Податкова реформа петра i - податкова реформа петра i

Реформа податкового обкладення була безпосередньо викликана необхідністю вирішити проблему утримання армії в мирний час. Закінчивши Північну і Перську війни, Петро не мав наміру скорочувати величезну на ті часи армію або згортати програми будівництва військово-морського флоту. Чисельність регулярної армії в мирний період не тільки не зменшилася, а навпаки - зросла. Якщо в 1711 році збройні сили (інфантерії і кавалерія) становили 106 тисяч осіб (що було визначено штатами 1711 роки), то в 1720 - 1721 роках загальна чисельність піхоти і кавалерії досягла майже 121 тисячі осіб при збереженні чисельності артилерії і, беручи до уваги гарнізонних солдатів (приблизно 74 тисячі).

Подушні перепису, як правило, також проводилися силами самої армії, що виділяла на це значні контингенти військовослужбовців. Так повелося з першої ревізії 1721-1724 років. У 1725 році фельдмаршал М. М. Голіцина повідомляв до Військової колегії про хронічній нестачі в армії офіцерів. Загальні дані свідчать, що під час першої ревізії в якості переписувачів використовувалися не менше 45% армійських штаб-і обер-офіцерів.

Для збору з селян подушного податку з числа місцевих дворян обиралися так звані земські комісари, відповідальні за передачу грошей в полки. Самі ж полки після закінчення Перської війни і особливо 1724 року розпочали розселятися по центральних губерніях рівномірно на всі боки від Москви - центру гігантського розселення армії.

Там, де жив командир полку, будувався полковий двір, а в місцях розміщення роти - ротний двір. Рота селилася в радіусі 50 - 100 верст від ротного двору, причому Петро вимагав розселяти солдат по селу якомога щільніше.

Крім ротного двору споруджувалися двори для офіцерів і їх людей, штабні, інтендантські приміщення, госпіталі. Масштабом для поселення військ після ретельних розрахунків була обрана пропорція: одного солдата-піхотинця (при витраті на нього 28,5 рубля в рік) могли містити 47 селян при подушного податку в 70 копійок, а кавалериста - 57 селян, так як витрати на нього і його кінь становили 40 рублів на рік. Таким чином на армію було розписано все населення основних губерній, які повинні були прийняти і розмістити на своїй території полки.

Взагалі, нічого подібного перед петровських реформ Україна не знала, так як військовий аспект податковий реформи Петра означав, що регулярні військові частини розміщувалися практично в кожному повіті всіх губерній, виключаючи тільки Сибірську. Селянське населення всіх інших губерній повинно було зробити для себе вибір: або селити у себе солдатів, або будувати їм на свої гроші і своїми силами особливі солдатські слободи, під які передбачалося взяти землі з поміщицьких і селянських наділів. Таким чином, крім платежу подушногоподати селянське населеніеУкаіни або обкладалося постойной повинністю, або повинен був виплатити за це солідну компенсацію у вигляді плати за будівництво слобод.

Реакція селян і поміщиків, на землі яких почали приходити і селитися полки була вкрай негативною: постій - ця важка повинність воєнного часу - тепер, у мирний час, ставав як би постійним інститутом. Сьогодні можна не сумніватися, що "стогін" пронісся по країні, так як нам відомо, що якщо хотіли покарати неслухняних селян, бунтували проти влади або поміщиків, то просто розміщували в цьому селі солдат, які буквально розоряли своїх селян, насільнічалі і грабували. В результаті постій виявився страшніше масових екзекуцій і посилання. Не випадково свобода від постойной повинності всю подальшу історіюУкаіни розглядалася як бажання привілей, домогтися якої вдавалося трохи більше заможним селянам і городянам, які надали особливі послуги державі або дав хабар.

Зробивши постойную повинність постійною, Петро, ​​прагнув пом'якшити її неминучі негативні наслідки, про які він напевно знав. Найбільші надії він покладав на закони, які повинні були регулювати відносини населення і армії. Найважливішими законами такого роду стали "Плакат" і "Інструкція полковнику" 1724 року. Обидва документи були розроблені за найактивнішої участі Петра - справжнього натхненника податковий реформи. Слід відразу ж зазначити, що обидва документи передбачали: по-перше - безпосередню участь армії в зборі подушного податку; по-друге - робили полковника, старшого військового начальника в місцях розміщення полків, головним арбітром у всіх можливих суперечках і розбіжностях між населенням і армією