраховується Норматив подушного фінансування:

Кількість коштів, що виділяються на одного вихованця:

При цьому нормативні витрати на надання державних послуг застосовуються в розрахунку на одного учня в день, виходячи з планової кількості днів відвідин учнями ДОО, а затверджені державні завдання уточнюються протягом навчального року з урахуванням фактичної кількості днів відвідин учнями ДОО.

Тобто, оперативні зміни фонду оплати праці ДОО (надходження з державного бюджету) залежать не від величини НПФ, який затверджений і не змінюється протягом 1 року, а від обсягу виконаного державного завдання, який визначається з урахуванням фактичної кількості днів відвідин учнями ДОО і постійно перевіряється безліччю суб'єктів зовнішнього контролю.

Очевидно, однак, що саме скупченість може підвищувати рівень захворюваності, а також серйозно знижує можливості педагогів по організації освітньої діяльності.

На думку багатьох педагогів і батьків, підтримуваного нашою профспілкою, нормативи по чисельності повинні бути жорстко закріплені і не перевищувати 15 по молодшим і 20 по середнім і старшим групам. При цьому наявність в групі дітей з підтвердженими обмеженнями по здоров'ю повинно бути підставою для зменшення розміру групи.

Що стосується злиття дитячих садків, то з точки зору ефективності управління садами ми поки не бачимо позитивного ефекту. Навпаки, в Москві. де цей процес протікав найбільш бурхливо, до нас звертаються співробітники дитячих садів, які істотно втратили в зарплаті або у них погіршилися умови в рамках комплексу.

Для дитячих садків, як і для шкіл, в останні два роки характерно зниження стимулюючого фонду. який, на думку творців Нової системи оплати праці (НСОТ), повинен був стимулювати роботу по збільшенню контингенту учнів, розширенню кола обов'язків і так далі. Все це в значній мірі позбавляє подушний принцип фінансування обгрунтованості ».

Кажуть вихователі:

На форумах вихователі діляться переживаннями.

Ірина: - Подруга дуже засмучена, збирається звільнятися. У них було зібрання, на якому озвучили, що у вихователь не буде фіксованою ставки, а отримувати вони будуть 75 рублів з дитини в день (без відрахувань), тобто якщо ходять стабільно 20 осіб - зарплата в місяць 30 тисяч. Якщо епідемія вітрянки - самі розумієте ...

Марія Амвросіна: - На мій погляд, система утопічна планована. Зараз батьки дуже розслаблені у нас, а з введенням цієї системи подушний, вихователів просто зіштовхнуть лобами з ними. Так як реально у садків немає важелів тиску на батьків, то, роблю ставки, через пару років в дитячих садах будуть працювати усміхнені жінки, погано говорять по-російськи.

Ольга: - Знайома вихователь розповіла, що зараз у них є основною оклад 25 тисяч рублів, а є премія - 10 тисяч. Але ось премію платять в залежності від відвідуваності групи дітьми: якщо менше 50 відсотків дітей в місяць групу відвідувало, то не платять взагалі; якщо більше 50 відсотків - то розмір премії розраховується як 10 тисяч рублів на відсоток тих, що входили дітей. Тому тепер висаджувати дітей з ознаками захворювання невигідно.

Наталя: - У нас залежить зарплата від відвідуваності. Називається «детодні». І якщо ми по детодням не виходимо на план, то позбавляємося премії. А це - 50 відсотків від зарплати. За 30 років роботи не розумію, як це по дітях можна робити план, особливо якщо зима і холодно.

Додаток 1: Перелік документів, що визначають НПФ для Москви

Статтю підготувала Даниленко Марія.